ایجاد یک مسیر قانونی مطلوب برای فعالیت‌های بازرسی که به تدریج حرفه‌ای و مؤثر می‌شوند

ساعت ۱۴:۵۹، ۱۷ نوامبر ۲۰۲۳

قانون بازرسی سال ۲۰۲۲ با نکات جدید فراوان، مسیری قانونی برای فعالیت‌های بازرسی شفاف، به تدریج حرفه‌ای و مؤثر ایجاد کرده است.

خبرنگار روزنامه داک لک در مورد این محتوا با معاون بازرس کل استان ، فام ون سائو، مصاحبه‌ای داشت.

معاون بازرس کل استان، فام ون سائو

* از اول جولای ۲۰۲۳، قانون بازرسی ۲۰۲۲ رسماً جایگزین قانون بازرسی ۲۰۱۰ می‌شود. می‌توانید نکات جدید قانون بازرسی ۲۰۲۲ را به اشتراک بگذارید؟

قانون بازرسی ۲۰۲۲ نکات جدید زیادی در تأیید مسئولیت روسای سازمان‌های مدیریت دولتی در کار بازرسی؛ سازماندهی سازمان‌های بازرسی؛ فعالیت‌های بازرسی؛ رسیدگی به تداخل‌ها و دوباره‌کاری‌ها؛ ارزیابی و نتیجه‌گیری بازرسی‌ها دارد...

نکته قابل توجه این است که در مورد فعالیت‌های بازرسی، قانون بازرسی ۲۰۲۲، شکل بازرسی منظم را لغو کرده و تنها دو شکل بازرسی، شامل بازرسی برنامه‌ریزی‌شده و بازرسی غافلگیرانه، را تصریح می‌کند.

این قانون، مقررات مربوط به ارزیابی پیش‌نویس نتایج بازرسی قبل از صدور نتایج را تکمیل می‌کند؛ یک بازرسی می‌تواند قبل از صدور نتایج بازرسی، چندین نتیجه و گزارش بازرسی صادر کند و از شخص تصمیم‌گیرنده در مورد مسائل مهم و پیچیده، نظرخواهی کند و آن را به رئیس سازمان مدیریت دولتی در همان سطح ارائه دهد. قبل از انتشار عمومی نتیجه بازرسی، شخص تصمیم‌گیرنده می‌تواند نتیجه بازرسی صادر شده را اصلاح و تکمیل کند تا از دقت، بی‌طرفی و امکان‌پذیری آن اطمینان حاصل شود.

طبق قانون بازرسی سال ۲۰۱۰، فرد بازرسی‌شده حق دارد به نتیجه‌گیری بازرسی اعتراض کند. با این حال، قانون جدید تصریح می‌کند که فرد بازرسی‌شده فقط در صورتی حق دارد در مورد محتوای نتیجه‌گیری بازرسی توصیه‌هایی ارائه دهد که معتقد باشد محتوا نادرست است.

در رسیدگی به تداخل و تکرار فعالیت‌های بازرسی، قانون جدید تصریح می‌کند که هر وزارتخانه فقط یک طرح بازرسی عمومی دارد؛ هر استان فقط یک طرح بازرسی دارد. این قانون همچنین مقررات خاص‌تری در مورد رسیدگی به تداخل در فرآیند انجام فعالیت‌های بازرسی بین سازمان‌های بازرسی؛ بین فعالیت‌های بازرسی و فعالیت‌های حسابرسی ایالتی ارائه می‌دهد.

نکته قابل توجه جدید دیگر این است که تعدادی از مقرراتی که قبلاً در اسناد فرعی تصریح شده بودند، اکنون در قانون بازرسی ۲۰۲۲ گنجانده شده‌اند، مانند: مقررات مربوط به بازرسان و افرادی که برای انجام وظایف تخصصی بازرسی تعیین شده‌اند؛ مقررات مربوط به ترتیب و رویه‌های انجام بازرسی؛ مقررات مربوط به نظارت بر فعالیت‌های بازرسی؛ اختیار، فرآیند و محدودیت زمانی برای گزارش نتایج بازرسی، تدوین، صدور و انتشار نتایج بازرسی...

