دستورالعمل‌های خاص سیاست‌گذاری برای شهر هوشی مین را حداکثر تا ۱۵ آگوست تکمیل کنید.

Thủ tướng: Hoàn thành hướng dẫn chính sách đặc thù với TPHCM chậm nhất trong tháng 8 - Ảnh 1. — نخست وزیر فام مین چین، ریاست جلسه کمیته دائمی دولت با شهر هوشی مین را برای اجرای مصوبه مجلس ملی در مورد اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های ویژه برای توسعه شهر هوشی مین بر عهده داشت - عکس: VGP/Nhat Bac

بعدازظهر ۷ ژوئیه، نخست وزیر فام مین چین، ریاست جلسه آنلاین کمیته دائمی دولت با شهر هوشی مین را برای اجرای قطعنامه شماره ۹۸/۲۰۲۳/QH۱۵ مجلس ملی در مورد اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای توسعه شهر هوشی مین بر عهده داشت.

رفقای حاضر در جلسه عبارت بودند از: نگوین وان نن، عضو دفتر سیاسی و دبیر کمیته حزب شهر هوشی مین؛ له مین خای، دبیر کمیته مرکزی حزب و معاون نخست وزیر؛ اعضای کمیته مرکزی حزب: تران هونگ ها، معاون نخست وزیر، وزیر تران وان سون، رئیس دفتر دولت، نگوین چی دونگ، وزیر برنامه ریزی و سرمایه گذاری، نگوین کیم سون، وزیر آموزش و پرورش، هوین تان دات، وزیر علوم و فناوری، دانگ کوک خان، وزیر منابع طبیعی و محیط زیست، فان وان مای، رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین؛ رهبران وزارتخانه ها، شعب، سازمان های مرکزی و استان های شهر هوشی مین، لونگ آن ، بین دونگ، دونگ نای و تای نین.

Thủ tướng: Hoàn thành hướng dẫn chính sách đặc thù với TPHCM chậm nhất trong tháng 8 - Ảnh 2. — نمایندگان در جلسه‌ای در مقر دولت شرکت می‌کنند - عکس: VGP/Nhat Bac

۴۴ سازوکار و سیاست خاص برای شهر هوشی مین

در قطعنامه شماره 31-NQ/TW مورخ 30 دسامبر 2022 در مورد جهت و وظایف توسعه شهر هوشی مین تا سال 2030، با چشم‌اندازی تا سال 2045، دفتر سیاسی تعیین کرد: «هیئت حزبی مجلس ملی، صدور قطعنامه مجلس ملی (جایگزین قطعنامه شماره 54/2017/QH14 مجلس ملی) را برای امکان اجرای آزمایشی سازوکارها و سیاست‌های برجسته برای توسعه شهر هوشی مین هدایت خواهد کرد. کمیته حزبی دولت، وزارتخانه‌ها و شعب را برای هماهنگی با شهر جهت تکمیل پروژه صدور قطعنامه جدید در مورد اجرای آزمایشی سازوکارها و سیاست‌های برجسته برای توسعه شهر جهت ارائه به مجلس ملی، هدایت خواهد کرد.»

در 19 آوریل 2023، دولت سند شماره 125/TTr-CP را به مجلس ملی و کمیته دائمی مجلس ملی برای ارائه پیش نویس قطعنامه مجلس ملی صادر کرد. در پنجمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی (24 ژوئن 2023)، مجلس ملی قطعنامه شماره 98/2023/QH15 را در مورد اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای توسعه شهر هوشی مین، که از اول آگوست 2023 لازم الاجرا است، تصویب کرد.

Thủ tướng: Hoàn thành hướng dẫn chính sách đặc thù với TPHCM chậm nhất trong tháng 8 - Ảnh 3. — نگوین وان نن، دبیر کمیته حزب شهر هوشی مین، با احترام از حزب، ایالت، جبهه میهن ویتنام و سازمان‌های مرکزی به خاطر توجه جامع، دقیق و به موقع آنها به شهر هوشی مین تشکر کرد - عکس: VGP/Nhat Bac

این قطعنامه با ۹۷.۳٪ رأی موافق، اجماع بسیار بالایی از نمایندگان مجلس ملی را به خود جلب کرد. این قطعنامه ۴۴ سازوکار و سیاست خاص را تصریح می‌کند، از جمله ۷ سازوکار به ارث رسیده از قطعنامه شماره ۵۴/۲۰۱۷/QH۱۴؛ ۴ سازوکار صادر شده برای سایر مناطق؛ ۶ سازوکار موجود در پیش‌نویس قوانین ارائه شده به مجلس ملی و ۲۷ سازوکار و سیاست که فقط برای شهر هوشی مین اعمال می‌شود. می‌توان گفت که این قطعنامه، بیشترین تعداد سازوکارها و سیاست‌های خاص را که تاکنون توسط مجلس ملی تصویب شده است، تصریح می‌کند.

