دو قانون بسیار مهم که انتظار می‌رود تغییرات عمده‌ای در دو حوزه اقتصاد رسمی ایجاد کنند، اعلام شدند.

صبح امروز (19 فوریه)، دستور رئیس جمهور مبنی بر ابلاغ قانون زمین و قانون موسسات اعتباری ابلاغ شد. این دو قانون بسیار مهم هستند و انتظار می‌رود تغییرات عمده‌ای در دو حوزه بسیار حساس اقتصادی ایجاد کنند.

توسعه سالم بازار املاک و مستغلات را ارتقا دهید

اهمیت قانون زمین شاید تنها پس از قانون اساسی در رتبه دوم قرار داشته باشد و تأثیر عمیقی بر تمام جنبه‌های زندگی اجتماعی-اقتصادی دارد. وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی، در طول چهار جلسه پانزدهمین مجلس ملی که در حال اصلاح قانون زمین بود، بیش از یک بار بر این موضوع تأکید کرده است.

با توجه به اهمیت آن، در دوره اوج (قبل و بعد از رأی مجلس ملی) که بیش از یک ماه به طول انجامید، کمیته دائمی کمیته اقتصادی، کمیته حقوقی، سازمان تدوین‌کننده پیش‌نویس و سازمان‌های مرتبط از ساعت ۸ صبح تا اواخر شب به طور مداوم برای بررسی و نهایی کردن جنبه‌های فنی ۲۶۰ ماده این قانون کار کردند.

وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی ، با مطبوعات به اشتراک گذاشت: «روند نهایی کردن پیش‌نویس قانون آنقدر دقیق بود که گاهی اوقات ما تمام شب را صرف بررسی تنها یکی از ۲۶۰ ماده آن می‌کردیم.»

در آستانه سال نو قمری، وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی، قانون جدید زمین، متشکل از ۱۶ فصل و ۲۶۰ ماده را امضا و تأیید کرد.

مفاد قانون زمین مورد استقبال شدید مردم و جامعه تجاری قرار گرفته است. (منبع: Batdongsan.com.vn)

دکتر هوانگ مین هیو، عضو دائمی کمیته حقوقی مجلس ملی، با پیگیری دقیق فرآیند سیاست‌گذاری و اصلاح جنبه‌های فنی قانون زمین، معتقد است که با انتشار همزمان قانون مسکن، قانون تجارت املاک و مستغلات و قانون زمین، از جمله مقررات پیشگامانه‌ای که موانع بازار املاک و مستغلات را برطرف می‌کند، مردم و مشاغل انتظار دارند یک محیط قانونی شفاف و منسجم ایجاد شود و توسعه پایدار و سالم بازار املاک و مستغلات را ارتقا بخشد.

نماینده هیو گفت: «محتوای این قانون مورد استقبال شدید مردم و جامعه تجاری قرار گرفته است. برخی حتی می‌گویند که قانون جدید زمین، همراه با قانون مسکن و قانون تجارت املاک و مستغلات، بهترین قوانین در این زمینه در دوره‌های اخیر هستند.»

با این حال، به گفته آقای هیو، از آنجا که قوانین جدید فقط در سال ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا خواهند شد، بازار املاک و مستغلات در سال ۲۰۲۴ ممکن است تحت تأثیر نگرش صبر و انتظار سرمایه‌گذاران و خریداران خانه قرار گیرد. علاوه بر این، اجرای مقررات این قوانین مستلزم صدور احکام و بخشنامه‌های متعددی است که مقررات و راهنمایی‌های دقیقی را ارائه می‌دهند. بنابراین، تأثیر مثبت این قوانین بر بازار املاک و مستغلات ممکن است فقط در ماه‌های پایانی سال ۲۰۲۴ احساس شود.