* به نظر شما، چه نکات جدیدی از قانون در غلبه بر مشکلات و موانع موجود در روند انجام کار بازرسی در استان نقش داشته است؟

در واقع، اجرای قانون بازرسی سال ۲۰۱۰ با مشکلات و موانعی مواجه شده است که اثربخشی کار بازرسی را کاهش داده است. بنابراین، تدوین و ابلاغ قانون جدید بازرسی نه تنها ضرورت آن را اثبات می‌کند، بلکه به طور قابل توجهی به رفع کاستی‌ها و نارسایی‌های موجود کمک می‌کند.

قانون بازرسی سال ۲۰۲۲، شکل بازرسی منظم را لغو می‌کند تا حرفه‌ای‌گری در فعالیت‌های بازرسی افزایش یابد، ضمن اینکه بین بازرسی و بررسی تمایز قائل می‌شود. یک بازرسی می‌تواند نتیجه‌گیری‌های بازرسی زیادی صادر کند، زیرا بازرسی دارای محتوای زیادی است، بنابراین محتوایی که واضح و دارای مبنای کافی باشد، بلافاصله برای خدمت به کار مدیریت دولتی نتیجه‌گیری می‌شود و فعالیت‌های بازرسی را انعطاف‌پذیر و مرتبط با فعالیت‌های مدیریتی می‌کند. در عین حال، وضعیت کندی صدور نتیجه‌گیری‌های بازرسی برای کل بازرسی برطرف می‌شود.

این آیین‌نامه که سطح استان فقط یک طرح بازرسی استانی دارد که توسط رئیس کمیته مردمی استان صادر شده است، به غلبه بر همپوشانی و تکرار در تدوین و اجرای طرح‌های بازرسی سالانه بین سازمان‌های بازرسی دولتی در استان کمک خواهد کرد و تأثیر آن را بر عملیات عادی افراد تحت بازرسی به حداقل می‌رساند. در عین حال، هدف آن تقویت نقش و مسئولیت بازرسی استانی در هدایت، بازرسی و ترغیب اجرای طرح بازرسی سالانه و ارائه راهنمایی حرفه‌ای به بازرسان تابعه برای دستیابی به کارایی در فعالیت‌های بازرسی در سراسر بخش داک لک است.

نه تنها این، بلکه برخی از مقرراتی که قبلاً در اسناد فرعی تصریح شده بودند، اکنون به صورت قانونی درآمده اند تا ثبات در اجرا ایجاد کنند؛ انجام سریع بازرسی‌ها، غلبه بر وضعیت طولانی شدن زمان بازرسی، گزارش کند نتایج بازرسی، صدور کند نتایج بازرسی و افزایش مسئولیت انجام دهندگان بازرسی. در عین حال، هدف آن جلوگیری پیشگیرانه از فساد و منفی گرایی و بهبود نظم و انضباط برای انجام دهندگان بازرسی است.

* جناب، برای اجرای قانون، ترویج آن چگونه اجرا می‌شود؟

درست از ابتدای سال، اداره بازرسی استان طرحی را برای انتشار آموزش‌های حقوقی در سال ۲۰۲۳، از جمله قانون بازرسی در استان، منتشر کرد.

برای اجرای این طرح، تاکنون، اداره بازرسی استان دو کنفرانس برای توزیع و ابلاغ قانون بازرسی ۲۰۲۲ به مقامات و کارمندان دولت در سطح بخش و کمون در مناطق چو مگار و لک برگزار کرده است. اداره بازرسی استان همچنین با اداره بازرسی بهداشت و اداره بازرسی منطقه چو کوین هماهنگی کرده است تا سه کنفرانس برای توزیع و ابلاغ قانون به مقامات، کارمندان دولت و کارمندان دولت برگزار کند. این فعالیت‌ها هزاران شرکت‌کننده را به خود جذب کرده است.

علاوه بر این، بلافاصله پس از لازم‌الاجرا شدن قانون بازرسی سال ۲۰۲۲، اداره بازرسی استان کنفرانسی را برای انتشار و درک کامل قانون، فرمان ۴۳ دولت که جزئیات تعدادی از مواد و اقدامات برای اجرای قانون برای همه کارمندان دولت اداره بازرسی استان را شرح می‌دهد، ترتیب داد؛ بازرسان ادارات، مناطق، شهرها و شهرستان‌ها را موظف کرد تا مقررات جدید را برای اجرا مطالعه و بررسی کنند.

* متشکرم!

کوین آن (اجرا شده)

منبع