در مراسم افتتاحیه برنامه «چینِ پرسه‌زنی: سرزندگی هاینان» و کنفرانس رسانه‌ای «مشارکت آسه‌آن» (از ۱۸ تا ۲۴ آگوست که توسط رادیو و تلویزیون مرکزی چین برگزار شد)، آقای وانگ بین، عضو دائمی کمیته حزبی استان و رئیس دپارتمان تبلیغات کمیته حزبی استان هاینان (چین)، آخرین اطلاعات مربوط به نقطه عطف تاریخی پیش روی این استان جزیره‌ای را به اشتراک گذاشت.
سازوکار ویژه بی‌سابقه: گمرک بسته، مالیات صفر درصد، توسعه چندبخشی
آقای وانگ بین در مراسم افتتاحیه گفت: «در ۱۸ دسامبر امسال، هاینان رسماً یک سازوکار گمرکی بسته را راه‌اندازی خواهد کرد. این رویداد نه تنها نقطه عطفی برای روند ساخت منطقه آزاد تجاری هاینان است، بلکه تأییدی بر عزم راسخ چین برای گسترش ادغام در سطح بالا، علیرغم جریان‌های مخالف حمایت‌گرایی، برای جهان است.»
در سال ۲۰۱۸، هاینان با مساحت جزیره‌ای نزدیک به ۳۵۰۰۰ کیلومتر مربع، ۳۵ برابر بزرگتر از هنگ کنگ و ۱۷ برابر بزرگتر از شنژن، به عنوان بزرگترین منطقه آزاد تجاری (FTZ) در چین انتخاب شد. این یک استراتژی مهم اصلاحات و گشایش در دوران جدید چین است که مستقیماً توسط دبیرکل و رئیس جمهور شی جین پینگ برنامه‌ریزی و ترویج شده است.
با این مقیاس، هاینان همچنین بزرگترین بندر آزاد تجاری در جهان است، ۳۵ برابر بزرگتر از منطقه آزاد تجاری کولون (پاناما) - بزرگترین منطقه آزاد تجاری در آمریکای لاتین و ۶۲۰ برابر بزرگتر از دبی - بزرگترین منطقه آزاد تجاری در خاورمیانه.
در طول ۷ سال گذشته، هاینان تحت رژیم گمرکی سنتی فعالیت داشته است، به این معنی که هنوز بخشی از منطقه تعرفه مشترک کشور است. کالاهایی که از سرزمین اصلی چین به هاینان وارد می‌شوند، مانند حمل و نقل داخلی معمولی، نیازی به طی مراحل گمرکی ندارند. کالاهایی که از خارج از کشور به هاینان وارد می‌شوند، هنوز باید اظهارنامه شوند و مالیات واردات و مالیات بر ارزش افزوده را پرداخت کنند (به جز مناطق کوچک و آزمایشی معاف از عوارض گمرکی در جزیره).
با این حال، از ۱۸ دسامبر ۲۰۲۵، با یک سازوکار گمرکی بسته در سراسر جزیره، تمام فعالیت‌های واردات و صادرات، حمل و نقل کالا، خدمات و جریان‌های سرمایه فرامرزی در یک چارچوب جداگانه مدیریت خواهند شد و بالاترین سطح آزادی و راحتی را ایجاد می‌کنند. هاینان یک سازوکار گمرکی مستقل را در چارچوب قوانین چین اداره می‌کند.
کالاهایی که از خارج از کشور وارد هاینان می‌شوند از مالیات واردات معاف هستند، در حالی که کالاهایی که از سرزمین اصلی چین وارد هاینان می‌شوند، ملزم به طی مراحل گمرکی و در نظر گرفتن «صادرات» خواهند بود. بنابراین، هاینان از مکانیسم منحصر به فردی برخوردار است که بی‌سابقه و کاملاً متفاوت از سایر مناطق آزاد تجاری در جهان است.
آقای وانگ بین گفت: «در حال حاضر، سیاست‌ها و نهادهای خود هاینان اساساً تکمیل شده‌اند.»
در مورد مشوق‌ها، اصل کلی «تعرفه صفر درصد، نرخ مالیات پایین، رژیم مالیاتی ساده» است. انتظار می‌رود دامنه کالاهای معاف از عوارض به حدود ۶۶۰۰ کد کالا گسترش یابد که افزایش شدیدی از ۲۱ درصد به ۷۴ درصد از کل کدهای کالا است. محصولاتی که در جزیره با ارزش افزوده ۳۰ درصد یا بیشتر فرآوری می‌شوند نیز هنگام ورود به سرزمین اصلی چین از عوارض معاف خواهند بود.
مالیات بر درآمد شرکت‌ها و اشخاص تنها ۱۵٪ است که بسیار پایین‌تر از میانگین چین (۲۵٪) است. علاوه بر این، هاینان همچنین کمترین محدودیت را برای سرمایه‌گذاری خارجی و بیشترین تشویق را برای صنایع در مناطق آزاد تجاری چین اعمال می‌کند. در عین حال، هاینان همچنین پیشگام اولین فهرست خدمات تجارت فرامرزی محدود در چین بود.
