ها گیانگ طرح جمع‌آوری عوارض در فلات سنگی دونگ وان را توضیح می‌دهد

نماینده گردشگری ها گیانگ گفت که دریافت هزینه ورودی برای ژئوپارک فلات کارست دونگ وان «یک اقدام ضروری» برای برآورده کردن معیارهای یک مکان شناخته شده توسط یونسکو است.

پس از انتشار خبر دریافت عوارض گردشگری توسط ها گیانگ برای ژئوپارک فلات کارست دونگ وان (DGP)، نظرات متناقض زیادی مطرح شد. این چیزی بود که رهبران این استان پیش‌بینی کرده بودند.

آقای هوانگ شوان دان، رئیس هیئت مدیره ژئوپارک، پرسید: «اگر هیچ هزینه‌ای وجود نداشته باشد، آیا مردم کیفیت گردشگری را به صورت رایگان می‌پذیرند؟»

این ژئوپارک در سپتامبر ۲۰۰۹ تأسیس شد و شامل چهار منطقه است: کوان با، ین مین، دونگ وان، مئو واک با مساحت طبیعی حدود ۲۳۵۶ کیلومتر مربع. در سال ۲۰۱۰، فلات سنگی دونگ وان توسط یونسکو به عنوان اولین ژئوپارک یونسکو در ویتنام شناخته شد. تعداد بازدیدکنندگان از این ژئوپارک به تدریج افزایش یافته و در سال ۲۰۲۲ به نزدیک به ۲.۳ میلیون نفر رسیده است.

آمار استان نشان می‌دهد که حدود ۶۵٪ از بازدیدکنندگان ها گیانگ از منطقه ژئوپارک بازدید می‌کنند. تعداد بازدیدکنندگان و درآمد گردشگری در منطقه ژئوپارک از سال ۲۰۱۰ تا ۲۰۲۰ به طور متوسط ۱۵ تا ۲۰ درصد در سال افزایش یافته است که بالاتر از میانگین استانی (۱۰ درصد در سال) است و نیروی محرکه اصلی توسعه گردشگری در ها گیانگ محسوب می‌شود.

بهار در فو کائو، ها جیانگ. عکس: Nguyen Huu Thong — بهار در فو کائو، ها جیانگ. عکس: *Nguyen Huu Thong*

آقای دان گفت که یونسکو هر چهار سال یکبار توسعه ژئوپارک را مجدداً ارزیابی می‌کند. هر بار، این سازمان مجموعه‌ای از توصیه‌ها را برای اجرا در چهار سال آینده به ژئوپارک ارائه می‌دهد. برای اینکه ژئوپارک کامل تلقی شود، باید ۹۰٪ از توصیه‌ها اجرا شود، در غیر این صورت، کارت زرد (دو سال دیگر برای اجرا) یا کارت قرمز (لغو عنوان) دریافت خواهد کرد.

یونسکو معمولاً طیف وسیعی از فعالیت‌ها را از حفاظت، برنامه‌ریزی، آموزش جامعه، توسعه جامعه، حفاظت از فرهنگ‌های اقلیت، تنوع زیستی گرفته تا سرمایه‌گذاری و گردشگری پایدار توصیه می‌کند. هر یک از این طرح‌ها سالانه صدها میلیارد دانگ ویتنام را مستقیماً برای استان هزینه می‌کند، و هزینه‌های غیرمستقیم مانند حمل و نقل، برق، آب و پروژه‌های مخابراتی را نیز نباید فراموش کرد. به گفته آقای دان، این طرح‌ها، اگرچه مبالغ هنگفتی هزینه دارند، اما همگی برای مردم سودمند هستند.

آقای دان افزود: «این توصیه فقط برای گردشگری نیست، بنابراین میزان پولی که خرج می‌شود بسیار زیاد است.»