در این مصوبه، مجلس شورای اسلامی چهار وظیفه را برای دولت تعیین کرد.

اولاً، فرمانی صادر کنید که شامل ۳ مورد زیر باشد: (۱) مقررات مربوط به بهره وام، سود معقول، روش‌های پرداخت و تسویه حساب اجرای پروژه با استفاده از قراردادهای BT؛ (۲) معافیت مالیات بر درآمد شرکت‌ها و مالیات بر درآمد شخصی مربوط به فعالیت‌های نوآوری و راه‌اندازی در مناطق دارای اولویت شهر؛ (۳) انتخاب، استخدام، مدیریت و استفاده از کادرها و کارمندان دولت شاغل در بخش‌ها، شهرها و کادرهای بخش.

دوم، بررسی مقدماتی اجرای قطعنامه را در سال ۲۰۲۶ و بررسی نهایی را در سال ۲۰۲۸ ترتیب دهید.

سوم، سازمان‌های مربوطه را به هماهنگی با شهرداری برای اصلاح رویه‌های اداری و کوتاه کردن زمان رسیدگی به مسائلی که به شهرداری تفویض یا غیرمتمرکز نشده‌اند، هدایت کنید.

چهارم، سازوکارها و سیاست‌هایی مطابق با اختیارات برای تنظیم و تکمیل مقررات مناسب برای رفع کاستی‌های ناشی از عملکرد مدیریت و توسعه شهر صادر شود. تمرکززدایی و اختیارات شورای مردم شهر و کمیته مردم در مقایسه با مقررات فعلی گسترش یابد.

Thủ tướng: Hoàn thành hướng dẫn chính sách đặc thù với TPHCM chậm nhất trong tháng 8 - Ảnh 4. — دبیر کمیته مرکزی حزب، معاون نخست وزیر، له مین خای، در این جلسه سخنرانی می‌کند - عکس: VGP/Nhat Bac

این قطعنامه به نخست وزیر وظیفه ۱ را محول می‌کند: ابلاغ مقررات مربوط به تمرکززدایی، دستورالعمل و رویه‌های لازم برای اصلاحات محلی در برنامه‌ریزی عمومی برای ساخت مناطق کاربردی، اصلاحات محلی در برنامه‌ریزی عمومی شهری و اصلاحات محلی در برنامه‌ریزی تخصصی برای زیرساخت‌های فنی.

طبق وظایف و اختیارات محوله، وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری و کمیته مردمی شهر هوشی مین به طور فعال و پیشگیرانه با وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مربوطه هماهنگ شده‌اند تا پیش‌نویس فرمانی را تدوین کنند که جزئیات اجرای قطعنامه مجلس ملی را شرح می‌دهد.

همچنین طبق این قطعنامه، وزارتخانه‌ها و شعب مربوطه ۳ وظیفه، شورای خلق شهر هوشی مین ۱۴ وظیفه و کمیته خلق شهر هوشی مین ۶ وظیفه دارند.

Thủ tướng: Hoàn thành hướng dẫn chính sách đặc thù với TPHCM chậm nhất trong tháng 8 - Ảnh 5. — معاون نخست وزیر تران هونگ ها در این جلسه سخنرانی می‌کند - عکس: VGP/Nhat Bac

کارکنان عامل تعیین‌کننده هستند

در این جلسه، نگوین چی دونگ، وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، گزارشی در مورد پیشنهاد تعیین وظایف برای اجرای مصوبه مجلس ملی ارائه داد؛ فان وان مای، رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، در مورد آماده‌سازی‌ها برای اجرای مصوبه گزارش داد.

نگوین وان نن، دبیر کمیته حزبی شهر هوشی مین، از طرف کمیته حزبی، دولت و مردم شهر هوشی مین، با احترام از حزب، دولت، جبهه میهن ویتنام و سازمان‌های مرکزی به خاطر توجه جامع، دقیق و به موقع آنها به شهر هوشی مین تشکر کرد. به طور خاص، دیدگاه تمرکز بر اولویت‌بندی تکمیل نهادها و سیاست‌های برجسته و پیشرو از طریق یک مکانیسم آزمایشی برای شهر هوشی مین کاملاً صحیح و ضروری است و از حمایت قوی برخوردار است.

