تکمیل چارچوب قانونی صندوق سرمایه‌گذاری توسعه صنعت امنیت

عنوان عکس — نماینده مجلس ملی استان لام دونگ، دونگ خاچ مای، در حال سخنرانی. عکس: دوآن تان/VNA

نمایندگان مجلس ملی در جریان بحث در تالار، از تلاش‌های آژانس تدوین‌کننده در تکمیل چارچوب قانونی صنعت دفاع و امنیت ملی، که الزامات و وظایف حفاظت از میهن را در شرایط جدید برآورده می‌کند، بسیار قدردانی کردند. این بار، اصلاحات و الحاقیه‌ها با هدف کمک به قانون در زمان انتشار، برای افزایش قابلیت اجرا، تضمین مسئولیت‌های روشن و تمایز بین دو حوزه دفاع و امنیت، و در عین حال ایجاد انگیزه برای مشاغل جهت مشارکت در زنجیره ارزش صنعت دفاع و امنیت ملی، تدوین شده‌اند.

بسیاری از نمایندگان با پیشنهاد دولت برای ایجاد مجتمع صنعتی امنیت ملی موافقت کردند. افزودن این مقررات با هدف نهادینه کردن دیدگاه راهبردی دفتر سیاسی در نتیجه‌گیری شماره ۱۰۸ در مورد تشکیل مجتمع صنعتی امنیت ملی به رهبری و جهت‌گیری دولت، با هسته اصلی مؤسسات صنعتی اصلی تحت نظر وزارت امنیت عمومی و مشارکت سازمان‌ها و شرکت‌های داخل و خارج از امنیت عمومی خلق، صورت گرفته است.

نماینده دونگ خاک مای (لام دونگ) در این جلسه ضمن ارائه نظرات خود پیشنهاد داد که بررسی وظایف و کارکردهای مجتمع صنعتی امنیت ملی بر اساس مشورت و به‌روزرسانی تعدادی از جهت‌گیری‌ها و سیاست‌های استراتژیک در زمینه توسعه علم، فناوری و نوآوری مندرج در قانون علم، فناوری و نوآوری، مانند: تسلط و تجاری‌سازی فناوری، گسترش همکاری‌های بین‌المللی و مشارکت فعال در زنجیره ارزش فناوری جهانی؛ اجرای وظایف و پروژه‌های همکاری تحقیقاتی با کشورهای خارجی برای دسترسی و تسلط بر فناوری... در کنار آن، بررسی اطمینان از شباهت بین مجتمع صنعتی امنیت ملی و مجتمع صنعتی دفاعی ضروری است.

یکی دیگر از محتواهایی که بسیاری از نمایندگان در مورد آن اظهار نظر کردند، تفکیک صندوق ملی صنایع دفاعی و امنیتی برای تأسیس صندوق ملی صنایع دفاعی و صندوق سرمایه‌گذاری توسعه صنایع امنیتی بود تا به وزارت دفاع ملی و وزارت امنیت عمومی کمک شود تا با توجه به کارکردها و وظایف خود، جهت‌گیری‌ها و مسیرهای نزدیک‌تر و کاربردی‌تری داشته باشند.

با این حال، برای ادامه تکمیل این آیین‌نامه، نمایندگان پیشنهاد دادند که وظایف هزینه‌های صندوق سرمایه‌گذاری توسعه صنعت امنیت به دقت بررسی شود تا اطمینان حاصل شود که هیچ وظیفه هزینه‌های تکراری با صندوق‌های فعلی مانند صندوق سرمایه‌گذاری ملی، صندوق توسعه علم، فناوری و نوآوری طبق مفاد قانون علم، فناوری و نوآوری وجود ندارد.

نماینده ترین شوان آن (دونگ نای) با افزودن مقررات مربوط به صندوق سرمایه‌گذاری توسعه صنعت امنیت و مجتمع صنعت امنیت ملی در پیش‌نویس قانون موافقت کرد؛ در عین حال، او گفت که ایجاد و تنظیم صندوق صنایع دفاعی و صندوق سرمایه‌گذاری توسعه صنعت امنیت به عنوان هر دو صندوق مالی دولتی غیربودجه‌ای نامناسب خواهد بود. لازم است مشخص شود که این دو، دو صندوق مالی ویژه دولتی هستند.

