تکمیل کریدور قانونی برای شرکت‌های علمی و فناوری

دولت به تازگی فرمان شماره 268/2025/ND-CP را صادر کرده است که تعدادی از مواد قانون علم، فناوری و نوآوری را در مورد نوآوری، تشویق فعالیت‌های علمی، فناوری و نوآوری در شرکت‌ها، به رسمیت شناختن مراکز نوآوری، حمایت از استارتاپ‌های خلاق، به رسمیت شناختن افراد و استارتاپ‌های خلاق، زیرساخت‌ها، شبکه‌ها و اکوسیستم‌های استارتاپی خلاق، به تفصیل شرح داده و راهنمایی می‌کند.

این فرمان برای سازمان‌های مدیریت دولتی علم ، فناوری و نوآوری در سطوح مرکزی و محلی؛ شرکت‌ها، سازمان‌ها و افراد مشارکت‌کننده در نوآوری و استارت‌آپ‌های خلاق؛ شرکت‌ها، سازمان‌ها و افراد مرتبط اعمال می‌شود.

به طور خاص، فرمان شماره 268/2025/ND-CP تصریح می‌کند که به شرکت‌هایی که شرایط مقرر را برآورده کنند، توسط یک سازمان مدیریت دولتی ذیصلاح، گواهی شرکت علمی و فناوری اعطا خواهد شد.

این فرمان تصریح می‌کند که به بنگاه‌ها زمانی گواهی بنگاه علم و فناوری اعطا می‌شود که شرایط عمومی و شرایط خاص مربوط به اندازه بنگاه را به طور کامل برآورده کنند. اندازه بنگاه طبق مفاد قانون حمایت از بنگاه‌های کوچک و متوسط ​​تعیین می‌شود.

شرایط عمومی

اولاً، شرکت تحت قانون شرکت‌ها تأسیس و فعالیت می‌کند.

دوم، خلق محصولات علمی، فناوری و نوآورانه از یکی از نتایج تحقیقات علمی، توسعه فناوری و نوآوری که به صورت قانونی در مالکیت یا استفاده قرار دارد، از جمله:

اختراعات؛ راه‌حل‌های کاربردی؛ طرح‌های صنعتی؛ طرح‌های طرح‌بندی مدار مجتمع نیمه‌هادی که در ویتنام محافظت می‌شوند؛

برنامه‌های کامپیوتری که گواهی ثبت حق نشر دریافت کرده‌اند؛ نژادهای جدید دام؛ گونه‌های جدید گیاهی؛ نژادهای جدید آبزی؛ گونه‌های جدید درختان جنگلی؛ پیشرفت‌های فنی که محافظت یا به رسمیت شناخته شده‌اند؛ نتایج تحقیقات علمی، توسعه فناوری و نوآوری که طبق قانون پذیرفته یا تأیید شده و به رسمیت شناخته شده‌اند؛ فناوری منتقل شده تحت قرارداد انتقال فناوری که طبق قانون انتقال فناوری ثبت شده است.

شرایط برای شرکت‌های بزرگ

کل هزینه‌های مربوط به فعالیت‌های تحقیقات علمی، توسعه فناوری و نوآوری باید حداقل به ۲٪ از میانگین درآمد خالص در ۳ سال مالی متوالی یا از ۲۰۰ میلیارد دانگ ویتنام در سال یا بیشتر در ۳ سال مالی متوالی برسد؛ در صورتی که شرکت کمتر از ۳ سال فعالیت داشته باشد، میانگین باید در کل دوره عملیاتی از زمان تأسیس آن محاسبه شود، اما نه کمتر از ۱ سال مالی کامل؛

شرکت‌های علمی و فناوری باید محصولات علمی، فناورانه و نوآورانه را از یکی از نتایج تحقیقات علمی، توسعه فناوری و نوآوری که به طور قانونی متعلق به یا مورد استفاده است، تولید کنند.

یک بخش تحقیق و توسعه با حداقل ۱۰ کارمند با مدرک دانشگاهی یا بالاتر داشته باشد که حداقل ۵ نفر از آنها ویتنامی باشند.

محصولات علمی، فناوری و نوآورانه حداقل 30٪ از کل درآمد را تشکیل دهند یا در 3 سال مالی متوالی به 90 میلیارد دونگ ویتنام در سال یا بیشتر برسند؛ در صورتی که شرکت کمتر از 3 سال فعالیت داشته باشد، میانگین در کل زمان فعالیت از زمان تأسیس آن محاسبه می‌شود، اما نه کمتر از 1 سال مالی کامل؛

محصولات علمی، فناوری و نوآورانه یکی از اثرات زیر را به همراه دارند: به بازارهای خارجی صادر شده‌اند؛ از فناوری موجود در فهرست فناوری‌های تشویق‌شده برای انتقال طبق مقررات قانونی ایجاد شده‌اند؛ جوایز ملی یا بین‌المللی را برای کیفیت یا محیط زیست کسب کرده‌اند.

