پیش‌نویس قانون هوش مصنوعی: حکومتداری انسان‌محور، متوازن و هماهنگ

تران تان مان، رئیس مجلس ملی، در اظهار نظر در مورد پیش‌نویس قانون هوش مصنوعی، تأکید کرد که مفاد پیش‌نویس قانون باید مردم‌محور باشد و امنیت سایبری، استقلال ملی و ادغام بین‌المللی، توسعه پایدار فراگیر و حکومتداری متعادل و هماهنگ را تضمین کند.

رئیس مجلس ملی، تران تان من، در این نشست سخنرانی می‌کند.

رئیس مجلس ملی، تران تان من، در این نشست سخنرانی می‌کند.

نایب رئیس مجلس ملی، له مین هوآن، ریاست این جلسه را بر عهده داشت.

بعدازظهر ۱۷ نوامبر، کمیته دائمی مجلس ملی، به ریاست نایب رئیس مجلس ملی، لی مین هوآن، نظرات خود را در مورد پیش‌نویس قانون هوش مصنوعی ارائه داد.

مدیریت مبتنی بر ریسک، طبقه‌بندی هوش مصنوعی در چهار سطح

نگوین مان هونگ، وزیر علوم و فناوری، ضمن ارائه خلاصه‌ای از پیش‌نویس قانون، گفت که این قانون شامل ۸ فصل و ۳۶ ماده است که ارتقای تحقیق، توسعه، ارائه، استقرار و استفاده از سیستم‌های هوش مصنوعی، حقوق و تعهدات سازمان‌ها و افراد مربوطه و مدیریت دولتی فعالیت‌های هوش مصنوعی در ویتنام را تنظیم می‌کند.

به طور خاص، فصل دوم پیش‌نویس قانون طبقه‌بندی و مدیریت سیستم‌های هوش مصنوعی بر اساس ریسک، یک رویکرد مدیریت مبتنی بر ریسک را ارائه می‌دهد که هوش مصنوعی را به چهار سطح طبقه‌بندی کرده و تعهدات مربوطه را اعمال می‌کند. بر این اساس، سیستم‌های هوش مصنوعی بر اساس ریسک طبقه‌بندی می‌شوند و چهار سطح ریسک شامل موارد زیر است: ریسک غیرقابل قبول: سیستم پتانسیل ایجاد آسیب جدی و جبران‌ناپذیر را دارد؛ ریسک بالا: سیستم می‌تواند به زندگی، سلامت، حقوق و منافع مشروع آسیب برساند؛ ریسک متوسط: سیستم پتانسیل گیج کردن، دستکاری یا فریب کاربران را دارد؛ ریسک پایین: موارد باقی‌مانده.

وزیر علوم و فناوری، نگوین مان هونگ، خلاصه‌ای از پیش‌نویس قانون هوش مصنوعی را ارائه کرد.

تأمین‌کنندگان باید قبل از توزیع، سیستم را خود طبقه‌بندی کنند و مسئول نتایج طبقه‌بندی هستند. برای سیستم‌های با ریسک متوسط ​​و بالا، تأمین‌کنندگان باید از طریق پورتال اطلاعات یکپارچه به وزارت علوم و فناوری اطلاع دهند. مرجع ذیصلاح حق بررسی و ارزیابی مجدد طبقه‌بندی را دارد.

پیش‌نویس قانون، مسئولیت شفافیت، برچسب‌گذاری و پاسخگویی را تصریح می‌کند. به‌طور خاص، ارائه‌دهنده خدمات باید به‌طور واضح محتوای ایجاد شده یا ویرایش شده با عناصر جعلی، شبیه‌سازی افراد واقعی (دیپ‌فیک) که می‌تواند باعث سوءتفاهم شود، یا محتوای ایجاد شده توسط هوش مصنوعی برای اهداف ارتباطی و تبلیغاتی را اطلاع‌رسانی و برچسب‌گذاری کند. تأمین‌کنندگان و ارائه‌دهندگان خدمات باید در صورت درخواست افراد آسیب‌دیده، نتایج پردازش سیستم‌های پرخطر را توضیح دهند.

در مورد رسیدگی به حوادث، پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند که طرفین مسئول رفع سریع، تعلیق یا حذف سیستم و گزارش از طریق پورتال اطلاعاتی یکپارچه هستند.

تدوین قانون هوش مصنوعی بسیار ضروری و فوری است. بنابراین، وزیر علوم و فناوری پیشنهاد داد که پیش‌نویس قانون هوش مصنوعی برای بررسی و تصویب در دهمین دوره مجلس ملی به این مجلس ارائه شود.

نگوین تان های، رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، ضمن ارائه خلاصه گزارش بررسی پیش‌نویس قانون، گفت که محتوای پیش‌نویس قانون اساساً با مفاد قانون اساسی و نظام حقوقی سازگار است.

نگوین تان های، رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، خلاصه‌ای از گزارش بررسی پروژه قانون هوش مصنوعی را ارائه کرد.

