مدیر وزارت دارایی راهکارهایی را برای بسیج و استفاده مؤثر از منابع برای تبدیل نِگه آن به یک قطب رشد ملی پیشنهاد کرد.

رفیق ترین تان های - عضو کمیته اجرایی حزب در سطح استان، دبیر حزب و مدیر وزارت دارایی - در بیستمین کنگره حزب استانی، برای دوره ۲۰۲۵-۲۰۳۰، شش گروه از راه‌حل‌ها را برای دستیابی به هدف تبدیل نگ آن به یک قطب رشد ملی پیشنهاد کرد.

اهداف واضحی را تعریف کنید

تعیین هدف تبدیل استان نگ آن به یک قطب رشد ملی نه تنها یک آرزوی مشروع، بلکه یک الزام عینی برای توسعه استان نگ آن در دوران جدید است. این همچنین جهت گیری اصلی است که توسط دبیرکل تو لام در جلسه کاری با کمیته دائمی حزب استان تأیید شد.

رفیق ترین تان های - مدیر وزارت دارایی توضیح داد: در واقع، اگر نِگه آن در دوره بعدی هدف رشد بالایی (از ۱۲٪ یا بیشتر طبق گزارش سیاسی ارائه شده به کنگره) تعیین نکند، دستیابی به هدف تبدیل شدن به یک استان نسبتاً توسعه یافته در کشور تا سال ۲۰۳۰ بسیار دشوار خواهد بود. این مشابه هدف دولت مرکزی برای دستیابی کل کشور به رشد دو رقمی در ۲۰ سال آینده است تا به یک کشور در حال توسعه با صنعت مدرن و درآمد متوسط ​​بالا تا سال ۲۰۳۰ و تبدیل شدن به یک کشور توسعه یافته با درآمد بالا تا سال ۲۰۴۵ تبدیل شود.

استان نِگه آن، از یک سو، باید تلاش کند تا در تحقق اهداف استراتژیک فوق به کل کشور کمک کند، اما در عین حال، باید برای تکمیل اهداف استراتژیک استان، الزامات رشدی بالاتر از میانگین ملی را نیز تعیین کند.

نمایندگان شرکت کننده در بیستمین کنگره کمیته حزبی استان نِگه آن، دوره ۲۰۲۵-۲۰۳۰. عکس: هوو هوانگ

برای تحقق این هدف بلندپروازانه، مدیر وزارت دارایی سه سوال کلیدی را مطرح کرد که باید به روشنی به آنها پاسخ داده شود: اول، جایگاه نِگه آن در مقایسه با منطقه و کل کشور کجاست؟

دوم، در شرایط جدید، محرک‌های رشد و توسعه استان چیست و استان ما با چه موانع و چالش‌هایی روبرو است؟

سوم، نگ آن چگونه می‌تواند واقعاً پیشرفت کند و به یک قطب رشد ملی تبدیل شود؟

پاسخ کامل به سه سوال فوق، کلید شناسایی واضح وظایف، راه‌حل‌های کلیدی، نوآوری جامع و توسعه‌ی موفقیت‌آمیز در دوره‌ی 2025-2030 است.

با نگاهی به گذشته از ابتدای سال ۲۰۲۰ تاکنون، تحولات پیچیده و غیرقابل پیش‌بینی اوضاع جهانی به همراه بلایای طبیعی، بیماری‌های همه‌گیر و تغییرات اقلیمی، چه در کوتاه‌مدت و چه در بلندمدت، تأثیر زیادی بر وضعیت اجتماعی-اقتصادی کشور ما به طور کلی و به ویژه استان نِگه آن داشته است. با این حال، استان نِگه آن قاطعانه بر مشکلات و چالش‌ها غلبه کرده است؛ و به دستیابی به نتایج مهم و کاملاً جامع ادامه داده است: اقتصاد رشد خوبی را حفظ کرده، ظرفیت تولید و مقیاس اقتصادی در حال افزایش است؛ نرخ رشد کل محصول در استان (GRDP) 8.3-8.5٪ تخمین زده می‌شود که بالاتر از میانگین ملی است؛ مقیاس اقتصادی در مقایسه با سال ۲۰۲۰، ۱.۷ برابر افزایش یافته و در حال حاضر در رتبه نوزدهم از بین ۳۴ استان و شهر قرار دارد؛ درآمد بودجه ایالتی در رتبه شانزدهم و تعداد کل شرکت‌های فعال در رتبه پانزدهم قرار دارد؛ جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی سال‌هاست که در صدر کشور قرار دارد.