«ماهیت این دو صندوق توسط بودجه دولت پشتیبانی می‌شود، اما نکته بسیار ویژه این است که این دو صندوق وظایف و کارکردهایی دارند که کاملاً با سایر صندوق‌های مالی دولتی غیربودجه‌ای متفاوت است. اینها وظایف ویژه و فوری هستند که با امنیت و دفاع ملی با محرمانگی بالا مرتبط هستند. بنابراین، این دو صندوق نباید به عنوان «سبد» سایر صندوق‌های مالی دولتی غیربودجه‌ای شناسایی شوند» - نماینده تأکید و پیشنهاد کرد که این دو باید به عنوان دو صندوق مالی دولتی ویژه شناسایی شوند.

به گفته نماینده ترین شوان آن، اگر به صندوق سرمایه‌گذاری توسعه صنعت امنیتی اجازه فعالیت داده شود، لازم است به صندوق صنایع دفاعی نیز اجازه فعالیت داده شود تا این دو صندوق ویژگی‌های مشابهی داشته باشند.

ژنرال ارشد لونگ تام کوانگ، وزیر امنیت عمومی، به نمایندگی از آژانس تدوین پیش‌نویس، در سخنانی برای روشن شدن مسائل مطرح شده توسط نمایندگان مجلس ملی، اظهار داشت که کمیته تدوین پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون صنایع دفاعی ملی، امنیت و بسیج صنعتی را با دقت مطالعه و تا حد امکان جذب خواهد کرد تا کیفیت و امکان‌سنجی آن را تضمین کند.

وزیر در مورد مجتمع صنعتی امنیت ملی گفت که گروه‌های کالایی ذکر شده در پیش‌نویس قانون، گروه‌های کالایی کلیدی هستند که به طور خاص توسط مقامات ذیصلاح شناسایی شده‌اند و مجتمع صنعتی امنیت ملی را ملزم به تمرکز بر سرمایه‌گذاری و توسعه می‌کنند. این سازوکاری برای درخواست و سفارش این مجتمع‌ها به تحقیق و توسعه مطابق با چشم‌انداز توسعه کشور است. تنظیم گروه‌های کالایی، خدمات و عملکردها و وظایف مجتمع صنعتی امنیت ملی با هدف تأیید تفاوت بین مجتمع صنعتی امنیت ملی و مجتمع صنعتی دفاعی انجام می‌شود. در عین حال، برای اطمینان از انعطاف‌پذیری در فرآیند ساخت و توسعه صنعت امنیت، دولت پیشنهاد داده است که وزیر امنیت عمومی فهرست محصولات و خدمات خاص متعلق به این گروه از محصولات و خدمات را تعیین کند.

وزیر امنیت عمومی در مورد صندوق سرمایه‌گذاری توسعه صنعت امنیت تأکید کرد که لازم است سازوکاری برای صندوق مالی دولت خارج از بودجه وجود داشته باشد تا این وظیفه را انجام دهد. استفاده از یک صندوق مشترک برای صنعت دفاعی و صنعت امنیتی منجر به مشکلاتی در مدیریت می‌شود. به منظور نهادینه کردن سریع دستورالعمل دفتر سیاسی در مورد ساخت و توسعه صنعت امنیت و در عین حال رفع مشکلات و موانع در عمل، تفکیک صندوق صنعت دفاع و امنیت به دو صندوق مستقل، راه‌حل بهینه است و از همپوشانی و تکرار هم برای سازوکار تشکیل صندوق و هم برای استفاده از صندوق جلوگیری می‌کند.

همچنین در طول جلسه، مجلس ملی در سالن، پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد 10 قانون مربوط به امنیت و نظم را مورد بحث قرار داد. نمایندگان موافقت کردند که قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد 10 قانون مربوط به امنیت و نظم را به منظور مطابقت با نتایج سازماندهی مجدد دستگاه‌ها، دولت محلی دو سطحی و سیاست توسعه پیشرفته علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال، منتشر کنند.

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-phap-ly-ve-quy-dau-tu-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-20251117182539543.htm