تشکیل یک صنعت راه آهن مستقل و خودگردان

صبح روز ۱۶ اکتبر، معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، ریاست جلسه‌ای را بر عهده داشت تا به گزارشی در مورد تدوین پیش‌نویس فرمان تنظیم وظایف، تعیین دستورالعمل‌ها و معیارهای انتخاب سازمان‌ها و شرکت‌های ویتنامی برای واگذاری وظایف و تعیین دستورالعمل‌ها برای تأمین کالاها و خدمات صنعتی راه‌آهن (پیش‌نویس فرمان) گوش فرا دهد.

تران هونگ ها معاون نخست وزیر . عکس: Pham Kien - VNA

تحقیق در مورد مدل "مهندس ارشد"

طبق گزارش وزارت ساخت و ساز ، پیش‌نویس این فرمان با هدف ایجاد سازوکار قانونی برای تشکیل تدریجی شرکت‌های اصلی به منظور ایجاد بستری برای توسعه صنعت راه‌آهن داخلی، تشکیل زنجیره تأمین برای تولید محصولات و کالاهای صنعتی راه‌آهن و تسلط تدریجی بر فناوری، با هدف ایجاد محصولات صنعتی راه‌آهن که به برندهای ملی دست یابند، تدوین شده است.

پیش‌نویس فرمان دارای مقررات جدیدی است که برای اولین بار طبق وظایف تعیین‌شده در قانون راه‌آهن ۲۰۲۵ و مصوبات مربوطه مجلس ملی تنظیم شده‌اند. هدف از پیش‌نویس فرمان، حل مشکلات عملی است، زیرا هیچ مقرراتی در مورد تعیین وظایف و دستور تهیه کالاها و خدمات صنعتی راه‌آهن با استفاده از سرمایه بودجه‌ای غیر از هزینه‌های عادی وجود ندارد.

پیش‌نویس این فرمان، معیارهای انتخاب تأمین‌کنندگان را در جهتی دقیق، اصلاح و تکمیل کرده است و انتخاب شرکت‌هایی با پتانسیل واقعی، قادر به دسترسی به فناوری پیشرفته راه‌آهن، ایفای نقش اصلی، رهبری صنعت داخلی، مشارکت عمیق در زنجیره تأمین محصولات صنعتی راه‌آهن، تسلط تدریجی بر فناوری و با هدف ایجاد یک برند ملی در این زمینه را تضمین می‌کند.

گروه‌های معیار عبارتند از: ظرفیت مالی؛ امکانات؛ ظرفیت منابع انسانی؛ توانایی؛ تجربه در انجام وظایف؛ کیفیت محصول.

نکته قابل توجه این است که شرکت‌های کوچک‌تر به عنوان شرکای پشتیبان در برخی از اجزای کالاها و خدمات صنعتی راه‌آهن مشارکت دارند و پایه و اساسی برای تشکیل یک زنجیره صنعتی پشتیبان داخلی ایجاد می‌کنند که توسعه همه‌جانبه صنعت راه‌آهن ویتنام را ارتقا می‌دهد.

این پیش‌نویس همچنین محتوای واگذاری وظایف و سفارش تأمین کالاها و خدمات صنعتی راه‌آهن؛ رویه‌های اجرا؛ مسئولیت‌های آژانس‌ها و تأمین‌کنندگان واگذارکننده و سفارش‌دهنده را تصریح می‌کند.

در این جلسه، نمایندگان چندین وزارتخانه و بخش اظهار داشتند که ایجاد سازوکار سفارش‌دهی در توسعه صنعت راه‌آهن باید به عنوان اعتمادسازی در حوزه‌های جدید و بی‌سابقه در نظر گرفته شود؛ لازم است فرد دارای حق سفارش‌دهی به وضوح مشخص شود و از پراکندگی و تداخل در اجرا جلوگیری شود. به طور خاص، لازم است مدل یک «مهندس عمومی» با اختیارات و ظرفیت کافی برای هماهنگی، اتصال و نظارت بر اجرا، با تضمین هماهنگی بین نهادهای شرکت‌کننده، مورد مطالعه قرار گیرد.

این فرمان باید بر اساس نیازهای واقعی تا سال‌های ۲۰۳۰ و ۲۰۴۵، به نقشه راه توسعه و ظرفیت بومی‌سازی شرکت‌های داخلی مرتبط باشد. این فرمان باید به وضوح محصولاتی را که شرکت‌های داخلی می‌توانند برای انواع راه‌آهن‌های شهری و پرسرعت موجود تولید، بومی‌سازی و عرضه کنند، مشخص کند.

