پیش‌نویس قانون مطبوعات (اصلاح‌شده): رفع موانع توسعه سالم و پایدار مطبوعات

کمیته فرهنگ و جامعه با بررسی پیش‌نویس قانون مطبوعات (اصلاح‌شده) در سومین جلسه عمومی، با ضرورت اصلاح قانون مطبوعات برای ادامه نهادینه کردن سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب در زمینه ایجاد مطبوعات و رسانه‌های حرفه‌ای، انسانی و مدرن موافقت کرد؛ با این حال، لازم است تحقیقات و تکمیل پیش‌نویس قانون ادامه یابد و شرایطی برای آژانس‌های مطبوعاتی ایجاد شود تا نقاط قوت خود را ارتقا دهند و منابع درآمد پایدار را گسترش دهند.

مطبوعات، بسته به تبلیغات، انجام کار تبلیغاتی خوب را دشوار می‌یابند.

اقتصاد مطبوعات یکی از دغدغه‌های اصلی در تدوین قانون اصلاح‌شده مطبوعات است. بر این اساس، پیش‌نویس قانون، تعدادی از مفاد را تکمیل و اصلاح کرده است تا شرایطی را برای آژانس‌های مطبوعاتی فراهم کند تا منابع درآمد بیشتری داشته باشند و مشکلات عملیاتی را برطرف کنند، مانند: دریافت سرمایه‌گذاری و حمایت مالی از دولت (ماده ۱۰)، گسترش منابع درآمد آژانس‌های مطبوعاتی (ماده ۲۱)، مقررات مربوط به انجمن و همکاری (مواد ۲۴ و ۲۵)، مقررات مربوط به تبلیغات (ماده ۳۸)...

کمیته فرهنگ و جامعه موافق است که مطبوعات ویتنام، مطبوعات انقلابی هستند، بنابراین به سرمایه‌گذاری و حمایت دولت نیاز دارند، به ویژه برای وظیفه ارتباطات سیاسی، تبلیغات و انتشار سیاست‌ها طبق دستور؛ در واقع، بسیاری از آژانس‌های مطبوعاتی پویا نقاط قوت خود را در ارتباط با فعالیت‌های ارتباطی، مانند شرکت در سازماندهی رویدادها، انتشار نشریات تجاری، تهیه ضمیمه‌ها تحت قرارداد با سازمان‌ها/افراد یا انجام تجارت در خدمات تلویزیونی، ارتقا می‌دهند...

رئیس کمیته فرهنگ و امور اجتماعی، نگوین داک وین، در این جلسه سخنرانی می‌کند. عکس: لام هین

با این حال، پیش‌نویس قانون فاقد مفهوم «اقتصاد مطبوعات» برای داشتن یک سیستم سیاست‌گذاری جامع و هماهنگ در این زمینه است؛ برخی از مقررات خاص نیستند، واقعاً تغییرات بزرگی در «اقتصاد مطبوعات» ایجاد نکرده‌اند، مشکلات و دشواری‌های پیش روی آژانس‌های مطبوعاتی را حل نکرده‌اند و فاقد مقررات خاص مربوط به سرمایه‌گذاری عمومی و سازوکار استقلال هستند (بند ۳، ماده ۱۰).

برخی از مقررات برای جلوگیری از سوءاستفاده یا تجاری‌سازی مطبوعات، به راهنمایی‌های خاصی نیاز دارند، مانند مقررات مربوط به درآمد حاصل از فعالیت‌های تجاری، خدمات و انجمن‌های آژانس‌های مطبوعاتی و واحدهای تحت پوشش آژانس‌های مطبوعاتی (بند ج، بند 2، ماده 21)، مقررات مربوط به استفاده آژانس‌های مطبوعاتی از دارایی‌های عمومی برای انجمن مطابق با مقررات قانونی در مورد مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی (بند 3، ماده 24)...

نگوین داک وین، رئیس کمیته فرهنگ و جامعه، با تأکید بر اینکه فعالیت‌های تولیدی و تجاری مرتبط با رسانه‌ها بخشی از صنعت فرهنگی هستند، گفت که لازم است آژانس‌های مطبوعاتی را تشویق و جهت‌دهی کرد تا در زمینه‌های درست و سالم فعالیت کنند و از روند تجاری‌سازی که تأثیرات منفی دارد، اجتناب شود. «سعی کنید سیاست‌هایی ایجاد کنید تا شرایطی را برای آژانس‌های مطبوعاتی ایجاد کنید تا به طور مشروع و قانونی در تجارت با توجه به نقاط قوت خود مشارکت کنند و با توجه به قابلیت‌های خود برای توسعه پایدار، درآمد داشته باشند.»

نایب رئیس کمیته، تا وان ها، همچنین گفت که اگر مطبوعات به تبلیغات و تجارت وابسته باشند، مطمئناً تحت فشار و سلطه قرار خواهند گرفت و انجام صحیح نقش خود در تبلیغات و هدایت افکار عمومی را دشوار خواهند کرد...

