گمرک از وزارت منابع طبیعی و محیط زیست درخواست کرد تا ۴ قلم ضایعات و قراضه در انتظار واردات را شناسایی کند.

اداره کل گمرکات، مدیریت و عملیات را تقویت می‌کند. اداره کل گمرکات از وزارت صنعت و تجارت درخواست می‌کند تا موضوعات تعدیل فرآورده‌های نفتی HFO را تعیین کند.

اداره کل گمرک به تازگی سند شماره ۴۶۲۳/TCHQ-GSQL مورخ ۲۶ سپتامبر ۲۰۲۴ را به وزارت منابع طبیعی و محیط زیست (TN&MT) در مورد مشکلات مربوط به تعیین کالاهای وارداتی تحت مدیریت برای کالاهایی که ضایعات و قراضه هستند، صادر کرده است.

طبق محتوای سند، اداره کل گمرک به وضوح بیان می‌کند:

ماده ۶ قانون حفاظت از محیط زیست، اعمال ممنوعه در فعالیت‌های حفاظت از محیط زیست را تصریح می‌کند، از جمله: «واردات، واردات موقت، صادرات مجدد و ترانزیت زباله از کشورهای خارجی به هر شکل».

Hải quan yêu cầu Bộ Tài nguyên và Môi trường xác định 4 mặt hàng phế liệu, chất thải chờ nhập khẩu

در حال حاضر، ۴ قلم کالا منتظر اظهار نظر وزارت منابع طبیعی و محیط زیست برای واردات به ویتنام هستند. عکس از: تو هوئونگ

طبق مفاد بخش ۱۳، پیوست ۱ فرمان شماره ۶۹/۲۰۱۸/ND-CP، ضایعات و قراضه‌های موجود در فهرست کالاهای ممنوعه وارداتی، تحت مسئولیت مدیریتی وزارت منابع طبیعی و محیط زیست قرار دارند.

در بند ۲، ماده ۵ مصوبه شماره ۶۹/۲۰۱۸/ND-CP مورخ ۱۵ مه ۲۰۱۸: «بر اساس پیوست ۱ این مصوبه، وزارتخانه‌ها و سازمان‌های در سطح وزارتخانه، جزئیات کالاهای ممنوعه برای صادرات و واردات را با کدهای کالا (کدهای HS) بر اساس بحث و توافق با وزارت صنعت و تجارت در مورد فهرست کالاها و توافق با وزارت دارایی در مورد کدهای HS اعلام خواهند کرد.»

با این حال، تاکنون، وزارت منابع طبیعی و محیط زیست لیست قراضه و ضایعات دارای کدهای HS که واردات آنها طبق بند 2، ماده 5 فرمان شماره 69/2018/ND-CP که در بالا ذکر شد، ممنوع است را اعلام نکرده است.

برای تعیین کالاها به عنوان ضایعات قراضه، در حال حاضر، اداره گمرک بر اساس مفهوم مندرج در ماده ۳ قانون حفاظت از محیط زیست ۲۰۲۰ عمل می‌کند؛ فهرست ضایعات مجاز برای واردات از کشورهای خارجی به عنوان مواد اولیه برای تولید در تصمیم شماره ۱۳/۲۰۲۳/QD-TTg مورخ ۲۲ مه ۲۰۲۳؛ فهرست زباله‌های خطرناک، زباله‌های صنعتی کنترل‌شده و زباله‌های جامد صنعتی رایج در پیوست III صادر شده با بخشنامه شماره ۰۲/۲۰۲۲/TT-BTNMT مورخ ۱۰ ژانویه ۲۰۲۲ وزارت منابع طبیعی و محیط زیست که جزئیات اجرای تعدادی از مواد قانون حفاظت از محیط زیست را شرح می‌دهد.

بر اساس مقررات قانونی و از طریق پرونده‌های واقعی که پیش آمده است، اداره کل گمرک دریافته است که در حال حاضر، مبنای کافی برای تعیین اینکه آیا کالاهای وارداتی و صادراتی طبق قوانین زیست‌محیطی قراضه یا ضایعات هستند، وجود ندارد.

دلیل این امر این است که وزارت منابع طبیعی و محیط زیست هنوز فهرستی از ضایعات و زباله‌های دارای کدهای HS ممنوعه برای واردات، طبق بند 2، ماده 5 فرمان شماره 69/2018/ND-CP، منتشر نکرده است و این امر منجر به عدم وجود استانداردها یا مقرراتی برای تعیین اینکه کدام کالاها ضایعات و زباله هستند، شده است. هیچ آژانس یا سازمانی برای ارزیابی اینکه آیا کالاها ضایعات یا زباله هستند یا خیر، تعیین نشده است؟...

کاستی‌های فوق باعث شده است که مقامات گمرکی در تعیین کالاهای وارداتی به عنوان قراضه و ضایعات برای 4 قلم کالا، به ویژه موارد زیر، با مشکل مواجه شوند:

فرآورده‌های نفتی HFO:

شرکت‌های واردکننده روغن HFO350 آن را با نام‌های مختلفی اعلام می‌کنند.

همه مشاغل کد HS 2710.19.90 را اعلام می‌کنند.

