تکمیل نهادها، هموار کردن راه برای پیشرفت شهر هوشی مین

پیش از این، از اول ژوئیه، شهر هوشی مین به یک کلان‌شهر در کل کشور تبدیل شده بود و نیاز مبرمی به یک نهاد مناسب برای شهر جهت "آزادسازی" تمام پتانسیل‌های آن و در نتیجه انجام مأموریت خود در کشور ایجاد کرده بود. شهر هوشی مین همچنین توسط دفتر سیاسی به عنوان قطب رشد منطقه جنوب شرقی توسعه یافته بود. قطعنامه 31-NQ/TW دفتر سیاسی، این شهر را ملزم به توسعه به یک شهر مدرن خدماتی-صنعتی، لوکوموتیو اقتصاد دیجیتال، جامعه دیجیتال، مرکز اقتصادی، مالی، تجاری، منطقه آزاد تجاری، فرهنگ، آموزش، علم و فناوری در کل کشور، عمیقاً یکپارچه در سطح بین‌المللی، با جایگاه برجسته در جنوب شرقی آسیا و آسیا و رقابت‌پذیری جهانی می‌کند.

do-thi-tphcm-sggp-2_ghhp_kibr_HHQA — شهر هوشی مین

دبیرکل، تو لام، در سخنرانی خود در اولین کنگره کمیته حزب شهر هوشی مین برای دوره 2025-2030، این استراتژی را مجدداً تأیید کرد و بر الزام اصلی تکمیل برنامه‌ریزی، بازسازی فضای توسعه بر اساس تفکر چندقطبی-یکپارچه-متصل و عملکرد بر اساس مدل حکمرانی چندمرکزی تأکید کرد. دبیرکل به‌ویژه خاطرنشان کرد که این یک مسئله جدید با اهمیت تعیین‌کننده است، هر چه شهر بیشتر به تأخیر بیفتد، فرصت توسعه را بیشتر از دست می‌دهد.

برای تحقق این اهداف استراتژیک، شهر هوشی مین با فشار زیاد، اهداف مشخصی را برای ۵ سال آینده مشخص کرده است. تنها در دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰، انتظار می‌رود که این شهر برای دستیابی به رشد GRDP معادل ۱۰-۱۱٪ در سال، سالانه به ۸ تا ۱۲ میلیارد دلار اضافی نیاز داشته باشد و تا سال ۲۰۳۰، سرانه GRDP به ۱۴۰۰۰ تا ۱۵۰۰۰ دلار آمریکا برسد.

در واقع، شهر هوشی مین کمبود پتانسیل مالی ندارد. تولید ناخالص داخلی تلفیقی این شهر 3030 تریلیون دونگ ویتنام تخمین زده می‌شود که 23.5٪ از تولید ناخالص داخلی کشور را تشکیل می‌دهد. درآمد بودجه تنها در 10 ماه اول سال 2025 حدود 652500 میلیارد دونگ ویتنام است و انتظار می‌رود برای کل سال به 737000 میلیارد دونگ ویتنام برسد که 36.7٪ از کل درآمد بودجه ملی را تشکیل می‌دهد. با این حال، شکاف بین پتانسیل و انگیزه توسعه هنوز وجود دارد. مسئله اصلی، داشتن مکانیسمی برای تبدیل پتانسیل به انگیزه توسعه است.

در حال حاضر، شهر هوشی مین یک کلان‌شهر ملی است، اما هنوز «لباس نهادهای سطح استانی را به تن دارد» که دیگر با جایگاه جدید آن سازگار نیست. وظیفه فوری، تکمیل و «ارتقاء» قطعنامه ۹۸ در جهت گسترش خودمختاری و خودمسئولیتی است تا شهر از یک چارچوب قانونی برتر برای انجام «بازسازی فضای توسعه» مطابق با دستورالعمل دبیرکل، تو لام، برخوردار باشد.

در پیشنهاد اصلاح و تکمیل قطعنامه ۹۸ (که آخر هفته گذشته توسط وزارت دارایی به دولت ارائه شد)، تعدادی مکانیسم موفقیت استراتژیک پیشنهاد شده است که زمینه را برای ورود شهر به مرحله رشد جدید فراهم می‌کند. این مکانیسم‌ها در مورد منطقه آزاد تجاری هوشی مین سیتی (FTZ) و "ارتقاء" مکانیسم توسعه شهری با توجه به جهت‌گیری توسعه حمل و نقل عمومی (TOD) هستند...

به طور خاص، افزودن منطقه آزاد تجاری با گروه‌های سیاست‌گذاری است که بسیاری از سازوکارهای خاص برجسته را برای جذب سرمایه‌گذاران استراتژیک، بسیج منابع داخلی و خارجی برای سرمایه‌گذاری توسعه‌ای در شهر هوشی مین و ایجاد پایه و اساس یک مدل توسعه جدید، ادغام می‌کنند.

مکانیسم TOD پیشنهادی برای گسترش دامنه کاربرد از توسعه زیرساخت‌های حمل و نقل به توسعه جامع شهری، مطابق با روند کلان‌شهرها در جهان است. این مکانیسم به شهر کمک می‌کند تا در استفاده از زمین انعطاف‌پذیرتر باشد، به ویژه از وجوه زمین حاصل از TOD برای ایجاد سرمایه متقابل برای سرمایه‌گذاری عمومی، که در پروژه‌های راه‌آهن به شکل ساخت - انتقال اعمال می‌شود... بنابراین، شهر یک ابزار بسیج سرمایه مؤثرتر و راحت‌تر در برنامه‌ریزی یکپارچه خواهد داشت که توسعه حمل و نقل را با توسعه فضای زندگی، مشاغل، خدمات ترکیب می‌کند و فشار جمعیت را کاهش می‌دهد.

وزارت دارایی در ارائه این گزارش به دولت، تأیید کرد که مبنای سیاسی، حقوقی و عملی کافی برای ارائه به مجلس ملی جهت بررسی اصلاح و تکمیل قطعنامه ۹۸ طبق رویه‌های کوتاه‌شده وجود دارد. «ارتقاء» زودهنگام قطعنامه ۹۸ نه تنها یک نیاز فوری شهر هوشی مین، بلکه یک تصمیم استراتژیک کل کشور است که هدف آن ایجاد یک سکوی پرتاب نهادی به اندازه کافی قوی برای این کلان‌شهر پیشرو است. با استقلال و یک مکانیسم دستیابی به موفقیت متناظر، شهر هوشی مین می‌تواند پتانسیل عظیم خود را به نیروی محرکه‌ای برای رشد تبدیل کند. از آنجا، این شهر می‌تواند به بهترین شکل نقش خود را به عنوان یک لوکوموتیو برای توسعه ارتقا دهد، عمیقاً در جامعه بین‌المللی ادغام شود و سهم شایسته‌ای در ایجاد و حفاظت از یک سرزمین پدری ثروتمند، متمدن و شاد داشته باشد.

کیو فونگ

منبع: https://www.sggp.org.vn/hoan-thien-the-che-mo-duong-cho-tphcm-dot-pha-post821392.html