با این وجود، به گفته آقای هیو، دلیلی برای امیدواری وجود دارد که وقتی این قوانین به اجرا درآیند، توسعه سالم بازار املاک و مستغلات را ارتقا دهند، به تخصیص منابع زمین برای توسعه اجتماعی-اقتصادی کمک کنند و انتظارات جامعه تجاری و مردم را برآورده سازند.

کمک به کاهش پیامدهای منفی مالکیت متقابل در بانک‌ها.

در حالی که بازسازی بانک‌های ضعیف هنوز بسیار کند است، «بمب» بانک SCB در پایان سال ۲۰۲۲ منفجر شد و روند اصلاح قانون مؤسسات اعتباری را دشوارتر کرد. یکی از دلایلی که تصویب این قانون از جلسه ششم (نوامبر ۲۰۲۳) به جلسه فوق‌العاده (ژانویه ۲۰۲۴) موکول شد، این است که مقررات مربوط به مداخله زودهنگام، حمایت از دسترسی اعتباری به بانک‌ها تحت کنترل ویژه و اقدامات کنترلی ویژه به اندازه کافی برای نمایندگان مجلس ملی قانع‌کننده نیست.

به گفته وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی، هدف از این اصلاحیه قانون موسسات اعتباری، ایجاد یک سیستم بانکی و موسسات اعتباری سالم، تضمین ایمنی سیستم و افزایش تاب‌آوری در برابر شوک‌های داخلی و خارجی به اقتصاد است.

دکتر ترین کوانگ آن، رئیس انجمن تحقیقات بازار بین بانکی ویتنام (VIRA)، گفت که قانون موسسات اعتباری ۲۰۲۴ مطمئناً تأثیر زیادی بر سیستم اسناد داخلی خواهد داشت. یعنی سازماندهی و فعالیت‌های خاص موسسات اعتباری، به ویژه مربوط به ۳ گروه: اداره - عملیات - کنترل؛ مدیریت ریسک اعتباری (موارد محدودیت اعتبار، محدودیت اعتبار، گروه‌های مرتبط...)؛ فعالیت‌های اعطای اعتبار برای موسسات اعتباری.

علاوه بر این، اجرای قانون جدید موسسات اعتباری بر برخی از مفاد مانند مجوزهای فعالیت، رویه‌های صدور مجوز، افزایش زمان نگهداری املاک و مستغلات به دلیل تسویه بدهی نیز تأثیر دارد. اضافه شدن مقررات مربوط به مدیریت مالی، حسابداری (فصل هشتم)، مقررات مربوط به مداخله زودهنگام (ماده ۱۴۳، فصل نهم) یا بهبود مقررات مربوط به کنترل ویژه (فصل دهم)، مقررات مربوط به برداشت‌های انبوه، وام‌های ویژه (فصل یازدهم) ... نیز از جمله مقرراتی هستند که انتظار می‌رود به تدریج خلاهای قانونی را پر کنند تا بانک‌ها بتوانند با سلامت بیشتری فعالیت کنند.

Lãi suất ngân hàng nào cao nhất tháng 9/2022

با قانون جدید موسسات اعتباری، بانک‌ها و موسسات اعتباری به طور سالم فعالیت خواهند کرد. (منبع: Agribank)

به گفته رئیس هیئت مدیره ویرا، حساس‌ترین تأثیر قانون بر عملکرد سیستم مؤسسات اعتباری، مجموعه مقررات مربوط به محدودیت‌های مالکیت سهام است. به طور خاص، یک فرد نمی‌تواند بیش از ۵٪ سهام (مطابق قانون فعلی) را در اختیار داشته باشد، یک سازمان نمی‌تواند بیش از ۱۰٪ (در حال حاضر ۱۵٪) را در اختیار داشته باشد و گروهی از سهامداران مرتبط نمی‌توانند بیش از ۱۵٪ (در حال حاضر ۲۰٪) از سرمایه اولیه یک مؤسسه اعتباری را در اختیار داشته باشند.

