ارائه «شاخص کلیدی عملکرد» رشد محلی: وظیفه ویژه «ستاره رشد اقتصادی»

(دن تری) - عزم و اراده نسل‌های رهبران با دستاوردهای بزرگ، شتابی برای توسعه اقتصادی در این منطقه، "منطقه مرزی" پایتخت، ایجاد کرده است. امسال، باک گیانگ همچنان صنعت را به عنوان ستون رشد در نظر می‌گیرد.

Báo Dân trí•27/02/2025

باک گیانگ به عنوان "ستاره" اقتصادی جدید ویتنام شناخته می‌شود که به طور مداوم "عملکرد" چشمگیری را با نرخ رشد دو رقمی حفظ کرده و از سال 2022 تاکنون پیشرو کشور بوده است. سال گذشته، نرخ رشد GRDP این منطقه نیز به 13.87٪ رسید، تقریباً دو برابر میانگین ملی و پنجمین سال متوالی رشد دو رقمی.

یکی از محرک‌های اصلی رشد باک جیانگ، فضای سرمایه‌گذاری آن است. سال گذشته، این منطقه بیش از ۲.۱۴ میلیارد دلار سرمایه مستقیم خارجی جذب کرد و رتبه دهم را در کشور به خود اختصاص داد.

بسیاری از شرکت‌های بزرگ داخلی و بین‌المللی میلیاردها دلار در «پایتخت صنعتی شمال» سرمایه‌گذاری کرده‌اند. شرکت‌ها از این مکان به خاطر فعالیت‌های ارتباطی و گفتگویی‌اش از طریق کانال‌های مختلف و حل سریع مشکلات و مسائل، بسیار قدردانی می‌کنند.

به لطف سرمایه‌گذاری قوی در زیرساخت‌ها و عزم راسخ رهبران استانی در طول سال‌ها، اقتصاد باک گیانگ تغییرات چشمگیری داشته و به یک مرکز اقتصادی مهم کشور تبدیل شده است. خبرنگار دن تری مصاحبه‌ای با آقای لونگ ون نگیپ، معاون مدیر اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری استان باک گیانگ، در مورد راهکارهای نوآورانه این منطقه در سال جاری برای دستیابی به بالاترین هدف رشد در کشور انجام داده است.

دولت به تازگی قطعنامه شماره ۲۵/NQ-CP (قطعنامه ۲۵) را صادر کرده است که اهداف رشد مشخصی را برای ۶۳ منطقه تعیین می‌کند تا برای دستیابی به هدف رشد تولید ناخالص داخلی ۸ درصدی در سال جاری تلاش کنند. از این میان، به باک گیانگ نرخ رشد ۱۳.۶ درصدی اختصاص داده شده است - بالاترین نرخ رشد در کشور. نرخ رشد تعیین شده را چگونه ارزیابی می‌کنید؟

- برای اولین بار، دولت قطعنامه‌ای، به ویژه قطعنامه شماره ۲۵، صادر کرد که اهداف رشد جداگانه‌ای را به ۱۲ بخش، حوزه و ۶۳ منطقه اختصاص می‌دهد. این نشان دهنده عزم راسخ دولت برای تلاش برای رشد تولید ناخالص داخلی ملی ۸٪ یا بیشتر در سال ۲۰۲۵ است و پایه محکمی برای دستیابی به نرخ رشد دو رقمی در دوره بعدی ۲۰۲۶-۲۰۳۰ ایجاد می‌کند.

به هر ۶۳ منطقه، اهداف رشد در سطوح مختلف اختصاص داده شد که پایین‌ترین آن ۸ درصد بود. از این میان، باک گیانگ با نرخ رشد ۱۳.۶ درصد، بالاترین سطح را در کشور به خود اختصاص داد.

برای باک گیانگ، درست از ابتدای دوره 2020-2025، استان به طور فعال هدف رشد بالای 14-15٪ را تعیین کرده است. تنها در سال 2025، پیش‌بینی می‌شود که شرایط پر از مشکلات و چالش‌ها باشد، این منطقه همچنان به دنبال هدف رشد بالای 13.6٪ است که توسط کمیته حزب استانی و شورای خلق استان در قطعنامه‌های زمان تدوین طرح توسعه اجتماعی-اقتصادی 2025 از پایان سال 2024 تصویب شده است.

