پیش از این، از اول ژوئیه، شهر هوشی مین به یک کلانشهر کشور تبدیل شده بود و نیاز مبرمی به یک چارچوب نهادی متناسب ایجاد میکرد تا شهر را قادر سازد تا تمام پتانسیل خود را "آزاد" کند و مأموریت خود را برای ملت انجام دهد. شهر هوشی مین همچنین توسط دفتر سیاسی به عنوان قطب رشد منطقه جنوب شرقی تعیین شد. قطعنامه 31-NQ/TW دفتر سیاسی، این شهر را ملزم به توسعه به یک شهر مدرن خدماتی-صنعتی، نیروی پیشرو در اقتصاد دیجیتال و جامعه دیجیتال، یک مرکز ملی اقتصادی، مالی، تجاری، منطقه آزاد تجاری، فرهنگی، آموزشی و علمی-فناوری، عمیقاً یکپارچه در سطح بینالمللی، با جایگاه برجسته در جنوب شرقی آسیا و آسیا و دارای رقابتپذیری جهانی میکرد.
دبیرکل، تو لام، در سخنرانی خود در اولین کنگره کمیته حزب شهر هوشی مین، برای دوره ۲۰۲۵-۲۰۳۰، این استراتژی را مجدداً تأیید کرد و بر اولویت اصلی تأکید نمود: تکمیل برنامهریزی و طراحی مجدد فضای توسعه بر اساس یک طرز فکر چندقطبی، یکپارچه و مرتبط، که تحت یک مدل حکمرانی چندمرکزی عمل میکند. دبیرکل به ویژه خاطرنشان کرد که این یک موضوع جدید با اهمیت تعیینکننده است؛ هر چه تأخیر بیشتر باشد، شهر فرصتهای بیشتری برای توسعه از دست خواهد داد.
برای تحقق این اهداف استراتژیک، شهر هوشی مین اهداف مشخصی را برای پنج سال آینده تعیین کرده است و با فشارهای زیادی روبرو است. به طور خاص، برای دوره 2026-2030، پیشبینی میشود که این شهر سالانه 8 تا 12 میلیارد دلار اضافی را برای دستیابی به نرخ رشد GRDP 10 تا 11 درصد در سال و سرانه GRDP 14000 تا 15000 دلار تا سال 2030 بسیج کند.
در واقع، شهر هوشی مین کمبود پتانسیل مالی ندارد. تولید ناخالص داخلی تلفیقی این شهر 3.03 تریلیون دونگ ویتنام تخمین زده میشود که 23.5٪ از تولید ناخالص داخلی ملی را تشکیل میدهد. درآمد بودجه تنها برای 10 ماه اول سال 2025 به تقریباً 652,500 میلیارد دونگ ویتنام رسیده است و پیشبینی میشود که برای کل سال به 737,000 میلیارد دونگ ویتنام برسد که 36.7٪ از کل درآمد بودجه ملی را تشکیل میدهد. با این حال، شکاف بین پتانسیل و شتاب توسعه هنوز وجود دارد. مسئله اصلی، داشتن مکانیسمهایی برای تبدیل پتانسیل به شتاب توسعه است.
در حال حاضر، شهر هوشی مین یک کلانشهر کشور است، اما هنوز «پوشش نهادی یک شهر در سطح استان» را بر تن دارد، که دیگر با جایگاه جدید آن سازگار نیست. وظیفه فوری، تکمیل و «ارتقاء» قطعنامه ۹۸ در جهت گسترش خودمختاری و خودمسئولیتی است تا شهر از یک چارچوب قانونی برتر برای اجرای «بازسازی فضای توسعه» مطابق با دستورالعمل دبیرکل، تو لام، برخوردار باشد.
در پیشنویس اصلاحات قطعنامه ۹۸ (که آخر هفته گذشته توسط وزارت دارایی به دولت ارائه شد)، چندین سازوکار راهبردی برای دستیابی به موفقیت پیشنهاد شده است که زمینه را برای ورود شهر به مرحله رشد جدید فراهم میکند. این سازوکارها شامل منطقه آزاد تجاری هوشی مین سیتی (FTZ) و «ارتقاء» سازوکارهای توسعه شهری بر اساس مدل توسعه حمل و نقل محور (TOD) میشود...
به طور خاص، افزودن منطقه آزاد تجاری، همراه با گروههای سیاستگذاری یکپارچه، سازوکارهای برتر و منحصر به فرد بسیاری را برای جذب سرمایهگذاران استراتژیک و بسیج منابع داخلی و خارجی برای توسعه شهر هوشی مین در بر میگیرد و پایه و اساسی برای یک مدل توسعه جدید ایجاد میکند.
از سوی دیگر، مکانیسم TOD پیشنهاد میکند که دامنه آن از توسعه زیرساختهای حمل و نقل به توسعه جامع شهری گسترش یابد و با روند کلانشهرهای جهان همسو شود. این مکانیسم به شهرها انعطافپذیری بیشتری در استفاده از زمین میدهد، به ویژه در استفاده از زمین حاصل از TOD برای ایجاد بودجه متقابل برای سرمایهگذاری عمومی، مانند پروژههای راهآهن تحت مدل ساخت-انتقال. بنابراین، شهر ابزاری مؤثرتر و راحتتر برای بسیج سرمایه در برنامهریزی یکپارچه، ترکیب توسعه حمل و نقل با توسعه فضاهای زندگی، مشاغل و خدمات - کاهش فشار جمعیت - خواهد داشت.
وزارت دارایی در گزارش خود به دولت تأیید کرد که مبنای سیاسی، حقوقی و عملی کافی برای ارائه اصلاحیه و تکمیل قطعنامه ۹۸ به مجلس ملی برای بررسی از طریق یک رویه ساده وجود دارد. «ارتقاء» زودهنگام قطعنامه ۹۸ نه تنها یک نیاز فوری برای شهر هوشی مین، بلکه یک تصمیم استراتژیک برای کل کشور است که هدف آن ایجاد یک پایه نهادی به اندازه کافی قوی برای این کلانشهر پیشرو است. با استقلال و یک مکانیسم دستیابی به موفقیت متناظر، شهر هوشی مین میتواند پتانسیل عظیم خود را به نیروی محرکه رشد تبدیل کند. از آنجا، این شهر میتواند به بهترین شکل نقش خود را به عنوان یک موتور پیشرو توسعه ایفا کند، عمیقاً در جامعه بینالمللی ادغام شود و سهم شایستهای در ایجاد و حفاظت از یک ملت مرفه، متمدن و شاد داشته باشد.
منبع: https://www.sggp.org.vn/hoan-thien-the-che-mo-duong-cho-tphcm-dot-pha-post821392.html
نظر (0)