در مورد ورود، سیاست معافیت ویزا برای ۵۹ کشور اعمال می‌شود و این فهرست در آینده گسترش خواهد یافت. زیرساخت‌های دیجیتال نیز متمرکز شده‌اند، با خطوط داده اینترنتی بین‌المللی اختصاصی که مناطق صنعتی کلیدی را پوشش می‌دهند و نیازهای اکثر صنایع را برآورده می‌کنند.
می‌توان گفت که این روش چین برای تبدیل هاینان به یک میدان آزمایش نهادی بین‌المللی «منحصر به فرد» است، به جای اینکه صرفاً یک استان جزیره‌ای وابسته به سرزمین اصلی باشد، و از این طریق پیامی در مورد یک چین اصلاح‌شده ارسال کند، چینی که همیشه آماده‌ی گشودن درهای خود به روی جهان است.
کارت ویزیت عصر جدید چین
آقای وانگ بین با طرح یک سری نکات جدید، هاینان را به عنوان «کارت ویزیت اصلاحات و درهای باز چین در عصر جدید» معرفی کرد؛ به عنوان «خط مقدم گشایش نهادی، سرزمین جدیدی از همکاری‌های سودمند متقابل در منطقه و نیروی محرکه جدید برای جهانی شدن اقتصاد ».
از دیدگاه رسانه‌ای، خانم ترونگ هوی، معاون مدیر مرکز برنامه زبان آسیا-آفریقای CGTN، تلویزیون مرکزی چین (CMG) گفت که این مکان همچنین از نظر دوستان بین‌المللی، در همه جنبه‌ها از گردشگری، مراقبت‌های بهداشتی - تفریحی، آموزش، علم و فناوری، یک «هاینان پر جنب و جوش» است...
به گفته او، چهره هاینان با چهار کلمه «باز بودن، بوم‌شناسی، انسانیت و نوآوری» شناخته می‌شود. به طور خاص، منطقه تجاری مرکزی سانیا اکنون مقصد ۳۲ شرکت در فهرست فورچون ۵۰۰ است و در سال ۲۰۲۴، ۶۴۸ میلیون دلار سرمایه‌گذاری خارجی جذب کرده است. این اعداد نشان دهنده تبدیل هاینان از یک جزیره دورافتاده به یک دروازه باز است.
خانم ترونگ هوی گفت: «هاینان «نقطه رصد» برای آسه‌آن و جهان خواهد بود تا چین مدرن را درک کنند، و در عین حال مکانی برای ترویج ایده‌های مشارکتی، از جمله فناوری‌های ارتباطی جدید، باشد.»
سال‌هاست که آسه‌آن بزرگترین شریک تجاری هاینان بوده است. حجم تجارت دوجانبه از نزدیک به 30 میلیارد یوان در سال 2021 به 57.91 میلیارد یوان در سال 2024 افزایش یافته است. پس از عملیاتی شدن مکانیسم گمرکی بسته، هاینان به تقویت همکاری‌های جدید با آسه‌آن ادامه خواهد داد، به طور مؤثر از مشوق‌های RCEP بهره خواهد برد و با هم تصویری روشن از روابط اقتصادی و تجاری هاینان و آسه‌آن ترسیم خواهند کرد.
برای ویتنام، هاینان می‌تواند یک درس عملی جدید و بسیار واضح برای طراحی یک چارچوب نهادی برتر برای قطب‌های رشد باشد. این امر در زمینه منطقه آزاد تجاری دانانگ - اولین منطقه آزاد تجاری در کشور که به تازگی توسط نخست وزیر در ۱۳ ژوئن امضا شد و ممکن است مناطق آزاد تجاری دیگری در های فونگ، هوشی مین سیتی، دونگ نای... وجود داشته باشد - حتی ارزشمندتر است. با این حال، برای اینکه یک سرزمین به یک "منطقه ویژه اقتصادی" موفق تبدیل شود، بزرگترین درس این نیست که انگیزه‌ها را کپی کنیم، بلکه به یک طرز فکر پیشرفته، یک دیدگاه استراتژیک و بالاترین عزم سیاسی برای تبدیل ایده‌ها و سیاست‌های خلاقانه روی کاغذ به واقعیت نیاز داریم.
منبع: https://vietnamnet.vn/hai-nam-cua-trung-quoc-duoc-trao-co-che-dac-thu-chua-tung-co-2434086.html
![[عکس] نخست وزیر فام مین چین و همسرش با جامعه ویتنامیها در الجزایر دیدار کردند](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/19/1763510299099_1763510015166-jpg.webp)
![[عکس] دبیرکل تو لام از معاون نخست وزیر و وزیر دفاع اسلواکی، رابرت کالیناک، استقبال کرد](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/18/1763467091441_a1-bnd-8261-6981-jpg.webp)
نظر (0)