معیارهای سفارش باید به دو دسته تقسیم شوند. برای محصولات و خدمات آینده، بنگاه اقتصادی باید کارخانه، خط تولید، فناوری، نیروی کار، ظرفیت تولید، بازرسی، گارانتی، تعمیر و نگهداری و ظرفیت مالی داشته باشد. برای محصولات موجود، معیارهای اصلی عبارتند از انطباق، رعایت الزامات، بازرسی، گارانتی، تعمیر و نگهداری و همگام‌سازی.

در برخی موارد، برای تضمین یکنواختی و سازگاری تجهیزات، این فرمان نیاز دارد که سفارش اجزا و قطعات وارداتی را که نمی‌توانند در داخل کشور تولید شوند اما برای تضمین یکنواختی کل سیستم راه‌آهن ضروری هستند، مجاز کند.

ایجاد جهش در ظرفیت تولید داخلی

تران هونگ ها، معاون نخست وزیر، در پایان این جلسه تأکید کرد که هدف نهایی، تشکیل یک صنعت راه آهن مستقل و خودکفا با ظرفیت تسلط بر زنجیره ارزش و فناوری اصلی است. استراتژی توسعه باید در یک چارچوب مشخص تنظیم شود که منعکس کننده جهت گیری حزب و دولت در توسعه صنعت پایه، به ویژه مهندسی مکانیک، طراحی و فناوری همزمان باشد.

معاون نخست وزیر درخواست کرد که فهرست محصولات و زنجیره ارزش اصلی به روشنی تعریف شود، نه اینکه پراکنده شوند، بر حوزه‌های کلیدی صنعت راه‌آهن تمرکز شود؛ توسعه راه‌آهن‌های پرسرعت در اولویت قرار گیرد، زیرا با تسلط بر این حوزه، به طور خودکار بر زیربخش‌های پایین‌تر نیز تسلط پیدا خواهد کرد. دولت باید محصولات و فناوری‌های بی‌سابقه‌ای را «سفارش» دهد و در ظرفیت تولید داخلی پیشرفت چشمگیری ایجاد کند.

شرکت‌های شرکت‌کننده باید یک برنامه انتقال فناوری روشن داشته باشند، متعهد به افزایش تدریجی نرخ بومی‌سازی باشند، دارای یک موسسه تحقیقاتی، تیمی از مهندسان، ظرفیت طراحی و تولید باشند و استانداردها و مقررات فنی بین‌المللی را رعایت کنند؛ یک اکوسیستم تولید را سازماندهی کنند، شبکه‌ای از تأمین‌کنندگان پایین‌دستی داشته باشند و توانایی ایجاد ارتباط و سازماندهی یک زنجیره تولید همزمان را نشان دهند.

دولت باید به ایجاد یک بازار مصرف پایدار برای محصولات سفارش داده شده متعهد شود؛ سیاست‌های ترجیحی برجسته‌ای برای حمایت از کسب‌وکارها در زمینه تحقیقات، انتقال فناوری، آموزش منابع انسانی، توسعه مؤسسات تحقیقاتی داشته باشد... همزمان، یک شورای ارزیابی ایجاد کند، کسب‌وکارها را انتخاب کند، فهرستی از مشاغل و معیارهای مشخص منتشر کند، شفافیت و قانونمندی دقیق را در واگذاری وظایف تضمین کند.

معاون نخست وزیر در مورد سازوکار سفارش، تأیید کرد که نهاد سفارش دهنده، دولت است، نه سرمایه گذار محلی یا فردی. با این حال، این یک موضوع جدید، پیچیده و بی سابقه است؛ لازم است دامنه کاربرد محدود شود و فقط بر تعدادی از صنایعی که هنوز آن را ندارند تمرکز شود تا از گسترش آن جلوگیری شود.

وزارتخانه‌ها و بخش‌ها نقشه‌های راه مشخصی را تدوین می‌کنند، پروژه‌های مدل و کلیدی را اجرا می‌کنند؛ مبانی قانونی، رویه‌های ثبت و ارزیابی ظرفیت را تکمیل می‌کنند؛ محصولات خاصی را با کاربرد عملی بالا تضمین می‌کنند.

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/hinh-thanh-nganh-cong-nghiep-duong-sat-doc-lap-tu-chu-20251016134438819.htm