دستاوردهای برجسته فوق، شتاب مهمی ایجاد کرده و خواهد کرد و موقعیت و قدرت را برای دستیابی به موفقیت، توسعه سریع‌تر و پایدارتر در دوره بعدی، انباشت خواهد کرد.

رفیق ترین تان های - مدیر وزارت دارایی، در کنگره سخنرانی کرد. عکس: تان کونگ

با این حال، رفیق ترینه تان های گفت که لازم است مستقیماً به واقعیت مشکلات، محدودیت‌ها و کاستی‌های روند توسعه استان در سال‌های گذشته نگاه کنیم؛ در مقایسه با منطقه و کل کشور، بسیاری از شاخص‌های اقتصادی استان هنوز پایین است، به خصوص پس از ترتیب واحدهای اداری در سطح استان، این مقایسه عوامل نامطلوب‌تری دارد.

به طور خاص، مقیاس اقتصادی از رتبه دهم به نوزدهم کاهش یافته است، میانگین GRDP سرانه Nghe An تنها حدود 57.22٪ از میانگین ملی است و رتبه 29 را از بین 34 استان و شهر دارد؛ بهره‌وری نیروی کار هنوز بسیار عقب‌تر از گروه پیشرو است؛ شرکت‌های کوچک و خرد 97.5٪ از تعداد شرکت‌ها را تشکیل می‌دهند و تنها حدود 1.62٪ از شرکت‌های فعال مالیات بیش از 1 میلیارد دونگ ویتنامی در سال پرداخت می‌کنند؛ به طور خاص، شکاف در سطح توسعه بین مناطق دشتی و کوهستانی هنوز بسیار زیاد است، به ویژه در مناطق اقلیت‌های قومی، مناطق دورافتاده و منزوی.

عوامل فوق نشان می‌دهد که مسیر تبدیل شدن به یک استان نسبتاً توسعه‌یافته کشور و رسیدن به قطب رشد ملی، کاری بسیار دشوار و چالش‌برانگیز است.

نمایندگان شرکت کننده در کنگره. عکس: تان کونگ

در مشکلات و چالش‌ها، همیشه فرصت‌هایی وجود دارد. اگر بتوانیم فرصت‌ها را شناسایی یا به طور فعال ایجاد کنیم و از فرصت‌ها استفاده کنیم، چالش‌ها نیز می‌توانند به نیروی محرکه‌ای برای توسعه تبدیل شوند. علاوه بر عزم سیاسی، استان نه آن همچنین از طریق عوامل اساسی که در دوره‌های مختلف ایجاد شده‌اند، پایه‌های خاصی برای تعیین اهداف رشد بالا دارد، از جمله:

اولاً، این استان در دوره 2021-2025 در مقایسه با میانگین ملی، شتاب رشد بالایی را حفظ کرده است؛ پروژه‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی جذب، راه‌اندازی و به طور مؤثر ترویج شده‌اند و به تدریج زنجیره‌های تولید قطعات الکترونیکی را برای شرکت‌های پیشرو در فناوری جهان تشکیل داده‌اند؛ پارک‌های صنعتی به همراه پروژه توسعه منطقه اقتصادی جنوب شرقی ایجاد شده‌اند که همچنان چشم‌اندازهای جدیدی را در جذب سرمایه‌گذاری، به ویژه پروژه‌های پویای سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی، باز خواهند کرد.

دوم، زیرساخت‌ها، به ویژه بسیاری از پروژه‌های زیرساختی حمل و نقل استراتژیک (مانند بزرگراه شمال-جنوب شرقی، جاده ساحلی و غیره) تکمیل و به بهره‌برداری رسیده‌اند، تعدادی پروژه جدید مانند راه‌آهن پرسرعت، بزرگراه وین-تان توی، ارتقا و گسترش محورهای اتصال شرق-غرب، ساخت بندر آب عمیق کوا لو، فرودگاه بین‌المللی وین، مرکز لجستیک، نیروگاه برق LNG کویین لپ، تأثیر سرریز در اتصال و توسعه خواهند داشت.