کمیته مردمی استان نیز اهداف، وظایف و راه‌حل‌های مشخصی را تعیین کرده است. این یک هدف چالش‌برانگیز است، اما باک گیانگ تلاش خواهد کرد تا به سطح بالاتری از آنچه انتظار می‌رود دست یابد تا به پیشرفت خود ادامه دهد و جایگاه خود را به عنوان یک منطقه پیشرو در کشور تثبیت کند.

نکته جدید این مصوبه این است که دولت بر اساس نقاط قوت و پتانسیل‌های موجود، اهداف مشخصی را برای هر منطقه تعیین کرده است. به نظر شما، باک گیانگ چه پتانسیل‌ها و نقاط قوتی برای دستیابی به اهداف رشد تعیین شده دارد؟

- هنگام تحلیل عمیق و اشاره به محرک‌های رشد باک گیانگ، نکته‌ای که شایان ذکر است ساختار اقتصادی محلی است که در آن نسبت صنعت و ساخت و ساز در GRDP استان همیشه سطح متوسطی بیش از 60 درصد را حفظ می‌کند.

در حالی که این رقم برای کل کشور تنها حدود ۳۰٪ است. این تغییر در ساختار اقتصادی و روی آوردن به تولید صنعتی است که در سال‌های اخیر نقطه اتکای اقتصاد باک گیانگ برای شتاب گرفتن بوده است.

این موضوع همچنین در قطعنامه نوزدهمین کنگره استانی حزب، با جهت‌گیری در نظر گرفتن صنعت به عنوان ستون اصلی و نیروی محرکه برای ارتقای رشد، تغییر ساختار اقتصادی و توسعه سایر زمینه‌ها، تصریح شده است.

علاوه بر این، یک نشانه مثبت برای دستیابی باک گیانگ به نرخ رشد ۱۳.۶٪ در سال ۲۰۲۵ این است که اقتصاد محلی از سال ۲۰۲۲ تاکنون همیشه نرخ رشد دو رقمی را حفظ کرده است و رشد اقتصادی تخمینی حدود ۱۴.۱٪ در دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۴ خواهد بود. کل گردش مالی واردات و صادرات در سال ۲۰۲۴ به بیش از ۶۰ میلیارد دلار خواهد رسید که مازاد تجاری آن بیش از ۶ میلیارد دلار خواهد بود. علاوه بر این، باک گیانگ مزایا و فضای زیادی برای توسعه نیز دارد.

اولاً، در مورد کشاورزی، با سازوکارها و سیاست‌های حمایتی مؤثر از سوی دولت مرکزی و استان، تعداد فزاینده‌ای از شرکت‌ها در تولید محصولات کشاورزی سرمایه‌گذاری می‌کنند که این امر تأثیر سرریز داشته و به تدریج عادات تولید در منطقه را تغییر داده و به بهبود بهره‌وری و کیفیت محصولات کشاورزی کمک می‌کند، که پیش‌بینی می‌شود در سال 2025 حدود 3.8 درصد افزایش یابد.

دوم، تولید صنعتی نرخ رشد بالایی را حفظ کرد و همچنان نیروی محرکه اصلی رشد استان بود.

نتایج چشمگیر جذب سرمایه گذاری در سال 2024 (بیش از 2 میلیارد دلار سرمایه گذاری تبدیل شده) مبنای بسیاری از پروژه های سرمایه گذاری جدید است که در سال 2025 به بهره برداری می رسند. تعدادی از پروژه های مهم که سهم بزرگی در صنعت دارند، همچنان به حفظ تولید پایدار، گسترش ظرفیت در مقایسه با طراحی ادامه می دهند. ارزش کل تولید در سال 2025 حدود 703000 میلیارد دانگ ویتنام است که در مقایسه با سال 2024، 22.4 درصد افزایش یافته است.

