سفر «هیچ‌کس را پشت سر نگذاشتن»

از پایان سال ۲۰۲۴، هانوی به یکی از شش منطقه‌ی اول در سراسر کشور تبدیل شد که هیچ خانوار فقیری در آن وجود ندارد. این دستاورد نه تنها نشان دهنده‌ی تلاش‌های مردم برای غلبه بر مشکلات است، بلکه اثربخشی سیاست‌های خاص، مشارکت هماهنگ کل سیستم سیاسی و تنظیمات به موقع انجام شده هنگام به کار افتادن مدل دولت محلی دو لایه را نیز نشان می‌دهد.

پایتخت با ورود به مرحله‌ای جدید، همچنان بر هدف کاهش پایدار فقر تمرکز دارد و توسعه‌ای را مد نظر دارد که نه تنها سریع، بلکه فراگیر و انسانی نیز باشد.

هانوی در حال اجرای یک مدل «خدمات عمومی سیار» است تا به مردم کمک کند مراحل اداری را راحت‌تر انجام دهند. در عکس: به مردم گروه قومی موونگ در روستای دوی دونگ، کمون مای دوک، در انجام مراحل اداری درست در روستای خود کمک می‌شود.

تلاش‌های مداوم برای حفظ دستاوردهای کاهش فقر.

در روستای دونگ چیم (که قبلاً کمون آن فو و اکنون کمون مای دوک بود)، خانم دین تی لام با شرایط بسیار دشواری روبرو شد. شوهرش زود درگذشت و او را تنها گذاشت تا فرزندانش را در خانه‌ای مخروبه بزرگ کند. با این حال، به لطف سیاست حمایت از مسکن شهر و سخاوت اقوام و همسایگان، در سال ۲۰۲۴ او خانه‌ای جدید و بزرگ دریافت کرد و رسماً به عنوان کسی که از فقر رهایی یافته بود، شناخته شد.

نگوین دین لیو، سرپرست روستا، به یاد می‌آورد: «بیش از یک دهه پیش، زمانی بود که روستای دونگ چیم بیش از ۱۰۰ خانوار فقیر داشت که تقریباً ۳۰٪ از جمعیت را تشکیل می‌دادند. دلیل شرایط دشوار زندگی مردم در دونگ چیم، زمین‌های پست بود که هر زمان باران می‌بارید، سیل می‌آمد و مزارع فقط برای یک محصول قابل کشت بودند. مردم در وضعیت کمبود غذا و بیکاری زندگی می‌کردند. در سال ۲۰۰۸، شهر و منطقه از ساخت یک خاکریز حمایت کردند و به مردم محلی کمک کردند تا دو محصول برنج کشت کنند. مردم از تکیه بر تنها یک برداشت ناپایدار، به تدریج یک منبع غذایی پایدار داشتند و سپس با جسارت با بردن محصولات کشاورزی خود به خیابان‌های مختلف هانوی، به دنبال معیشت جدید بودند و به بهبود قابل توجهی در اقتصاد خانواده خود کمک کردند...»

دونگ چیم امروز وارد فصل جدیدی شده است. جاده اصلی که از میان روستا می‌گذرد با بتن صاف آسفالت شده است؛ خانه‌های چند طبقه یکی پس از دیگری قرار دارند؛ و کودکان از آموزش کامل برخوردارند. تا سال ۲۰۲۴، پس از بررسی و ارزیابی هر خانوار، روستا رسماً دیگر هیچ خانوار فقیری نخواهد داشت. به گفته نگوین کوانگ دونگ، رئیس کمیته مردمی کمون مای دوک، تا پایان سال ۲۰۲۵، این منطقه بررسی خانوارهای فقیر و نزدیک به فقر را طبق یک فرآیند ارزیابی شفاف به پایان رسانده است. نتایج نشان می‌دهد که این کمون دستاوردهای کاهش فقر خود را حفظ کرده است: هیچ خانوار فقیر جدیدی ظهور نکرده است؛ تعداد خانوارهای نزدیک به فقر ۱۴۱ خانوار است که در مقایسه با ابتدای سال، ۴۵ خانوار کاهش یافته است.

آقای نگوین کوانگ دونگ گفت: «این دستاورد نتیجه سال‌ها تلاش است. پیش از این، زمانی که این منطقه هنوز بخشی از منطقه مای دوک بود، این منطقه به طور فعال حمایت‌های اجتماعی را برای ارائه موتورسیکلت، حساب‌های پس‌انداز، یارانه‌های نقدی بسیج کرد و تنها در یک سال، از کمون آن فو در حذف حداکثر ۸۰ خانه موقت حمایت کرد. از زمان اجرای مدل دو لایه دولت محلی، کمون مای دوک همچنان بر حمایت از خانوارهای تقریباً فقیر، به ویژه در ۱۳ روستای منطقه سابق آن فو، تمرکز کرده است.»

در همین تلاش کلی، کمون هونگ سون پیشرفت قابل توجهی داشته است. بررسی‌ها نشان می‌دهد که این کمون اکنون ۱۴۸ خانوار تقریباً فقیر دارد که نسبت به ابتدای سال، ۳۹ خانوار کاهش یافته است. مجموعه‌ای از پروژه‌های حمایتی مسکن در سال ۲۰۲۵ برای خانوارهای محروم، مانند خانم چو تی وان در روستای تان لوی، آقای تران وان تو و خانم دانگ تی لوین در روستای لا دونگ، و پشتیبانی برای تعمیرات خانه برای آقای نگوین هوو تین در روستای دوان نو، اجرا شده است.