محصولات سرباره زغال سنگ

شرکت کشتی‌سازی هیوندای ویتنام، کالاهای وارداتی را با عنوان «گرانول‌های فولادی مورد استفاده برای تمیز کردن سطوح فولادی» با کد HS 7205.10.00 اعلام کرد و اداره گمرک نمونه‌هایی از کالاها را برای تجزیه و تحلیل و طبقه‌بندی برداشت. نتیجه طبقه‌بندی، نام کالا «سرباره زغال سنگ حاصل از فرآیند احتراق زغال سنگ» با کد 2621.90.90 است.

محصولات سنگ خرد شده از سرباره متالورژی

شرکت‌های دو سونگ و کومگانگ وینا لیمیتد کالاهای وارداتی خود را با عنوان «سنگ خرد شده از سرباره متالورژی مورد استفاده برای مخلوط کردن با سیمان جهت تولید متعادل‌کننده بار ماشین لباسشویی» با کد 2517.20.00 و وارداتی از چین اعلام کردند.

محصولات اسپری برای تمیز کردن سطوح فلزی

در جریان رسیدگی به تشریفات گمرکی، اداره گمرک متوجه شد که شرکت خدمات و مهندسی نفت Tan Tai Loc Limited کالاها را به عنوان "دانه‌های اسپری فولادی (PS Ball) که برای تمیز کردن سطوح فلزی استفاده می‌شوند، به اندازه 0.6 میلی‌متر-1.0 میلی‌متر-2.0 میلی‌متر، 100٪ نو، مبدا: کره: کد HS: 7205.10.00" اعلام کرده است، اما پس از آنکه اداره گمرک نمونه‌هایی از کالاها را برای تجزیه و تحلیل و طبقه‌بندی گرفت، مشخص شد که کالاها "سرباره دانه ریز (سرباره ماسه) از صنعت ذوب آهن و فولاد (با اندازه دانه‌های اعلام شده) هستند که جزء اصلی آن اکسیدهای فلزی است و بیش از 90٪ آن را تشکیل می‌دهد.

کد HS: 2618.00.00".

اداره گمرک بررسی‌ای روی سامانه داده‌های الکترونیکی گمرک انجام داده و دریافته است که بسیاری از شرکت‌ها اقلامی با کد ۷۲۰۵.۱۰.۰۰ وارد کرده‌اند اما آنها را با نام‌های مختلفی اعلام کرده‌اند: ساینده‌های آهن، ساینده‌های فولادی، فولاد ضد زنگ به شکل دانه‌ای، گلوله‌های فولاد ضد زنگ به شکل دانه‌ای، ذرات آلیاژی، مواد اسپری، گرانول‌های فولادی، ماسه فولاد ضد زنگ... در عین حال، شرکت‌ها همچنین آنها را برای اهداف مختلف وارداتی مانند: تمیز کردن سطح محصولات فلزی، تمیز کردن بدنه کشتی/محصولات صیقل‌کاری، ایجاد حفره در سطوح سنگی، مواد اولیه برای تولید فولاد ضد زنگ، صیقل دادن و تمیز کردن سطوح کاشی سرامیکی، مورد استفاده برای ریخته‌گری و ساخت فلزات... اعلام کرده‌اند.

نظرات اداره کل گمرک

اداره کل گمرک از طریق موارد فوق متوجه می‌شود که در فرآیند مبادله برای تعیین ماهیت کالاها، در اسناد آژانس تخصصی وزارت منابع طبیعی و محیط زیست (اداره کنترل آلودگی محیط زیست)، مواردی وجود دارد که راهنمایی در مورد اینکه کالاها قراضه یا ضایعات هستند، نامشخص است، اما مواردی نیز وجود دارد که نظر روشنی مبنی بر ضایعات بودن کالاها وجود دارد. بنابراین، برای اطمینان از انجام مراحل گمرکی مطابق با مقررات، برای جلوگیری از ضایعات، ضایعات و محصولات بازیافتی بی‌کیفیت که هنگام ورود به ویتنام محیط زیست را آلوده می‌کنند، اداره کل گمرک از وزارت منابع طبیعی و محیط زیست درخواست می‌کند تا نظرات مشخصی در مورد موارد زیر ارائه دهد:

آیا ماهیت کالاهای وارداتی فوق الذکر (طبق اظهارنامه شرکت، نتایج ارزیابی سازمان ارزیابی و همچنین نتایج تجزیه و تحلیل و طبقه بندی مرجع گمرک) طبق مفاد قانون حفاظت از محیط زیست، ضایعات قراضه است؟ در صورتی که مبنای کافی برای تعیین ماهیت کالا وجود ندارد، از وزارتخانه شما درخواست داریم که به وضوح محتوایی را که مرجع گمرک باید تکمیل کند یا یک واحد ذیصلاح برای تعیین آن تعیین کند، بیان کند تا مرجع گمرک بتواند نمونه هایی را برای ارزیابی ارسال کند.

در درازمدت، توصیه می‌شود وزارت منابع طبیعی و محیط زیست به زودی در مورد مطالب فوق راهنمایی ارائه دهد و سازمان‌ها و نهادهایی را برای ارزیابی کالاهای وارداتی که ضایعات و زباله هستند، طبق مفاد قانون حفاظت از محیط زیست تعیین کند تا مقامات گمرکی مبنایی برای اعمال سیاست‌های مدیریتی مطابق با مفاد قانون داشته باشند.

جزئیات متن را اینجا ببینید!

منبع: https://congthuong.vn/hai-quan-yeu-cau-bo-tai-nguyen-va-moi-truong-dac-dinh-4-mat-hang-phe-lieu-chat-thai-cho-nhap-khau-348985.html