قیمت‌های شفاف برق: تضمین انصاف، ارتقای بازار رقابتی برق

در زمینه افزایش سریع تقاضای انرژی و نوسانات مداوم هزینه‌های سوخت در بازار بین‌المللی، یک مکانیسم شفاف قیمت برق که به طور دقیق هزینه‌های واقعی را منعکس کند، به عاملی تعیین‌کننده برای تضمین عرضه پایدار، حفظ فعالیت‌های اجتماعی-اقتصادی و جذب سرمایه‌گذاری در انواع منابع انرژی تبدیل می‌شود.

عکس مصور: VNA

تنظیم قیمت برق به شیوه‌ای منصفانه، معقول و مسئولانه اجتماعی، به ویژه در دوره‌ای که سیستم برق به شدت به سمت انرژی پاک و بازار برق رقابتی در حال تغییر است، ضروری تلقی می‌شود.

در طول همه‌گیری کووید-۱۹، دولت علیرغم افزایش شدید هزینه‌های جهانی سوخت به دلیل بی‌ثباتی ژئوپلیتیکی ، سیاست تثبیت قیمت برق را برای حمایت از مردم و مشاغل جهت غلبه بر مشکلات حفظ کرده است. شرکت برق ویتنام (EVN) به تنهایی هزینه‌ای نزدیک به ۴۵۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی ناشی از نوسانات قیمت انرژی متحمل شده است که برای جلوگیری از ایجاد فشار اضافی بر اقتصاد، در قیمت برق لحاظ نشده است.

به گفته دکتر نگوین سی دونگ، معاون سابق رئیس دفتر مجلس ملی ، این هزینه نشان‌دهنده ضعف در حکومتداری نیست، بلکه نقش شرکت‌های دولتی را در ثبات اقتصاد کلان و تضمین امنیت اجتماعی در طول بحران نشان می‌دهد.

آقای دانگ تأکید کرد که اصل «محاسبه صحیح و کامل» هزینه‌ها پیش‌نیاز حفظ پایداری سیستم برق است و در عین حال مستلزم آن است که تمام هزینه‌های لحاظ شده در قیمت برق معتبر، مستقلاً حسابرسی شده و به صورت عمومی افشا شوند.

تجربه بین‌المللی همچنین نشان می‌دهد که تعدیل قیمت برق با توجه به هزینه‌های واقعی، یک رویه رایج است. تایلند هر چهار ماه یکبار اضافه بهای سوخت (مبلغ تعدیل هزینه سوخت که از قیمت برق با توجه به نوسانات واقعی اضافه/کسر می‌شود) را تعدیل می‌کند؛ کره جنوبی هر سه ماه یکبار تعدیل می‌کند؛ و بسیاری از کشورهای اروپایی هنگام افزایش قیمت انرژی، مکانیسم‌های حمایتی مستقیم را برای خانوارهای آسیب‌پذیر اعمال می‌کنند.

برای ویتنام، اصول شفافیت و محاسبه کامل هزینه‌ها در طول دوره همه‌گیری اخیر، مبنایی را برای مجلس ملی و دولت ایجاد کرده است تا نقشه راهی را برای تغییر مکانیسم قیمت برق به سمت جهت‌گیری بازارمحورتر، کاهش یارانه‌های متقابل و تشویق سرمایه‌گذاری در شبکه، انرژی‌های تجدیدپذیر و منابع جدید برق تدوین کنند.

از سال ۲۰۲۶، یک مکانیسم قیمت‌گذاری برق دو جزئی، شامل قیمت ظرفیت و قیمت برق، اعمال خواهد شد. این مدلی است که توسط بسیاری از کشورها برای انعکاس دقیق هزینه سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها و بهره‌برداری از سیستم برق استفاده شده است. در شرایطی که پیش‌بینی می‌شود تقاضای مصرف برق در سال ۲۰۲۶ بین ۷.۵ تا ۸ درصد افزایش یابد، که بالاتر از رشد تولید ناخالص داخلی حدود ۶.۱ درصد است، انتظار می‌رود تغییر مکانیسم قیمت‌گذاری به بهینه‌سازی عملیات و کاهش فشار سرمایه‌گذاری در ظرفیت اوج مصرف کمک کند.

دکتر نگوین هوی هوچ، متخصص شورای علمی مجله انرژی ویتنام، تحلیل کرد که مکانیسم قیمت برق دو جزئی با روند توسعه بازار رقابتی برق سازگار است.