از دیدگاه شهر، خانم هوانگ تی هوا، رئیس اداره توسعه روستایی (اداره کشاورزی و محیط زیست هانوی)، گزارش داد که نرخ فقر در هانوی طی سال‌ها به طور مداوم به طور قابل توجهی کاهش یافته است. در پایان سال 2021، کل شهر 3612 خانوار فقیر داشت که معادل 0.16٪ بود. یک سال بعد، این تعداد به 2134 خانوار کاهش یافت که 0.095٪ را تشکیل می‌داد. تا پایان سال 2023، تعداد خانوارهای فقیر تنها 690 خانوار بود که 0.03٪ را تشکیل می‌داد. و تا پایان سال 2024، هانوی رسماً به محلی بدون خانوار فقیر تبدیل خواهد شد. هنگامی که مدل دولت محلی دو لایه به بهره برداری برسد، تمام 126 کمون و بخش در شهر هیچ خانوار فقیری نخواهند داشت. از این تعداد، 43 واحد هیچ خانوار فقیر یا نزدیک به فقیری ندارند. تا سپتامبر ۲۰۲۵، مناطق محلی به کاهش تعداد خانوارهای نزدیک به فقر به میزان ۱۰۳ خانوار دیگر ادامه دادند و این امر پایه‌های تأمین اجتماعی را تقویت کرد و به ظاهر پویاتر مناطق روستایی هانوی کمک کرد.

سیاست‌های خاص، پایه و اساس محکمی ایجاد می‌کنند.

به گفته خانم هوانگ تی هوا، رئیس اداره توسعه روستایی (اداره کشاورزی و محیط زیست هانوی)، هانوی برای دستیابی به این نتایج، همواره این دیدگاه را حفظ کرده است که کاهش فقر یک وظیفه سیاسی مهم و لازمه توسعه پایدار است. این شهر خط فقری تقریباً 30 درصد بالاتر از استاندارد ملی تعیین کرده است و از این طریق شرایطی را برای حمایت بهتر از گروه‌های آسیب‌پذیر ایجاد کرده است. مصوبه شماره 17/2021/NQ-HĐND پایه و اساس سیاست‌های خاصی مانند حمایت نقدی ماهانه در سطح خط فقر برای افراد واجد شرایط؛ حمایت از بیمه سلامت؛ معافیت‌ها و کاهش شهریه برای دانشجویان خانوارهای فقیر و نزدیک به فقر؛ و تشویق خانوارها به ارائه داوطلبانه درخواست‌ها برای فرار از فقر به منظور ایجاد انگیزه برای خودسازی را بنا نهاده است. علاوه بر این، مصوبه شماره 09/2021/NQ-HĐND در مورد کمک‌های اجتماعی همچنان به گسترش پروژه‌هایی برای بهبود ظرفیت تولید، تنوع‌بخشی به معیشت و ترویج مدل‌های کاهش فقر مناسب برای هر محل ادامه می‌دهد.

با ورود به سال ۲۰۲۵، کمیته خلق هانوی تصمیم شماره ۸۰۱/QD-UBND را با هدفی روشن صادر کرد: جلوگیری از ظهور خانوارهای فقیر جدید و تلاش برای کاهش تعداد خانوارهای نزدیک به فقر به میزان ۲۵۱۹ خانوار. از اول مارس ۲۰۲۵، پس از واگذاری مسئولیت کاهش فقر، وزارت کشاورزی و محیط زیست هانوی بلافاصله طرحی را برای راهنمایی کمون‌ها و بخش‌ها در ایجاد کمیته‌های راهبری برای بررسی خانوارهای فقیر، جمع‌آوری آمار در مورد نیازهای پشتیبانی مسکن برای ساخت و ساز یا تعمیرات جدید و همزمان ایجاد فهرستی از خانوارهای نزدیک به فقر طبق استانداردهای دولت مرکزی اجرا کرد. به مناسبت هشتادمین سالگرد انقلاب موفقیت‌آمیز اوت و روز ملی در ۲ سپتامبر، این شهر به ۶۸۷ خانوار نزدیک به فقر طبق استانداردهای دولت مرکزی با بودجه‌ای بالغ بر ۳.۴ میلیارد دونگ ویتنام هدایایی اهدا کرد. در کنار این، برنامه‌های مربوط به اشتغال، ارائه پشتیبانی وام، مراقبت‌های بهداشتی و پیشگیری و کنترل بیماری همچنان ترویج می‌شد.

به گفته ترونگ آنه توآن، نایب رئیس کمیته مردمی کمون هونگ سون، این کمون علاوه بر منابع شهری، به طور فعال مدل‌های تولید، تجارت و گردشگری متناسب با ویژگی‌های محلی را توسعه داده و به مردم در یافتن شغل و درآمد پایدار کمک کرده است. جبهه میهن کمون همچنین با بانک سیاست اجتماعی همکاری می‌کند تا پرداخت وام را تسریع کند تا خانوارهای فقیر و نزدیک به فقر فرصت سرمایه‌گذاری در تولید و گسترش معیشت خود را داشته باشند.

به گفته نگوین دین هوا، معاون مدیر اداره کشاورزی و محیط زیست هانوی، کاهش فقر یک سیاست اصلی رفاه اجتماعی حزب و دولت است که اهمیت عمیق بشردوستانه دارد. در کنار حمایت دولت، تلاش‌های مشترک کل جامعه ضروری است. در آینده، هانوی به ارتقای آگاهی، تکرار مدل‌های مؤثر و تشویق سریع گروه‌ها و افرادی که سهم مثبتی در کاهش فقر داشته‌اند، ادامه خواهد داد. در عین حال، شرایط لازم را برای اجرای سریع سیاست‌ها، زمانی که دولت استانداردهای جدید فقر را برای دوره 2026-2030 منتشر می‌کند، فراهم خواهد کرد.

منبع: https://hanoimoi.vn/hanh-trinh-de-khong-ai-bi-bo-lai-phia-sau-726657.html