ارائه سازوکارها و سیاست‌های نوآورانه برای توسعه آموزش و مراقبت‌های بهداشتی مردم به مجلس ملی

در ادامه برنامه جلسه، صبح روز ۱۷ نوامبر، مجلس ملی به گزارش ارائه و تأیید موارد زیر گوش فرا داد: پیش‌نویس قانون ذخایر ملی (اصلاح‌شده)؛ پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی در مورد سازوکارها و سیاست‌های خاص برای اجرای قطعنامه شماره ۷۱-NQ/TW مورخ ۲۲ آگوست ۲۰۲۵ دفتر سیاسی در مورد پیشرفت در توسعه آموزش و پرورش؛ پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی در مورد سازوکارها و سیاست‌های لازم برای اجرای مؤثر قطعنامه شماره ۷۲-NQ/TW مورخ ۹ سپتامبر ۲۰۲۵ دفتر سیاسی در مورد تعدادی از راه‌حل‌های نوآورانه برای تقویت حفاظت، مراقبت و بهبود سلامت مردم.

استفاده مؤثر از تمام منابع قانونی برای ذخایر ملی

وزیر دارایی، نگوین ون تانگ، پیشنهاد پیش‌نویس قانون ذخایر ملی (اصلاح‌شده) را ارائه می‌دهد. عکس: دوآن تان/VNA

وزیر دارایی، نگوین ون تانگ، ضمن ارائه پیشنهاد دولت، اظهار داشت که هدف از تدوین قانون ذخایر ملی (اصلاح‌شده) نهادینه کردن سیاست‌ها و جهت‌گیری‌های حزب و دولت؛ تکمیل نظام حقوقی در حوزه ذخایر ملی؛ ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت در ایجاد سازوکارها، سیاست‌ها و قوانین، ترویج ساده‌سازی رویه‌های اداری و کاربرد علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال؛ و استفاده مؤثر از تمام منابع قانونی برای ذخایر ملی است.

این پیش‌نویس قانون شامل ۶ فصل و ۳۵ ماده است (۳۱/۶۶ ماده کمتر از قانون فعلی).

محتوای اصلاح‌شده و تکمیل‌شده (شامل ۲۹ ماده) بر موارد زیر تمرکز دارد: دامنه مقررات، موضوعات کاربردی؛ اهداف ذخایر ملی؛ توضیح اصطلاحات؛ مقررات مربوط به مدیریت دولتی ذخایر ملی؛ اصول مدیریت و استفاده از کالاهای ذخایر ملی؛ مسئولیت‌های سازمان‌های مدیریت دولتی؛ مسئولیت‌های سازمان‌ها و شرکت‌های دریافت‌کننده قراردادهای ذخیره‌سازی؛ هزینه‌های بودجه دولتی برای ذخایر ملی؛ استراتژی ذخایر ملی؛ فهرست کالاهای ذخایر ملی...

فان وان مای، رئیس کمیته اقتصادی و مالی مجلس ملی و نماینده آژانس بررسی‌کننده، گفت که این کمیته با ضرورت ابلاغ قانون ذخایر ملی (اصلاح‌شده) موافق است؛ از دولت درخواست کرد که بررسی مداوم دامنه اصلاحات را با تمرکز بر محتوای فوری و ضروری و تضمین کیفیت پیش‌نویس قانون، هدایت کند.

ذخایر استراتژیک یکی از مفاد مهم پیش‌نویس قانون است. مقررات، به ویژه مقررات مربوط به مدیریت و استفاده از ذخایر، اساساً اهداف ذخایر استراتژیک را مشخص کرده‌اند. با این حال، برای اطمینان از امکان‌سنجی، سازگاری و برآورده کردن الزامات ذخایر استراتژیک در شرایط جدید، آژانس بررسی پیشنهاد کرد که دولت، سازمان‌های مربوطه را به تکمیل مقررات مربوط به اصول مدیریت ذخایر استراتژیک؛ سیاست‌های ایالتی در مورد ذخایر استراتژیک؛ فهرست ذخایر استراتژیک؛ سطوح ذخایر استراتژیک؛ کاربرد علم و فناوری در ذخایر استراتژیک؛ روش‌ها، ابزارها و سازوکارهای تنظیم بازار؛ ذخایر استراتژیک برای منابع و مواد معدنی مهم، هدایت کند.