سوال این است که پول اجرای این توصیه‌ها از کجا می‌آید؟ به دلیل موقعیت ها گیانگ در ارتفاعات، تمام فعالیت‌هایی مانند گسترش سیستم‌های برق، آب و مخابرات در این استان بسیار دشوار است. با رشد سریع گردشگری در سال‌های اخیر، فشار بر استان ها گیانگ "بسیار زیاد" است. از سوی دیگر، ها گیانگ استانی فقیر با خدمات کمی برای گردشگران است تا بتوانند پول خرج کنند. گردشگران عمدتاً برای گشت و گذار به این استان می‌آیند، بنابراین هزینه‌های خدمات بالا نیست و درآمد حاصل از آن بسیار کم است، که بهبود زندگی مردم و توسعه گردشگری را دشوار می‌کند.

آقای دان همچنین اشاره کرد که در منطقه ژئوپارک، حدود ۴۰ مکان وجود دارد که استانداردهای جمع‌آوری عوارض را رعایت می‌کنند، اما استان فقط در سه مکان عوارض دریافت می‌کند، از جمله غار لونگ خوی (کوان با)؛ نها وونگ، میله پرچم لونگ کو (دونگ وان). از سال ۲۰۱۷ تا ۲۰۲۱، درآمد حاصل از عوارض ورودی به حدود ۲۹ میلیارد دونگ رسیده است که پس از پرداخت بودجه، ۱۷.۲ میلیارد دونگ بوده است.

از سوی دیگر، از سال ۲۰۱۱، کارشناسان شبکه جهانی ژئوپارک‌های یونسکو (GGN) جمع‌آوری عوارض و استقلال مالی را برای هیئت مدیره ژئوپارک ذکر کرده‌اند. تا سال ۲۰۱۸، جمع‌آوری عوارض و استقلال مالی به توصیه‌های اجباری تبدیل شدند. استان ها گیانگ همچنین ارزیابی کرد که در دوره آینده، با شتاب توسعه فعلی ژئوپارک، اگر فقط منتظر بودجه دولتی باشیم، با کمبود جدی بودجه مواجه خواهیم شد و قادر به تأمین نیازهای ساخت و ساز و توسعه نخواهیم بود.

آقای دان گفت: «این امر همچنین باعث ایجاد انصاف می‌شود، هر کسی که از منابع گردشگری استفاده می‌کند باید هزینه آن را بپردازد.»

گردشگران خارجی در حال قدم زدن در شهر باستانی دونگ وان. عکس: شوان فونگ — گردشگران خارجی در حال قدم زدن در شهر باستانی دونگ وان. عکس: *شوان فونگ*

ها گیانگ یک نظرسنجی از گردشگران در ژئوپارک انجام داده است، نتایج نشان می‌دهد که بیش از ۵۰٪ از بازدیدکنندگان موافق پرداخت هزینه ورودی هستند. در مورد بازدیدکنندگان خارجی، میزان اجماع تا بیش از ۹۰٪ است. سوالی که اکثر بازدیدکنندگان خارجی به آن علاقه‌مند هستند این است که این هزینه چه مزایایی برای گردشگران و ژئوپارک خواهد داشت.

آقای دان گفت که اگر جمع‌آوری عوارض اعمال شود، استان بودجه‌ای برای پرداخت منابع جهت خدمت به حفاظت، مدیریت و بهره‌برداری از اماکن میراث فرهنگی، حفاظت از محیط زیست، سرمایه‌گذاری مجدد در زیرساخت‌ها (بهداشت عمومی، پارکینگ‌ها) و در عین حال سرمایه‌گذاری مجدد برای مردم محلی خواهد داشت.

نماینده هیئت مدیره ژئوپارک افزود که جمع‌آوری عوارض فقط به موضوع بودجه مربوط نمی‌شود. این همچنین روش ها گیانگ برای افزایش آگاهی گردشگران از ارزش‌های میراث، طبقه‌بندی گردشگران هدف و کمک به هدایت گردشگران و کاهش بار اضافی است. در سه نقطه فعلی جمع‌آوری عوارض، سیستم‌های آب، برق و تصفیه فاضلاب به خوبی کار می‌کنند، برخلاف بسیاری از نقاط دیگر.

طبق این نظرسنجی، گزینه‌ای که بسیاری از گردشگران انتخاب می‌کنند، دریافت هزینه از طریق دروازه‌های ورودی اماکن تاریخی است که امکان دسترسی به همه اماکن تاریخی را فراهم می‌کند. گزینه‌ای که کمتر انتخاب می‌شود، دریافت هزینه از طریق خدمات متل و هتل است که هزینه‌ها به ازای هر شب محاسبه می‌شود. در مورد هزینه‌ها، گردشگران کمترین هزینه را در اولویت قرار می‌دهند.