این تغییر عطف به ماسبق نمی‌شود و سهامدارانی که از این محدودیت عبور کنند، می‌توانند مالکیت فعلی خود را حفظ کرده و به تدریج تا سال 2029 محدودیت خود را کاهش دهند.

این قانون همچنین مفهوم اشخاص وابسته به یک شرکت یا موسسه اعتباری را به شرکت تابعه شرکت تابعه، شرکت مادر شرکت مادر و اشخاص وابسته به یک فرد را به تمام اعضای خانواده از سه نسل، چه پدری و چه مادری، تعمیم می‌دهد.

هنگامی که مقررات فوق به طور دقیق رعایت شوند، انتظار می‌رود که توانایی گروهی از سهامداران برای تلاش برای تملک اکثریت سهام به طور قابل توجهی محدود شود و در نتیجه به حداقل رساندن پیامدهای مالکیت متقابل و دستکاری در عملیات مؤسسات اعتباری (مانند مورد بانک SCB) کمک کند.

مقررات جدید در مورد محدودیت‌های اعطای اعتبار، سقف‌های اعتباری و اشخاص مرتبط نیز تأثیر قابل توجهی بر سیستم مؤسسات اعتباری خواهد داشت. به طور خاص، سقف اعتباری برای یک مشتری و گروهی از مشتریان به تدریج از ۱۵٪ (برای یک مشتری) و ۲۵٪ (برای گروهی از مشتریان مرتبط) فعلی از حقوق صاحبان سهام مؤسسه اعتباری به ترتیب به ۱۰٪ و ۱۵٪ تا اوایل سال ۲۰۲۹ کاهش خواهد یافت. برای مؤسسات اعتباری غیربانکی، این نسبت از ۲۵٪ و ۵۰٪ از حقوق صاحبان سهام به ترتیب به ۱۵٪ و ۲۵٪ تا سال ۲۰۲۹ کاهش خواهد یافت.

هدف از این تغییر، کاهش خطر تمرکز اعتبار برای مؤسسات اعتباری است. با این حال، یک پیامد ناخواسته می‌تواند دشواری در دسترسی به سرمایه برای برخی از مشاغل بزرگ با نیازهای بالای استقراض (علیرغم کاهش برنامه‌ریزی‌شده) باشد.

بنابراین، برای کاهش این مشکلات، لازم است یک بازار مالی متعادل‌تر، به ویژه بازارهای سهام و اوراق قرضه، توسعه یابد تا کسب‌وکارها بتوانند سرمایه میان‌مدت و بلندمدت بیشتری را از این کانال‌ها جمع‌آوری کنند و وابستگی بیش از حد خود به سیستم بانکی را که در حال حاضر وجود دارد، کاهش دهند.

به گفته دکتر ترین کوانگ آن، گروه دیگری از مقررات با تأثیرات بسیار حساس، مربوط به قانون ایجاد چارچوبی برای تعدادی از فعالیت‌های جدید مناسب برای روند تحول دیجیتال، مانند وام‌دهی آنلاین، تراکنش‌های الکترونیکی، سازوکارهای آزمایش (سندباکس) برای فین‌تک در بخش بانکی است...

آقای ترین کوانگ آن اظهار داشت: «اگرچه مقررات ذکر شده هنوز کاملاً کلی و در مراحل اولیه خود هستند و هیچ مقرراتی برای بانک‌های کاملاً دیجیتال (۱۰۰٪، فیزیکی، بدون کاغذ و غیره) مانند آنچه برخی از کشورهای جنوب شرقی آسیا قبلاً اجرا کرده‌اند، وجود ندارد، اما باید اذعان کرد که انقلاب فناوری مالی، عملیات بانکی سنتی را عمیقاً تغییر خواهد داد. این توسعه مستلزم قانونی شدن تدریجی است تا محیطی ایجاد شود که ضمن کنترل خطرات احتمالی، توسعه را ارتقا دهد.»

(به نقل از روزنامه اینوستمنت)

منبع