شرایط برای شرکت‌های متوسط

کل هزینه‌های مربوط به فعالیت‌های تحقیقات علمی، توسعه فناوری و نوآوری باید حداقل به ۲٪ از میانگین درآمد خالص در ۳ سال مالی متوالی برسد؛ در صورتی که شرکت کمتر از ۳ سال فعالیت داشته باشد، میانگین باید در کل دوره عملیاتی از زمان تأسیس آن محاسبه شود، اما نه کمتر از ۱ سال مالی کامل؛

دارای یک بخش تحقیق و توسعه با حداقل ۵ کارمند با مدرک دانشگاهی یا بالاتر، از جمله کارمندان ویتنامی، باشد.

محصولات علمی، فناوری و نوآورانه حداقل 20٪ از کل درآمد را در 3 سال مالی متوالی گذشته تشکیل دهند؛ در صورتی که بنگاه اقتصادی کمتر از 3 سال فعالیت داشته باشد، میانگین در کل دوره عملیاتی از زمان تأسیس آن محاسبه می‌شود، اما نه کمتر از 1 سال مالی کامل.

شرایط برای بنگاه‌های کوچک و متوسط

کل هزینه‌های مربوط به فعالیت‌های تحقیقات علمی، توسعه فناوری و نوآوری باید حداقل به ۲٪ از میانگین درآمد خالص در ۳ سال مالی متوالی برسد؛ در صورتی که شرکت کمتر از ۳ سال فعالیت داشته باشد، میانگین باید در کل دوره عملیاتی از زمان تأسیس آن محاسبه شود، اما نه کمتر از ۱ سال مالی کامل؛

حداقل 02 نفر نیروی انسانی شاغل در حوزه علم، فناوری و نوآوری، از جمله منابع انسانی ویتنامی، داشته باشد یا 02 نفر یا بیشتر متخصص از مراکز تحقیقاتی، مراکز آموزشی، سازمان‌های علمی و فناوری استخدام کند؛ حداقل 01 نفر محصول علمی، فناوری و نوآوری در حال تجاری‌سازی داشته باشد.

درخواست گواهی شرکت علم و فناوری

شرکت‌هایی که شرایط فوق را دارند، باید 01 مجموعه مدارک درخواست صدور گواهی شرکت علم و فناوری را به مرجع ذیصلاح ارائه دهند. مدارک از طریق سامانه وظیفه عمومی طبق دستورالعمل ارائه می‌شود.

درخواست گواهی شرکت علم و فناوری شامل موارد زیر است: اصل درخواست گواهی شرکت علم و فناوری؛ کپی سند شناسایی سازمان مدیریت دولتی ذیصلاح برای نتایج تحقیقات علمی، توسعه فناوری و نوآوری: گواهی ثبت انتقال فناوری؛ گواهی حفاظت از مالکیت معنوی؛ تصمیم در مورد شناسایی یا خوداظهاری گونه‌های جدید گیاهی، نژادهای دامی، نژادهای آبزی و گونه‌های درختان جنگلی طبق مفاد قوانین تخصصی؛ تصمیم در مورد شناسایی پیشرفت فنی؛ تصمیم در مورد شناسایی نتایج اجرای وظایف علمی، فناوری و نوآوری با استفاده از بودجه دولتی یا گواهی ثبت نتایج اجرای وظایف علمی، فناوری و نوآوری با استفاده از بودجه دولتی؛ گواهی تأیید نتایج اجرای وظایف علمی، فناوری و نوآوری بدون استفاده از بودجه دولتی؛ سایر اسناد تأیید و شناسایی با ارزش قانونی معادل؛ نسخه اصلی طرح تولید و تجاری شرکت علم و فناوری که ثابت کند شرایط مقرر را برآورده می‌کند؛ کمیته مردمی استانی که دفتر مرکزی شرکت در آن قرار دارد، مرجع صدور گواهی است.

طبق مقررات، کمیته مردمی استانی که دفتر مرکزی شرکت در آن قرار دارد، مرجع ذیصلاح برای دریافت پرونده‌ها، ارزیابی و اعطای گواهینامه‌های شرکت‌های علمی و فناوری، اعطای تغییرات در محتوا، صدور مجدد، لغو و ابطال گواهینامه‌های شرکت‌های علمی و فناوری است.