با این حال، توصیه می‌شود که سازمان بازرسی به بررسی انطباق این قانون با تعدادی از قوانین مانند قانون مدنی، قانون کیفیت محصولات و کالاها، قانون استانداردها و مقررات فنی و غیره ادامه دهد؛ رابطه بین این قانون و قوانین تخصصی مرتبط (در زمینه‌های آموزش، بهداشت، ترافیک، مطبوعات و غیره)؛ پیش‌نویس قانون مالکیت معنوی (در مورد موضوع حفاظت از مالکیت معنوی برای محصولات ایجاد شده توسط هوش مصنوعی، در مورد محتوای برنامه‌های آموزش عمومی، دانشگاهی و حرفه‌ای در مورد هوش مصنوعی) را روشن کند.

در خصوص سازگاری با معاهدات بین‌المللی، توصیه می‌شود که بررسی و به‌ویژه به‌روزرسانی محتوای کنوانسیون سازمان ملل متحد علیه جرایم سایبری (کنوانسیون هانوی) که اخیراً در هانوی امضا شده است، ادامه یابد.

در خصوص طبقه‌بندی و مدیریت سیستم‌های هوش مصنوعی بر اساس ریسک‌ها، بر اساس تجربیات بین‌المللی و واقعیت‌های ویتنام، کمیته موافقت می‌کند که ریسک‌های سیستم‌های هوش مصنوعی را در ۴ سطح (ریسک غیرقابل قبول؛ ریسک بالا؛ ریسک متوسط؛ ریسک پایین) طبقه‌بندی کند.

با این حال، پیش‌نویس قانون معیارهای کمی یا کیفی را برای شناسایی و طبقه‌بندی ریسک‌ها به روشنی تعریف نکرده است. در واقع، فقدان اقدامات مدیریتی، ابزارها و روش‌هایی برای ارزیابی ریسک وجود دارد که طبقه‌بندی، به ویژه «ریسک‌های غیرقابل قبول» را دشوار می‌کند و منجر به نگرانی‌هایی در مورد مسئولیت قانونی در اجرا می‌شود.

در خصوص خود-طبقه‌بندی و مدیریت ریسک، کمیته علوم، فناوری و محیط زیست پیشنهاد مطالعه و تکمیل مقررات مربوط به اصول باز در طبقه‌بندی را داد تا وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مدیریتی تخصصی بتوانند دستورالعمل‌های دقیقی مناسب برای هر حوزه صادر کنند؛ اصول مربوط به تعیین سطح ریسک بر اساس سطح استقلال سیستم، مقیاس تأثیر، توانایی گسترش، ریسک تأثیرگذاری بر حقوق بشر، امنیت و ایمنی اجتماعی تکمیل شود؛ و فوراً یک نقشه راه، مجموعه‌ای از معیارهای کمی، ابزارهای اندازه‌گیری و دستورالعمل‌های فنی با ارجاع به ISOهای بین‌المللی برای ارائه معیارهای مناسب‌تر تدوین شود.

در عین حال، توصیه می‌شود قبل از به جریان انداختن مقررات پیش از بازرسی مانند اسناد فنی و گزارش‌های فعالیت، آنها را بررسی و کاهش دهید، زیرا این مقررات می‌توانند هزینه‌های انطباق با مقررات را برای کسب‌وکارها افزایش دهند، روند نوآوری و کاربرد هوش مصنوعی را کند کنند، رقابت‌پذیری و جذب سرمایه‌گذاری را کاهش دهند و به شدت به سمت مکانیسم پس از بازرسی تغییر جهت دهند.

برای کنترل و استقرار مؤثر هوش مصنوعی، به یک چارچوب قانونی به موقع نیاز است.

تران تان مان، رئیس مجلس ملی، در سخنرانی خود در این جلسه اظهار داشت که قانون صنعت فناوری دیجیتال که در نهمین جلسه مجلس ملی تصویب شد و از اول ماه مه 2026 لازم‌الاجرا است، فصل چهارمی دارد که هوش مصنوعی (AI) را تنظیم می‌کند و اصول توسعه و مدیریت ریسک را تعریف می‌کند. این اولین چارچوب قانونی در مورد هوش مصنوعی در ویتنام است، اما هنوز یک قانون مستقل نیست. قانون هوش مصنوعی در آینده قانون توسعه و مدیریت هوش مصنوعی خواهد بود.

به گفته رئیس مجلس ملی، هوش مصنوعی در حال تبدیل شدن به یک نیروی محرکه اصلی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی، امنیت ملی و ادغام بین‌المللی است. با این حال، هر چیزی که یک فرصت باشد، چالش‌های زیادی نیز خواهد داشت، بنابراین یک چارچوب قانونی به موقع برای کنترل و اجرای مؤثر آن مورد نیاز است.