قیمت ظرفیت بر اساس حداکثر ظرفیت مشتری در ماه اعمال می‌شود، در حالی که قیمت برق، میزان مصرف واقعی را نشان می‌دهد. به گفته آقای هوچ، تفکیک این دو هزینه به شفاف‌سازی قیمت برق کمک می‌کند و شرایطی را که مشتریان با بار نوسانی همچنان همان قیمت مشتریان با مصرف پایدار را پرداخت می‌کنند، محدود می‌کند. این مدل در ژاپن، آلمان، ایالات متحده، چین، تایلند، اندونزی و غیره اعمال شده است و در زمینه افزایش سهم انرژی‌های تجدیدپذیر، روندی اجتناب‌ناپذیر است.

تحلیل تأثیر نشان می‌دهد که هر گروه از مشتریان به طور متفاوتی تحت تأثیر قرار خواهند گرفت. برای خانوارهای مسکونی، به دلیل ویژگی‌های بار کم و نوسانات شدید در طول روز، در صورت استفاده از دستگاه‌های پرمصرف در عصر، هزینه‌ها ممکن است کمی افزایش یابد. در مقابل، خانوارهایی که مصرف برق ثابتی دارند، تأثیر زیادی نخواهند پذیرفت.

برای شرکت‌های تولیدی صنعتی - پایدارترین گروه بار، شبیه‌سازی نشان می‌دهد که شرکت‌هایی که ۲۰۰۰۰۰ کیلووات ساعت در ماه و حداکثر ظرفیت ۵۰۰ کیلووات مصرف می‌کنند، می‌توانند هزینه‌ها را ۴.۵۵٪، معادل ۲۰ میلیون دانگ ویتنام در ماه در مقایسه با قیمت‌های فعلی برق، کاهش دهند.

واحدهای تجاری و خدماتی با بارهای نوسانی ممکن است از نظر قیمت ظرفیت متحمل هزینه‌های بالاتری شوند، اما این گروه همچنین توانایی تنظیم انعطاف‌پذیر بارها را برای کاهش هزینه‌ها در درازمدت دارد.

در سمت سیستم قدرت، اعمال قیمت‌گذاری دو جزئی به EVN کمک می‌کند تا درآمد را تثبیت کند، خطر نوسانات تولید را کاهش دهد و هزینه حفظ ظرفیت ذخیره برای پاسخگویی به تقاضای اوج را به طور دقیق منعکس کند.

طبق ارزیابی اولیه موسسه انرژی، اگر این مکانیزم قیمت‌گذاری به طور گسترده برای مشتریان صنعتی و تجاری به کار گرفته شود، این سیستم می‌تواند ۴۰۰۰ تا ۵۰۰۰ مگاوات از حداکثر ظرفیت را کاهش دهد، که معادل کاهش نیاز به سرمایه‌گذاری ده‌ها هزار میلیارد دونگ ویتنام در منابع و شبکه‌های برق است.

مرحله آزمایشی از اکتبر ۲۰۲۵ توسط EVN با گروهی از مشتریان تولیدی که به طور متوسط ​​۲۰۰۰۰۰ کیلووات ساعت در ماه مصرف می‌کنند، انجام خواهد شد. هدف، تأیید امکان‌سنجی و تکمیل سیستم اندازه‌گیری، پایگاه داده بار، نرم‌افزار صدور صورتحساب و همچنین ارتباط با مشتریان است. بزرگترین چالش، جلوگیری از سوءتفاهم هنگام نمایش جزء «قیمت ظرفیت» در صورتحساب است که هنوز برای اکثر کاربران برق کاملاً جدید است.

برای اینکه این مدل به طور مؤثر اجرا شود، کارشناسان بر سه الزام تأکید دارند: زیرساخت اندازه‌گیری هوشمند؛ چارچوب قانونی شفاف برای قراردادهای خرید برق و افشای کامل نتایج آزمایشی برای ایجاد اعتماد در بین کاربران.

در درازمدت، قیمت برق دو جزئی، صرفه‌جویی متمرکز در انرژی، به ویژه کاهش بار اوج مصرف - عاملی که بخش عمده‌ای از هزینه‌های سرمایه‌گذاری زیرساخت سیستم برق را تشکیل می‌دهد - را تشویق خواهد کرد.

در چارچوب حرکت ویتنام به سمت یک بازار برق رقابتی، گسترش انواع منابع انرژی و افزایش سهم انرژی پاک، یک مکانیسم قیمت‌گذاری برق شفاف که به طور دقیق هزینه‌ها را منعکس کرده و انصاف را برای همه گروه‌های مشتری تضمین کند، به نیروی محرکه مهمی برای جذب سرمایه‌گذاری، تضمین امنیت انرژی و توسعه پایدار سیستم برق ملی تبدیل خواهد شد.

منبع: https://baotintuc.vn/kinh-te/gia-dien-minh-bach-bao-dam-cong-bang-thuc-day-thi-truong-dien-canh-tranh-20251120182747774.htm