نکته قابل توجه این است که در دو ماه اول سال، نخست وزیر با سرمایه‌گذاری در چهار پارک صنعتی به مساحت ۸۶۰.۳۸ هکتار توسط این استان موافقت کرد که این امر فضای جدیدی را برای جذب سرمایه گذاری محلی تا پایان سال ۲۰۲۵ و سال‌های بعد ایجاد خواهد کرد.

سوم، بخش اقتصادی با سرمایه‌گذاری خارجی همچنان نرخ رشد بالایی را حفظ کرده است؛ برخی از بخش‌های تولید صنعتی با ارزش بالا مانند پوشاک، سفارشات تولید را برای کل سال تضمین کرده‌اند؛ بخش خدمات به نرخ رشد پایداری دست یافته است، برخی از مناطق گردشگری و آثار تاریخی سرمایه‌گذاری متمرکزی دریافت کرده‌اند که باعث بهبود کیفیت مناطق گردشگری فرهنگی و زیست‌محیطی شده و به تدریج بر توسعه خدمات گردشگری در استان تأثیر مثبت گذاشته و انتظار می‌رود حدود ۷.۵ درصد افزایش یابد.

چهارم، استان همیشه تعیین می‌کند که تخصیص مناسب سرمایه‌های عمومی، تولید و تجارت را ارتقا می‌دهد، شغل ایجاد می‌کند، برای توسعه شتاب ایجاد می‌کند و فضاهای جدیدی را می‌گشاید.

بنابراین، از ابتدای سال، کمیته مردمی استان به سازمان‌ها، واحدها و سرمایه‌گذاران دستور داده است تا با تمرکز، قاطعیت و هماهنگی، وظایف و راه‌حل‌هایی را برای کوتاه کردن زمان در مراحل تأسیس، ارزیابی و تأیید برای شروع هر چه سریع‌تر ساخت‌وساز پروژه‌های جدید انجام دهند.

تاکنون، کل طرح سرمایه‌گذاری عمومی برای سال ۲۰۲۵ که توسط این منطقه مدیریت می‌شود، ۷۵۰۹ میلیارد دانگ ویتنام اختصاص داده شده است؛ تنها در سال ۲۰۲۴ (تا ۳۱ ژانویه)، نرخ پرداخت کل استان به ۹۱.۳ درصد رسیده است.

به نظر شما، آیا صدور قطعنامه جداگانه‌ای از سوی دولت برای اولین بار در مورد اهداف رشد برای ۶۳ منطقه در یک سال، فشاری بر رهبران محلی وارد می‌کند؟

- صدور قطعنامه جداگانه دولت در مورد هدف قرار دادن رشد ملی بالای ۸ درصد تا سال ۲۰۲۵، هم فشاری و هم انگیزه‌ای برای تلاش در هر سطح، هر بخش و هر محل است. رویکرد بسیار مهم قطعنامه ۲۵، واگذاری مسئولیت به هر وزارتخانه، بخش و محل است.

این رویکردی بسیار متفاوت از بسیاری از قطعنامه‌های قبلی است. هر بخش محلی باید مسئولیت‌های خاص خود را به اهداف مشترک پیوند دهد و انگیزه‌ای برای بخش‌های محلی و وزارتخانه‌ها برای اقدام ایجاد کند.

علاوه بر این، قطعنامه ۲۵ دولت نیز تمرکز بر ترویج توسعه بیشتر در مناطق بالقوه را نشان می‌دهد. استان‌ها و شهرهایی که ظرفیت و پتانسیل توسعه دارند، تشویق می‌شوند تا برای کمک به هدف مشترک کل کشور، بیشتر تلاش کنند.

این الزام که هیچ منطقه‌ای کمتر از ۸ درصد رشد نکند، الزامات بیشتری را بر همه مناطق برای اصلاح، نوآوری و جستجوی راه‌حل‌هایی برای بهبود بهره‌وری اقتصادی تحمیل کرده است.