سوم، دولت مرکزی در حال رفع موانع نهادها، سیاست‌ها و توسعه بوده است. دفتر سیاسی قطعنامه شماره ۳۹-NQ/TW را در مورد توسعه استان Nghe An تا سال ۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۴۵ صادر کرد؛ مجلس ملی قطعنامه شماره ۱۳۷/۲۰۲۱/QH۱۵ را در مورد اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص صادر کرد؛ اگر بدانیم چگونه از فرصت‌ها استفاده کنیم و اثربخشی را ارتقا دهیم، اینها «اهرم‌های» استراتژیک برای استان هستند تا به موفقیت دست یابد.

زیرساخت‌های پارک‌های صنعتی به صورت همزمان و مدرن سرمایه‌گذاری می‌شوند. عکس: تان کونگ

۳ گروه از وظایف و راه‌حل‌های کلیدی

مدیر وزارت دارایی با تجزیه و تحلیل زمینه‌های عملی، برای دستیابی موفقیت‌آمیز به هدف تبدیل شدن به قطب رشد ملی، گروه‌های کلیدی از وظایف و راه‌حل‌ها را بر اساس سه رکن اصلی پیشنهاد کرد.

اول، ایجاد یک فضای توسعه جدید. تمرکز بر بهبود کیفیت و اثربخشی کار برنامه‌ریزی به طور جامع؛ تمرکز بر بررسی سریع و تنظیم برنامه‌ریزی استان Nghe An برای دوره 2021-2030، با چشم‌اندازی تا سال 2050، سازماندهی استقرار همزمان برنامه‌های سطح پایین‌تر بر اساس ارث و توسعه، هم بهره‌برداری مؤثر از مزایای کلی و هم گسترش فضا و فضای توسعه جدید مناسب برای واحدهای اداری جدید در سطح کمون پس از تنظیم، و تضمین شعار "برنامه‌ریزی یک قدم جلوتر است" است.

علاوه بر دو منطقه اصلی محرک رشد، یعنی منطقه شهری وین و منطقه اقتصادی جنوب شرقی توسعه‌یافته که شناسایی شده‌اند، گسترش فضای توسعه برای قطب‌های رشد اقماری در خوشه‌های جدید کمون و بخش با پتانسیل اتصال به چهار کریدور اقتصادی ضروری است؛ محور راه‌آهن پرسرعت شمال-جنوب، بزرگراه وین-تان توی، محور وین-کوا لو و منطقه رودخانه لام متصل به نگی شوان (ها تین).

جاده ساحلی نیروی محرکه توسعه اجتماعی-اقتصادی استان نِگه آن است. عکس: دین توین

شکل‌گیری و توسعه زودهنگام مناطق کشاورزی و جنگلداری با فناوری پیشرفته، مناطق با فناوری پیشرفته در منطقه اقتصادی جنوب شرقی؛ ترویج خوشه‌های صنعتی در استان، همراه با استان‌های تان هوآ و ها تین، توسعه کریدور ساحلی تان هوآ - نگ آن - ها تین بر اساس توسعه مکمل و تشدید بین سه منطقه اقتصادی نگ سون - جنوب شرقی و وونگ آنگ، با هدف تبدیل شدن به یک مرکز صنعتی، یک زیرمنطقه پویا از منطقه شمال مرکزی در فضای توسعه مناطق رشد پویای کل کشور.

دوم ، تجدید محرک‌های رشد سنتی و ترویج محرک‌های رشد جدید. در کوتاه‌مدت، استان ما باید همچنان محرک‌های رشد سنتی (سرمایه‌گذاری، صادرات و مصرف) را به عنوان محور اصلی شناسایی کند، اما برای دستیابی به هدف رشد بالا و پایدار در درازمدت، بهره‌برداری و ترویج محرک‌های رشد جدید ضروری است. برنامه‌ریزی استان Nghe An، 5 حوزه کلیدی توسعه را شناسایی کرده است که در آن‌ها، صنعت محرک اصلی، تجارت و خدمات مدرن پیشگام و کشاورزی پایه و اساس است.

با این حال، لازم است مزایای متمایز هر بخش به وضوح شناسایی شود، در عین حال، مصمم به تغییر از تولید سنتی به تولید هوشمند، مدیریت مدرن و استفاده از فناوری پیشرفته برای بهبود بهره‌وری باشیم؛ منابع سیاستی را برای توسعه قوی مدل‌های اقتصادی سبز، اقتصاد چرخشی، اقتصاد دیجیتال، اقتصاد اشتراکی و بخش‌های اقتصادی جدید مانند تراشه‌های الکترونیکی، میکروچیپ‌ها، نیمه‌هادی‌ها در اولویت قرار دهیم؛ به ویژه استراتژی‌ای برای ترکیب هماهنگ تنوع و تخصص در بخش‌های تولیدی داشته باشیم. تنوع‌بخشی برای ایجاد رشد فراگیر و ارتقای توسعه در منطقه غرب هنوز بسیار دشوار است. تخصص‌گرایی برای تمرکز منابع بر مناطق پویا و قطب‌های رشد اقماری.