تضمین شفافیت در استخدام و بسیج پرسنل آموزشی

این قطعنامه تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص و برجسته را برای دستیابی به پیشرفت در توسعه آموزش و پرورش تصریح می‌کند و امکان کاربردهای مختلف از مفاد قوانین فعلی را در یک دامنه، موضوعات و محدودیت زمانی مشخص فراهم می‌کند. در عین حال، سازوکارهای نظارت، ارزیابی و خلاصه را به عنوان مبنایی برای قانونی‌سازی آینده تصریح می‌کند. بر اساس قطعنامه شماره 71-NQ/TW دفتر سیاسی و شیوه‌های اجرایی، وزارت آموزش و پرورش قطعنامه‌ای را پیشنهاد می‌کند که بر تنظیم 6 گروه سیاست کلیدی با تأثیر مستقیم و امکان‌سنجی بالا تمرکز دارد، از جمله: مدیریت و توسعه منابع انسانی در بخش آموزش؛ برنامه‌ها، محتوا و سازوکارهای توسعه آموزش؛ تحول دیجیتال، علم و فناوری و نوآوری؛ ادغام بین‌المللی؛ امور مالی، مشوق‌ها و سرمایه‌گذاری.

مقرراتی که با هدف نهادینه کردن دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب و سیاست‌های دولت تدوین شده‌اند عبارتند از: گروه سیاست‌های توسعه کادر آموزشی، کادر مدیریتی و منابع انسانی آموزشی؛ گروه سیاست‌های نوآوری در سازوکارها، برنامه‌ها و سیستم‌های آموزشی؛ گروه سیاست‌های علم، فناوری و تحول دیجیتال در آموزش؛ گروه سیاست‌های همکاری و ادغام بین‌المللی در آموزش و پرورش؛ گروه سیاست‌های تأمین مالی، سرمایه‌گذاری و مشوق‌های منابع برای آموزش؛ گروه سیاست‌های سازماندهی و مدیریت نظام آموزشی.

پیش‌نویس قطعنامه با نهادینه کردن قطعنامه ۷۱-NQ/TW، سیاست‌های ترجیحی ویژه و برجسته‌ای را برای معلمان و کارکنان مؤسسات آموزشی تصریح می‌کند؛ به مدیران بخش‌ها در زمینه استخدام، انتقال و مأموریت اختیار می‌دهد تا مدیریت یکپارچه منابع انسانی در این بخش را تضمین کند؛ در عین حال، سازوکاری را برای جذب، ارتقا و توسعه منابع انسانی باکیفیت در آموزش، پژوهش و مدیریت اعلام می‌کند.

پیش‌نویس قطعنامه همچنین سازوکاری را برای تضمین استقلال جامع مؤسسات آموزش عالی و آموزش حرفه‌ای، نوآوری در برنامه‌های پیش‌دبستانی، آموزش عمومی، دانشگاه و آموزش مداوم، سازماندهی استفاده یکپارچه از مجموعه‌ای از کتاب‌های درسی در سراسر کشور، ایجاد یک سیستم آموزشی باز و به هم پیوسته، ترویج یادگیری مادام‌العمر و ایجاد یک جامعه یادگیرنده پیش‌بینی می‌کند.

در عین حال، پیش‌نویس قطعنامه، سازوکاری را برای ارتقای تحول جامع دیجیتال در مدیریت، آموزش، یادگیری و اعتباربخشی، توسعه یک پلتفرم آموزشی هوشمند و یک پایگاه داده ملی آموزشی، ارتقای همکاری بین دولت - مدارس - شرکت‌ها در تحقیقات، انتقال فناوری و توسعه منابع انسانی باکیفیت مرتبط با علم، فناوری و نوآوری پیش‌بینی می‌کند.

نکته قابل توجه این است که پیش‌نویس قطعنامه، مقررات انتقالی در مورد سازماندهی نظام آموزشی؛ اعمال مجموعه‌ای واحد از کتاب‌های درسی؛ پایان دادن به فعالیت شورای مدارس در مؤسسات آموزشی دولتی (به جز مدارس دارای توافق‌نامه‌های بین‌المللی)؛ اجرای مدل دبیر حزب که همزمان رئیس مؤسسه آموزشی نیز باشد، تضمین رهبری و مدیریت واحد و بهبود اثربخشی و کارایی عملیات را تصریح می‌کند.

کمیته فرهنگ و جامعه مجلس ملی با ضرورت، هدف و دیدگاه‌های تدوین قطعنامه موافقت کرد؛ و با پیشنهاد دولت برای ارائه قطعنامه به مجلس ملی برای اعلام رسمی طبق رویه‌های کوتاه‌تر موافقت نمود.

در خصوص توسعه منابع انسانی در بخش آموزش و پرورش (ماده ۲)، بند الف، بند ۱، اختیار مدیر اداره آموزش و پرورش را در بسیج، انتقال، اعزام، تنظیم، واگذاری و تغییر موقعیت‌های شغلی برای معلمان، مدیران مؤسسات آموزشی و کارکنان در مؤسسات آموزشی دولتی مربوط به محدوده ۲ یا چند واحد اداری در سطح شهرستان تصریح می‌کند. این اختیار قطعی نیست، می‌توان آن را به عنوان "۲ شهرستان" در همان استان یا متعلق به ۲ استان درک کرد. مدیر اداره آموزش و پرورش یک استان نمی‌تواند این اختیار را بر پرسنل آموزشی یک منطقه متعلق به استان دیگر اعمال کند. بنابراین، سازمان بررسی توصیه می‌کند که تنظیم و تنظیم واضح در جهت بین واحدهای اداری در سطح شهرستان در همان استان در نظر گرفته شود. در عین حال، مشخص کردن مکانیسم نظارت، بازرسی و گزارش‌دهی دوره‌ای برای اطمینان از شفافیت و انصاف در استخدام، بسیج و انتقال پرسنل آموزشی، با اجتناب از خطر منفی‌نگری و محلی بودن، در نظر گرفته شود. ادامه تحقیق و تنظیم مقررات تمرکززدایی و اعطای مجوز به مؤسسات آموزشی دولتی در استان که شرایط و ظرفیت اجرای مقررات استخدام و دریافت پرسنل آموزشی را دارند.