نگوین ون نن، دبیر، گفت که جلسه بین کمیته دائمی دولت و شهر هوشی مین بسیار به موقع بود و فردا، کمیته حزب شهر هوشی مین به برگزاری جلسه‌ای برای اجرای این قطعنامه ادامه خواهد داد. کمیته مردمی و شورای مردمی شهر هوشی مین نیز طبق اختیارات خود، اسناد را به سرعت منتشر خواهند کرد.

دبیر شهر هوشی مین گفت که اجرای این قطعنامه کاری دشوار و چالش‌برانگیز است و در این فرآیند، عامل تعیین‌کننده، کادرها، مردم و سازمان‌های مربوطه هستند که باید از نزدیک با هم هماهنگ باشند و شهر هوشی مین تمام تلاش خود را برای دستیابی به بهترین نتایج ممکن انجام خواهد داد.

رهبران وزارتخانه‌ها در این جلسه صحبت می‌کنند - عکس: VGP/Nhat Bac

وراثت، توسعه و پیشرفت وجود دارد

در پایان جلسه، نخست وزیر فام مین چین اظهار داشت که لازم است مشخص شود که اجرای قطعنامه فقط برای شهر هوشی مین نیست، اگر با موفقیت اجرا شود، کل کشور از آن بهره‌مند خواهد شد، بنابراین این یک وظیفه مشترک است، کل کشور باید با شهر هوشی مین دست به دست هم دهند، هر فرد، هر آژانس بر اساس وظایف، تکالیف و اختیارات خود باید وظایف محوله را مطابق با دستورالعمل دبیرکل نگوین فو ترونگ مبنی بر "کل کشور برای شهر هوشی مین، شهر هوشی مین برای کل کشور" به خوبی انجام دهد.

Thủ tướng: Hoàn thành hướng dẫn chính sách đặc thù với TPHCM chậm nhất trong tháng 8 - Ảnh 7. — نخست وزیر فام مین چین اظهار داشت که لازم است مشخص شود که اجرای قطعنامه فقط برای شهر هوشی مین نیست، این یک وظیفه مشترک است، کل کشور باید با شهر هوشی مین دست به دست هم دهند - عکس: VGP/Nhat Bac

نخست وزیر مجدداً تأکید کرد که بیش از ۴۰ سال پیش، برای ترویج توسعه شهر هوشی مین، دفتر سیاسی قطعنامه شماره ۰۱-NQ/TW را در ۱۴ آوریل ۱۹۸۲ صادر کرد؛ در ۱۸ نوامبر ۲۰۰۲، دفتر سیاسی قطعنامه شماره ۲۰-NQ/TW را برای جایگزینی آن جهت برآورده کردن الزامات عملی صادر کرد؛ و به دنبال آن قطعنامه شماره ۱۶-NQ/TW را در ۱۰ آگوست ۲۰۱۲ صادر کرد. پس از ۱۰ سال خلاصه کردن قطعنامه شماره ۱۶-NQ/TW، در ۳۰ دسامبر ۲۰۲۲، دفتر سیاسی قطعنامه شماره ۳۱-NQ/TW را در مورد جهت و وظایف توسعه شهر هوشی مین تا سال ۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۴۵ صادر کرد. بنابراین، ما این کار را با روحیه میراث، توسعه و پیشرفت انجام می‌دهیم.

نخست وزیر از وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری شهر هوشی مین و وزارتخانه‌ها و شعب مربوطه به خاطر اجرای فعال و مسئولانه وظایف محوله، به صورت پیشگیرانه و جدی، برای تدوین، ترکیب، جذب، اصلاح و تکمیل پیش‌نویس قطعنامه جهت ارائه به موقع به مجلس ملی در پنجمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی، استقبال و قدردانی کرد.

برای اجرای کامل و مؤثر این قطعنامه، علاوه بر مفاد و مقررات خاص که می‌توانند بلافاصله اعمال شوند، دولت، نخست وزیر، وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها باید مقررات دقیقی را برای اجرا وضع کنند. بلافاصله پس از صدور قطعنامه، وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، به همراه وزارتخانه‌ها، شعب مربوطه و شهر هوشی مین، فوراً وظایف را برای اجرا بررسی و مشخص کردند. با این حال، هنوز وظایف بسیار دیگری وجود دارد که دولت، نخست وزیر، وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و شهر هوشی مین باید فوراً آنها را انجام دهند.

Thủ tướng: Hoàn thành hướng dẫn chính sách đặc thù với TPHCM chậm nhất trong tháng 8 - Ảnh 8. — نخست وزیر بر عزم خود برای اجرای این امر تأکید کرد و معتقد بود که سازوکارها و سیاست‌های ویژه برای توسعه شهر هوشی مین با موفقیت اجرا خواهد شد - عکس: VGP/Nhat Bac

مدارک راهنما را حداکثر تا آگوست 2023 تکمیل کنید

نخست وزیر تأکید کرد که ایدئولوژی راهنما در اجرای این قطعنامه، پیشگیرانه، به موقع، با دقت دنبال کردن وضعیت عملی، انجام اقدامات مؤثر و داشتن محصولات خاص با نتایج قابل اندازه‌گیری است تا مردم واقعاً بتوانند از آن بهره‌مند شوند.