رئیس مجلس ملی پیشنهاد داد که پیش‌نویس قانون باید چهار رکن اصلی را تضمین کند : اول، ترویج نوآوری، ایجاد یک کریدور قانونی شفاف برای تحقیق و تجاری‌سازی هوش مصنوعی. دوم، تضمین حقوق بشر، شفافیت، انصاف، مسئولیت‌پذیری و پاسخگویی در سیستم‌های هوش مصنوعی. سوم، مدیریت ریسک‌ها بر اساس چهار سطح تأثیر هوش مصنوعی همانطور که در پیش‌نویس قانون تصریح شده است. چهارم، همکاری بین‌المللی و هماهنگی با استانداردهای جهانی، ضمن حفظ حاکمیت داده‌های ملی.

در عین حال، رئیس مجلس ملی تأکید کرد که پیش‌نویس قانون باید ویژگی‌های منحصر به فرد خود را تضمین کند: در نظر گرفتن مردم به عنوان محور، تضمین امنیت سایبری، استقلال ملی و ادغام بین‌المللی، توسعه پایدار فراگیر، حکومتداری متعادل و هماهنگ.

با توجه به اینکه طبقه‌بندی مدیریت هوش مصنوعی بر اساس سطوح ریسک، یک نوآوری برجسته است و به کنترل مؤثر سیستم‌های هوش مصنوعی که می‌توانند بر امنیت ملی، حقوق بشر و نظم اجتماعی تأثیر بگذارند، کمک می‌کند، رئیس مجلس ملی تأکید کرد که ما باید در حین انجام کار از تجربه بیاموزیم، در حین انجام کار ارتقا پیدا کنیم و در حین انجام کار یاد بگیریم.

رئیس مجلس ملی همچنین خاطرنشان کرد که بسیاری از شرکت‌های داخلی وارد این حوزه هوش مصنوعی شده‌اند، بنابراین نیاز به یک قانون چارچوبی برای مدیریت وجود دارد؛ دولت موظف است اجرای آن را متناسب با هر زمان و هر مرحله هدایت کند.

رئیس مجلس ملی همچنین پیشنهاد کرد که توجه به تقویت مقررات مربوط به حفاظت از داده‌های شخصی و حریم خصوصی؛ تضمین هماهنگی با قانون امنیت سایبری سال ۲۰۱۸؛ به‌روزرسانی مقررات در تعهدات بین‌المللی که کشور ما در آنها مشارکت دارد مانند کنوانسیون بوداپست در مورد جرم یا اخیراً کنوانسیون هانوی در مورد پیشگیری و کنترل جرایم سایبری؛ تکمیل سازوکار بین‌بخشی بین وزارت علوم و فناوری، وزارت امنیت عمومی، وزارت دفاع ملی و وزارتخانه‌های مربوطه ضروری است، زیرا مدیریت اینترنت و تضمین ایمنی و امنیت شبکه مسئولیت یک وزارتخانه یا بخش جداگانه نیست.

رئیس مجلس ملی در مورد تکنیک‌های قانونگذاری خاطرنشان کرد که پیش‌نویس قانون باید همچنان مورد بررسی قرار گیرد تا از امکان‌سنجی آن اطمینان حاصل شود، مفاد انتقالی روشنی داشته باشد و از تداخل با قوانین تخصصی جلوگیری شود.

نایب رئیس مجلس ملی، له مین هوآن، سخنرانی پایانی را در این نشست ایراد کرد.

نایب رئیس مجلس ملی، له مین هوآن، در سخنان پایانی خود در مورد این محتوا اذعان کرد که پیش‌نویس قانون دارای مطالب جدید، پیچیده و عمیق بسیاری است و زمان آماده‌سازی آن بسیار فوری است. با این حال، دولت، وزارت علوم و فناوری، کمیته علوم، فناوری و محیط زیست و سازمان‌های مجلس ملی برای انجام وظایف محوله بسیار تلاش کرده‌اند.

برای اطمینان از کیفیت پیش‌نویس قانون ارائه شده به مجلس ملی برای بررسی و تصویب، نایب رئیس مجلس ملی از دولت درخواست کرد که به سازمان تدوین‌کننده و سازمان‌های مربوطه دستور دهد تا مطابق با نظرات کمیته دائمی مجلس ملی و نظرات ارزیابی شورای قومی و سازمان‌های مجلس ملی، آن را بررسی، تحقیق، جذب و به طور کامل توضیح دهند. بر این اساس، این قانون به عنوان یک قانون چارچوب برای ارائه به مجلس ملی یکپارچه شده است.

بر این اساس، نایب رئیس مجلس ملی پیشنهاد داد که بررسی‌ها برای اطمینان از نهادینه شدن کامل دستورالعمل‌های حزب و سیاست‌های دولت ادامه یابد؛ با نظام حقوقی، به ویژه قانون علم، فناوری و نوآوری، قانون صنعت فناوری دیجیتال، قانون داده‌ها، قانون امنیت سایبری... و پیش‌نویس قوانینی که در این جلسه ارائه می‌شوند، سازگار و هماهنگ باشد. مقررات دفتر سیاسی در مورد کنترل قدرت و جلوگیری از فساد و منفی‌نگری در کار قانونگذاری به طور دقیق اجرا شود.

منبع: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-tri-tue-nhan-tao-lay-con-nguoi-la-trung-tam-quan-tri-can-bang-va-hai-hoa-10395999.html