با هدف سه ارزش اصلی: انسانیت، حرفه‌ای‌گری و مدرنیته

پیش‌نویس قانون مطبوعات (اصلاح‌شده) مفادی را در مورد «آژانس‌های کلیدی رسانه چندرسانه‌ای» اضافه می‌کند. این نشان می‌دهد که تفکر مدیریت دولتی در چارچوب تحول دیجیتال و افزایش رقابت اطلاعاتی، گام‌هایی را برای رویکرد به روند ادغام رسانه‌ها و مطبوعات در پلتفرم‌های فناوری مدرن برداشته است.

طبق پیش‌نویس قانون، «یک آژانس رسانه‌ای چندرسانه‌ای کلیدی، یک آژانس مطبوعاتی با انواع مطبوعات و آژانس‌های مطبوعاتی وابسته است؛ این آژانس طبق مقررات دولت، حق برخورداری از سازوکار مالی ویژه را دارد.» کمیته فرهنگ و جامعه توصیه می‌کند که آژانس تدوین‌کننده، مفاد مربوط به اصول معیارهای تعیین آژانس‌های رسانه‌ای چندرسانه‌ای کلیدی و سازوکار مالی ویژه را در پیش‌نویس قانون تکمیل کند یا مفاد را در سند راهنمای اجرایی پیوست شده به پرونده پیش‌نویس قانون که برای اظهار نظر به مجلس ملی ارائه شده است، مشخص کند.

ایجاد فضای توسعه برای مطبوعات. منبع: HNM

علاوه بر این، علاوه بر 6 آژانس رسانه‌ای چندرسانه‌ای کلیدی که در تصمیم 362/QD-TTg مورخ 3 آوریل 2019 نخست‌وزیر مبنی بر تصویب طرح توسعه و مدیریت مطبوعات ملی تا سال 2025 (از جمله تلویزیون ویتنام، صدای ویتنام، خبرگزاری ویتنام ، روزنامه نهان دان، روزنامه ارتش خلق و روزنامه پلیس خلق) مشخص شده‌اند، لازم است که در برخی از مناطق یا واحدهایی که اعتبار و برند ایجاد کرده‌اند، اضافه کردن آژانس‌های مطبوعاتی چندرسانه‌ای کلیدی نیز در نظر گرفته شود. همزمان، تغییر عبارت «آژانس رسانه‌ای چندرسانه‌ای کلیدی» به «مطبوعات چندرسانه‌ای کلیدی - آژانس رسانه‌ای» نیز در نظر گرفته شود.

همچنین نظراتی وجود دارد مبنی بر اینکه برای ایجاد شرایط واقعی برای توسعه فعالیت‌های مطبوعاتی، به ویژه در مواجهه با توسعه شدید اینترنت، شبکه‌های اجتماعی و کاربرد فناوری اطلاعات در فعالیت‌های اطلاعاتی و ارتباطی، تحقیق و ایجاد یک «گروه اصلی چندرسانه‌ای مطبوعاتی و ارتباطی» ضروری است.

در رابطه با این موضوع، معاون دائمی وزیر فرهنگ، ورزش و گردشگری، لی های بین، گفت که اگرچه آژانس تهیه‌کننده پیش‌نویس، این محتوا را برنامه‌ریزی کرده و مدل‌های بین‌المللی (به‌ویژه چین) را با دقت مطالعه کرده است، اما پس از بررسی و مشورت با کمیته دائمی دولت و کمیته دائمی مجلس ملی، طرح فعلی اجرای تصمیم 362/QD-TTg است. بر این اساس، پیش‌نویس قانون فقط به مدل «آژانس کلیدی ارتباطات چندرسانه‌ای» اشاره می‌کند. معاون وزیر، لی های بین، گفت که مدل گروهی همچنان تحت نظارت خواهد بود، تجربیات به کار گرفته خواهد شد و پس از «رسیدن به مرحله اجرا»، به مرجع ذیصلاح پیشنهاد خواهد شد.

معاون وزیر، لی های بین، همچنین تأیید کرد که پیش‌نویس قانون مطبوعات (اصلاح‌شده) با هدف ایجاد فضای توسعه برای مطبوعات و با هدف سه ارزش اصلی طراحی شده است: انسانیت، حرفه‌ای‌گری و مدرنیته؛ مقررات جدید نه تنها بر رفع موانع اقتصاد مطبوعات، ایجاد شرایطی برای روزنامه‌نگاران جهت امرار معاش از طریق حرفه صادقانه خود و جلوگیری از آزار و اذیت تمرکز دارند، بلکه مقررات مربوط به فعالیت‌های مطبوعاتی در فضای مجازی را نیز به‌روزرسانی می‌کنند تا به مطبوعات جریان اصلی در تثبیت جایگاه خود کمک کنند و خوانندگان بتوانند به اطلاعات معتبر و انسانی دسترسی داشته باشند...

منبع: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-bao-chi-sua-doi-thao-go-vuong-mac-de-bao-chi-phat-trien-lanh-manh-ben-vung-10390252.html