در خصوص اجرا، نخست وزیر با نظر شهر هوشی مین مبنی بر تشکیل فوری یک کمیته راهبری برای اجرای قطعنامه، با ریاست نخست وزیر و معاونت دبیر کمیته حزب شهر به عنوان معاون دائمی رئیس، موافقت کرد و وزارت برنامه ریزی و سرمایه گذاری را به عنوان نهاد مرکزی منصوب نمود. نخست وزیر درخواست صدور فوری برنامه عملیاتی دولت را کرد که در آن وظایف به وضوح تعیین شده و معاونان نخست وزیر مسئول هستند. این دو سند باید در چند روز آینده منتشر شوند.

نخست وزیر، وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری را موظف کرد تا ریاست و هماهنگی با دفتر دولت و شهر هوشی مین را بر عهده بگیرد تا مفاد مورد نیاز برای صدور فرمان را بررسی کرده و سپس به دولت توصیه کند که آن را طبق رویه‌های کوتاه‌شده صادر کند، همچنین وزارتخانه‌ها و شعب را موظف به ریاست و معاونان نخست وزیر مسئول این حوزه را موظف به هدایت مستقیم آن کرد. وزارتخانه‌ها و شعب نیز باید فوراً بخشنامه‌ها و اسناد راهنما را در محدوده اختیارات خود با رویه‌های کوتاه‌شده صادر کنند. انتظار می‌رود وظایف فوق در این ماه، حداکثر تا 15 آگوست، تکمیل شود.

در خصوص محتوای تحت اختیار نخست وزیر، وزارت ساخت و ساز ریاست و هماهنگی با شهر هوشی مین را بر عهده خواهد داشت تا پیش نویس تصمیم نخست وزیر را برای ارائه به نخست وزیر جهت ابلاغ در ماه ژوئیه امسال، مشاوره و تدوین کند.

وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری ریاست و هماهنگی با دفتر دولت و شهر هوشی مین را بر عهده خواهد داشت تا در مورد مواردی که دولت ملزم به صدور حکم مطابق با رویه‌ها و دستورالعمل‌های کوتاه‌شده است، بررسی و صدور حکم را انجام دهد، همچنین وزارتخانه‌ها و شعب را برای ریاست و معاونان نخست‌وزیر را برای هدایت مستقیم رسیدگی به مسائلی که نظرات متفاوتی دارند، موظف می‌کند. در صورت وجود هرگونه مشکل، آنها باید به نخست‌وزیر گزارش دهند. وزارتخانه‌ها و شعب باید فوراً بخشنامه‌ها و اسناد راهنما را طبق اختیارات خود و رویه‌ها و دستورالعمل‌های کوتاه‌شده صادر کنند. انتظار می‌رود این وظایف در آگوست 2023 تکمیل شود.

Thủ tướng: Hoàn thành hướng dẫn chính sách đặc thù với TPHCM chậm nhất trong tháng 8 - Ảnh 9. — نخست وزیر درخواست کرد که در طول فرآیند اجرا، بازرسی و نظارت منظم لازم باشد - عکس: VGP/Nhat Bac

در خصوص محتوای تحت اختیار نخست وزیر، وزارت ساخت و ساز ریاست و هماهنگی با وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و شهر هوشی مین را بر عهده خواهد داشت تا به فوریت پیش‌نویس تصمیم نخست وزیر را تهیه و برای ابلاغ در ژوئیه 2023 به نخست وزیر ارائه دهد.

نخست وزیر درخواست کرد که در طول فرآیند اجرا، بازرسی و اصرار منظم ضروری است؛ در صورت بروز مشکلات و مسائل، به انتشار اسناد راهنما ادامه دهید؛ از آژانس‌های مطبوعاتی بخواهید که بر تشویق، دلگرمی، ایجاد انگیزه و همراهی دولت، شهر هوشی مین و وزارتخانه‌ها و شعب در فرآیند اجرا و استقرار قطعنامه تمرکز کنند.

نخست وزیر بر عزم راسخ برای اجرا تأکید کرد و معتقد بود که سازوکارها و سیاست‌های ویژه برای توسعه شهر هوشی مین با موفقیت اجرا خواهد شد و قطعنامه دفتر سیاسی و مجلس ملی با موفقیت اجرا خواهد شد.

منبع