تمرکز بر ارتقای ظرفیت نظام سلامت

پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی در مورد تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های نوآورانه برای کار حفاظت، مراقبت و بهبود سلامت مردم، 6 گروه از وظایف را تصریح می‌کند، از جمله: تفکر و عمل نوآورانه قوی در رهبری، هدایت و سازماندهی کار حفاظت، مراقبت و بهبود سلامت مردم؛ تکمیل سریع نهادها، تمرکز بر بهبود ظرفیت نظام سلامت، به ویژه طب پیشگیری و مراقبت‌های بهداشتی مردمی، ارتقای نقاط قوت طب سنتی؛ بهبود اخلاق پزشکی، توسعه منابع انسانی سلامت با کیفیت و همزمان، برآورده کردن رضایت بیمار و ادغام بین‌المللی. در کنار آن، ارتقای اصلاحات مالی سلامت و توسعه مؤثر و پایدار سیاست‌های بیمه سلامت؛ دستیابی به پیشرفت در توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول جامع دیجیتال در مراقبت‌های بهداشتی؛ ارتقای توسعه مراقبت‌های بهداشتی خصوصی، بسیج و استفاده مؤثر از همه منابع برای توسعه سلامت.

وزیر بهداشت، دائو هونگ لان، گزارش پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی در مورد سازوکارها و سیاست‌های لازم برای اجرای مؤثر قطعنامه شماره ۷۲-NQ/TW مورخ ۹ سپتامبر ۲۰۲۵ دفتر سیاسی در مورد تعدادی از راه‌حل‌های نوآورانه برای تقویت حفاظت، مراقبت و بهبود سلامت مردم را ارائه کرد. عکس: دوآن تان/VNA

بر اساس بررسی مشکلات و کاستی‌های فعلی در بخش سلامت، انتظار می‌رود پیش‌نویس قطعنامه بر حل مسائل مهم و استراتژیک تمرکز کند تا به سرعت قطعنامه 72-NQ/TW دفتر سیاسی را نهادینه کرده و بخش سلامت را توسعه دهد. به طور خاص، گروه سیاست‌های مربوط به کاهش هزینه‌های مراقبت‌های بهداشتی برای مردم: از سال 2026، معاینات دوره‌ای رایگان سلامت حداقل سالی یک بار طبق گروه‌های اولویت‌دار و نقشه راه انجام خواهد شد؛ هزینه‌های بیمارستان رایگان در سطح پایه در محدوده مزایای بیمه سلامت طبق نقشه راه، مطابق با شرایط توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور؛ امکان اجرای آزمایشی، تنوع‌بخشی به بسته‌های بیمه سلامت، بیمه تکمیلی سلامت مطابق با نیازهای مردم.

پیش‌نویس قطعنامه همچنین تصریح می‌کند: گروه سیاست‌ها در مورد رژیم‌ها، سیاست‌های مربوط به حقوق و مزایای کادر پزشکی؛ گروه سیاست‌ها در مورد آموزش تخصصی در بخش بهداشت؛ گروه سیاست‌ها و راه‌حل‌ها در مورد زمین، مالیات، امور مالی...

نگوین داک وین، رئیس کمیته فرهنگ و جامعه مجلس ملی، گزارشی از بررسی تعدادی از پیش‌نویس‌های قوانین و قطعنامه‌ها ارائه داد. عکس: دوآن تان/VNA

رئیس کمیته فرهنگ و امور اجتماعی، نگوین داک وین، با پیشنهاد دولت برای ارائه قطعنامه به مجلس ملی جهت انتشار طبق رویه‌های کوتاه‌شده موافقت کرد؛ از دولت درخواست کرد که به بررسی دقیق و توضیح هر یک از مفاد وظایف و راه‌حل‌های قطعنامه شماره ۷۲ ادامه دهد تا اساس و مبنای انتخاب فقط وظایف و راه‌حل‌های خاص قطعنامه شماره ۷۲، همانطور که در پیش‌نویس قطعنامه آمده است، روشن شود.

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/trinh-quoc-hoi-co-che-chinh-sach-dot-pha-phat-trien-giao-duc-cham-soc-suc-khoe-nhan-dan-20251117104924456.htm