کمیته مردمی در سطح استان مسئول است تا صدور، تغییر، صدور مجدد، ابطال و لغو اعتبار گواهی بنگاه علمی و فناوری را به سازمان‌های دخیل در اجرای سیاست‌های ترجیحی و حمایتی برای بنگاه‌های علمی و فناوری اطلاع دهد.

شرکت‌هایی که گواهینامه علم و فناوری دریافت می‌کنند، طبق مفاد قانون از اولویت، سیاست‌های تشویقی و حمایتی برخوردار می‌شوند.

کمیته مردمی استان، به صورت دوره‌ای، مسئول به‌روزرسانی داده‌های مربوط به صدور، تغییر، صدور مجدد، ابطال و لغو گواهینامه‌های شرکت‌های علمی و فناوری به پلتفرم ملی دیجیتال مدیریت علم، فناوری و نوآوری است.

گواهی شرکت علمی و فناوری در سراسر کشور به صورت کاغذی یا الکترونیکی معتبر است؛ مبنایی برای اجرای مشوق‌های سرمایه‌گذاری و سایر سیاست‌های ترجیحی و حمایتی دولت برای شرکت‌های علمی و فناوری است؛ مبنایی برای شرکت‌ها جهت انجام فعالیت‌های علمی، فناوری و نوآوری مطابق با مفاد قانون است.

در خصوص مسئولیت‌های شرکت‌های علمی و فناوری، این فرمان به وضوح بیان می‌کند که شرکت‌ها در قبال قانون، مسئول قانونی بودن مالکیت و استفاده از فناوری، نتایج تحقیقات علمی، توسعه فناوری و نوآوری در فعالیت‌های تولیدی و تجاری خود هستند. شرکت‌های علمی و فناوری باید نتایج فعالیت‌های خود را طبق فرم شماره V.6 در پیوست V که به همراه این فرمان صادر شده است، هر ساله قبل از 15 دسامبر در پلتفرم آنلاین وزارت علوم و فناوری به طور کامل و دقیق گزارش دهند.

در مورد سیاست‌های ترجیحی، مشوق‌ها و حمایت از شرکت‌های علمی و فناوری:

شرکت‌هایی که گواهینامه علم و فناوری دریافت می‌کنند، مطابق با مفاد قانون سرمایه‌گذاری، مناقصه، مالیات، اعتبار، زمین، علم، فناوری و نوآوری و سایر مقررات قانونی، از سیاست‌های ترجیحی، تشویقی و حمایتی بهره‌مند می‌شوند.

وقتی یک شرکت علم و فناوری محصول جدیدی دارد که به گواهی شرکت علم و فناوری اضافه می‌شود، همچنان از همان سیاست‌های ترجیحی و حمایتی که برای اولین بار صادر شده است، بهره‌مند خواهد شد و این سیاست‌ها از تاریخ اضافه شدن به گواهی شرکت علم و فناوری محاسبه می‌شوند.

وزارتخانه‌ها و سازمان‌های سطح وزارتخانه مسئول تدوین سریع مقررات فنی ملی برای محصولات شرکت‌های علمی و فناوری در فهرست محصولات و کالاهای با سطوح ریسک متوسط ​​یا بالا، همانطور که توسط شرکت‌های علمی و فناوری پیشنهاد شده است، هستند تا از شرکت‌های علمی و فناوری در عرضه محصولات به بازار حمایت کنند.

مقررات فوق از ۱۴ اکتبر ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا هستند.

مقررات فوق برای نهادینه‌سازی کامل مقررات جدید قانون علم، فناوری و نوآوری در سال ۲۰۲۵، غلبه بر عدم هماهنگی و چندپارگی در مدیریت و پشتیبانی از شرکت‌های علمی و فناوری ضروری هستند. در عین حال، ایجاد یک کریدور قانونی یکپارچه و هماهنگ، تضمین شفافیت، امکان‌سنجی و تناسب با الزامات عملی؛ ساده‌سازی رویه‌ها، تغییر شدید از پیش کنترل به پس کنترل، افزایش کاربرد فناوری دیجیتال در مدیریت؛ و تمرکززدایی کامل به مناطق محلی. این امر مبنای مهمی برای بهبود اثربخشی سیاست‌ها، ارتقای کمیت و کیفیت شرکت‌های علمی و فناوری است.

مرکز ارتباطات علم و فناوری

منبع: https://mst.gov.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-cho-doanh-nghiep-khoa-hoc-va-cong-nghe-197251020170505501.htm