علاوه بر این، بر اساس ظرفیت هر منطقه، اهداف و مقاصد تعیین‌شده در قطعنامه ۲۵ با دقت بررسی و مرور شده‌اند؛ این اهداف با واقعیت سازگار هستند و امکان‌سنجی را تضمین می‌کنند، نه اینکه به طور سختگیرانه‌ای به هر منطقه، صنعت و حوزه تحمیل شوند.

هر منطقه باید تلاش کند تا از خود پیشی بگیرد و پیام دبیرکل و نخست وزیر را درک کند: مناطق باید برای خود تصمیم بگیرند، برای خود عمل کنند و مسئولیت خود را بپذیرند. هر منطقه باید بداند چگونه مختصات اولویت خود را برای ارتقای بهترین ظرفیت و بهترین نقاط قوت خود پیدا کند.

باک گیانگ برای دستیابی به بالاترین هدف رشد در کشور که توسط دولت تعیین شده است، چه راهکارهایی را اجرا خواهد کرد؟ دولت و وزارتخانه‌ها و شعب چگونه باید از این منطقه حمایت کنند؟

- برای دستیابی به هدف رشد ۱۳.۶ درصدی در سال ۲۰۲۵، کمیته مردمی استان باک گیانگ بر هدایت وظایف و راهکارهای توسعه اجتماعی-اقتصادی، از طریق صدور طرح اجرای قطعنامه ۰۱/NQ-CP و قطعنامه ۰۲/NQ-CP دولت برای اطمینان از رعایت زمان مقرر، تمرکز کرده است.

بر این اساس، قطعنامه 01 به 8 وظیفه و راهکار اصلی، 18 هدف اصلی، سناریوهای رشد برای هر سه ماه تدوین شده و 105 وظیفه خاص به سازمان‌ها، واحدها و مناطق با زمان و افراد مسئول اختصاص داده شده است؛ قطعنامه 02 به 6 وظیفه مشخص شده است. به طور خاص، برخی از وظایف و راهکارهای کلیدی که استان شناسایی کرده است باید بر اجرای آنها تمرکز شود.

اولاً، تکمیل سازماندهی و ساده‌سازی سازمان‌ها و واحدهای سطح استان و شهرستان، تجمیع واحدهای خدمات عمومی و سازماندهی مؤثر و کارآمد واحدهای اداری سطح شهرستان‌ها برای تضمین عملکرد پایدار از پایان سه‌ماهه اول.

دوم، با قاطعیت کارهای ساختمانی اولیه (اسناد، رویه‌ها، پرداخت) را از ابتدای سال انجام دهید و تلاش کنید نرخ پرداخت برای کل سال به بالای ۹۵٪ برسد. اجرای پروژه‌ها و کارهای کلیدی با اثرات سرریز را با شعار رهبری سرمایه‌گذاری عمومی، فعال کردن سرمایه‌گذاری، بسیج و استفاده مؤثر از همه منابع اجتماعی تسریع کنید.

سوم، تمرکز بر بهبود فضای سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار، با تمرکز بر رفع مشکلات، تنگناها و موانع پیش روی مردم و کسب‌وکارها در فعالیت‌های تولیدی و تجاری، و ایجاد یک فضای سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار واقعاً باز، شفاف و جذاب.

چهارم، تضمین امنیت و نظم، مشارکت در ایجاد محیطی مساعد برای ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی با شعار «سه امنیت»: «امنیت اجتماعی»، «ایمنی مردم» و «ایمنی» به گونه‌ای که مردم و مشاغل بتوانند در کار و تولید احساس امنیت کنند.

برای ایجاد شرایطی که باک گیانگ بتواند به بالاترین هدف رشد در کشور در سال ۲۰۲۵ دست یابد، باک گیانگ امیدوار است که همچنان توجه و حمایت بیشتری از سوی دولت، نخست وزیر، معاونان نخست وزیران، رهبران کمیته‌های مرکزی، وزارتخانه‌ها، شعب و رهبران استان‌ها و شهرها در هماهنگی برای انجام وظایف دریافت کند.

متشکرم!

محتوا: تان هوئونگ