سوم، بسیج و استفاده مؤثر از منابع جدید برای سرمایه‌گذاری و توسعه. برای دستیابی به هدف رشد ۱۲٪ در سال یا بیشتر در دوره آینده، کل سرمایه گذاری برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ به حدود ۱.۱۵ میلیون میلیارد دانگ ویتنام نیاز دارد، این رقم بسیار بزرگی است، ۲.۳ برابر بیشتر از دوره قبل، که از این میزان، سرمایه گذاری عمومی حداکثر تنها به حدود ۳-۵٪، سرمایه گذاری مستقیم خارجی حدود ۱۰٪ و بقیه سرمایه از جامعه است، که از بخش خصوصی هنوز بخش اصلی را تشکیل می‌دهد.

نایب رئیس کمیته مردمی استان، هوانگ فو هین، به معرفی پروژه ساخت بندر دریایی ویسای گوش فرا داد. عکس: تان لی

بنابراین، از یک سو، ما باید استفاده مؤثر از منابع بودجه را در جهت تضمین تمرکز، نکات کلیدی و توجه به پروژه‌های زیرساختی دارای اولویت استراتژیک، غلبه کامل بر وضعیت پراکندگی و چندپارگی و حذف کامل پروژه‌های معوقه ترویج دهیم.

در عین حال، بسیج حداکثر منابع کل جامعه، به ویژه بخش خصوصی اقتصادی، ضروری است و این امر به عنوان یک منبع مهم برای توسعه تلقی می‌شود؛ تنها زمانی که منابع مالی مردم به جای سرپناه و سفته بازی، به سمت تولید هدایت شود، می‌تواند ارزش ایجاد کند و رشد اقتصادی واقعی و پایدار را ارتقا دهد.

وظیفه استراتژیک و بلندمدت، عزم جدی برای بهبود بیشتر فضای سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار به گونه‌ای است که واقعاً باز، مطلوب، شفاف و رقابتی باشد و از این طریق روحیه کارآفرینی در سراسر استان ترویج و به شدت گسترش یابد. علاوه بر جذب گزینشی پروژه‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی، لازم است به تقویت ارتباط بین بخش سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی و بنگاه‌های اقتصادی استان، به ویژه در انتقال فناوری و آموزش منابع انسانی، که به حلقه مهمی در زنجیره تأمین تبدیل می‌شوند، توجه شود.

برای انجام این کار، قبل از هر چیز مهم است که ظرفیت داخلی خود بنگاه‌های استانی بهبود یابد تا برای همکاری آماده باشند؛ استان باید سیاست‌ها و بودجه‌های حمایتی داشته باشد تا تعدادی از بنگاه‌های بزرگ را توسعه دهد که بتوانند هسته اصلی باشند، نقش رهبری را ایفا کنند، اکوسیستم ارتباطات را رهبری کنند و برندهای محصولات محلی با جایگاه ملی و منطقه‌ای بسازند.

مدیر وزارت دارایی اظهار داشت: «استان نِگه آن، به همراه کل کشور، با یک نقطه عطف و محوری روبرو است و خود را برای ورود به دوران توسعه قوی، متمدن و مرفه ملت آماده می‌کند؛ فرصت‌های مطلوب بسیار زیاد است، اما چالش‌ها و مشکلات نیز کم نیستند. من معتقدم که با سنت، اراده و عزم کمیته حزب، مردم و جامعه تجاری در کل استان، ما زمینه را برای پیشرفت و تحقق آرمان تبدیل شدن به یک استان نسبتاً توسعه‌یافته و یک قطب رشد ملی در دوران جدید توسعه داریم.»

گوشه‌ای از استان نِگه آن. عکس از: نگوین بوک

منبع: https://baonghean.vn/giam-doc-so-tai-chinh-de-xuat-cac-giai-phap-huy-dong-su-dung-hieu-qua-cac-nguon-luc-dua-nghe-an-tro-thanh-cuc-tang-truong-tam-quoc-gia-10307534.html