با وجود نتایج، اجرای طرح جمع‌آوری عوارض «هنوز نیاز به بررسی دارد». هیئت مدیره ژئوپارک نگران است که اگر عوارض در هر نقطه جمع‌آوری شود، وقتی بازدیدکنندگان مجبور به پرداخت جداگانه هستند، باعث ناراحتی آنها شود. راه‌اندازی غرفه‌های عوارض نیز آسان نیست زیرا به قوانین راهنمایی و رانندگی مربوط می‌شود. علاوه بر این، راه‌اندازی غرفه‌های عوارض اضافی نیز منابع انسانی را هدر می‌دهد و دستگاه مدیریت را «بزرگ» می‌کند.

هیئت مدیره ژئوپارک و بسیاری از رهبران استان ها گیانگ به گزینه دریافت عوارض اقامت شبانه تمایل دارند و صاحبان مراکز اقامتی مسئول دریافت عوارض خواهند بود. این یک روش منصفانه و غیرتهاجمی برای دریافت عوارض محسوب می‌شود و منافع مستقیمی برای مردم به همراه خواهد داشت. حدود 20٪ از این عوارض گردشگری به صاحبان مراکز اقامتی بازگردانده خواهد شد.

آقای دان در طول فرآیند توسعه پروژه متوجه شد که بسیاری از مقاصد گردشگری در جهان نیز این نوع هزینه را اعمال می‌کنند. به گزارش یورونیوز، بروکسل (بلژیک) هزینه گردشگری را که در نرخ اتاق هتل لحاظ شده است، دریافت می‌کند که به طور متوسط از ۸.۲ دلار آمریکا - بسته به کلاس هتل - متغیر است. اتریش هزینه اقامت یک شبه، حدود ۳.۰۲٪ از کل صورتحساب هتل را دریافت می‌کند. در آسیا، اندونزی تنها در بالی مالیات گردشگری اعمال می‌کند که حدود ۹.۸ دلار آمریکا برای هر بازدیدکننده خارجی است.

طبق تحقیقات هیئت مدیره ژئوپارک، بسیاری از مکان‌های میراث یونسکو در جهان وجود دارند که «هزینه‌های بسیار بالایی» دریافت می‌کنند، مانند پارک ملی بویندی ایمپنتربل (اوگاندا) - ۷۰۰ دلار آمریکا؛ پارک ملی کومودو (اندونزی) - ۲۵۲ دلار آمریکا؛ سرنگتی (تانزانیا) - ۷۰.۸ دلار آمریکا.

در ایتالیا، بسیاری از شهرها مانند بولونیا، کاتانیا، فلورانس، جنوا نیز هزینه‌های گردشگری را بر اساس کلاس هتل دریافت می‌کنند. در ویتنام، خلیج هالونگ نیز نمونه بارزی از دریافت هزینه از طریق تورهای روزانه یا شبانه خلیج است که قیمت‌های آن از ۲۵۰،۰۰۰ دونگ ویتنامی تا ۷۵۰،۰۰۰ دونگ ویتنامی برای هر نفر متغیر است.

آقای دان گفت که هنگام توسعه پروژه ژئوپارک، از هیئت مدیره خلیج هالونگ درس گرفته است. در ابتدا، ممکن است هزینه زیاد نباشد و ضررهایی هم داشته باشد. با این حال، این مرحله برای افزایش آگاهی گردشگران از مقصد است: ژئوپارک یک میراث شناخته شده یونسکو است و بازدیدکنندگان برای حفظ و توسعه گردشگری باید هزینه بپردازند.

آقای دان تکرار کرد: «اگر هزینه‌ها را جمع‌آوری کنیم، همه چیز به طور سیستماتیک‌تر و با دقت بیشتری سرمایه‌گذاری خواهد شد. بدون هزینه‌ها، کیفیت گردشگری به سختی بهبود خواهد یافت.»

تو نگوین

لینک منبع