طرح 02-KH/BCĐTW: پلتفرمی برای ورود GenAI و دستیاران مجازی به اصلاحات اداری

در فرآیند تحول دیجیتال ملی، نیاز به نوآوری در نحوه عملکرد سازمان‌های اداری به طور فزاینده‌ای ضروری می‌شود. حجم زیاد اسناد، رویه‌های پردازش چندلایه و قابلیت‌های محدود داده‌کاوی باعث می‌شود که کارایی عملیاتی متناسب با نیازهای توسعه نباشد. این محدودیت‌ها مستقیماً بر بهره‌وری داخلی و کیفیت خدمات برای شهروندان و مشاغل تأثیر می‌گذارند.

حرکت از پردازش متن به مدیریت داده و هوش مصنوعی

طرح شماره 02-KH/BCĐTW کمیته راهبری مرکزی علوم ، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال، که در اوایل سال 2025 منتشر شد، نشان‌دهنده تغییر مهمی در تفکر مدیریت عمومی است. این طرح نه تنها یک جهت‌گیری فنی، بلکه رویکرد جدیدی را تعیین می‌کند: تغییر از مدیریت اداری مبتنی بر اسناد به یک مدل حکمرانی مبتنی بر داده و هوش مصنوعی.

سال‌های زیادی است که فعالیت‌های اداری در یک مدل سنتی، مبتنی بر پردازش اسناد کاغذی و گردش پرونده از طریق سطوح مختلف تأیید، انجام می‌شود. این رویکرد باعث ایجاد تأخیرهای زیاد در کار پردازش می‌شود، به منابع زیادی برای اسناد، ذخیره‌سازی و بررسی متقابل نیاز دارد و توانایی بهره‌برداری از داده‌ها برای تصمیم‌گیری را محدود می‌کند.

طرح 02 یک تغییر اساسی را در زمانی که نیاز به «ترویج تحول دیجیتال به هم پیوسته، همزمان، سریع، کارآمد و داده محور» دارد، تعیین می‌کند. این به معنای تغییر تمرکز مدیریت از متن به داده، از پردازش دستی فایل به عملیات بر روی یک پلتفرم دیجیتال است. داده‌ها باید استانداردسازی، به اشتراک گذاشته و یکپارچه شوند تا سازمان‌ها بتوانند در زمان واقعی به آنها دسترسی داشته باشند، از آنها بهره‌برداری و تجزیه و تحلیل کنند. وقتی داده‌ها به ستون فقرات عملیات تبدیل شوند، دستگاه قادر به پیش‌بینی، نظارت و تصمیم‌گیری بر اساس شواهد است، نه اینکه مانند قبل به زنجیره‌های گزارش‌دهی دستی وابسته باشد. این پایه و اساس بازسازی کل فرآیند، کاهش مراحل میانی و افزایش شفافیت است.

ترویج تحول دیجیتالی که به هم پیوسته، همزمان، سریع، کارآمد و داده محور باشد.

به طور خاص، گنجاندن هوش مصنوعی، کلان‌داده، دستیاران مجازی و پهپادها در گروه فناوری اصلی یک سند سطح مرکزی برای اولین بار، تغییر قابل توجهی را در تفکر برنامه‌ریزی سیاست فناوری نشان می‌دهد. این فناوری‌ها نه تنها به عنوان ابزارهای پشتیبانی در نظر گرفته می‌شوند، بلکه به عنوان اجزای ضروری سیستم عامل نیز قرار گرفته‌اند. هوش مصنوعی با پردازش کلان‌داده، دستیاران مجازی که از مقامات در کارهای روزانه پشتیبانی می‌کنند و پهپادهایی که در خدمت نظارت میدانی هستند، همگی در شکل‌گیری یک مدل حکمرانی مبتنی بر فناوری پیشرفته نقش دارند.

انگیزه برای یک مدل عملیاتی جدید

اگر در گذشته، دیجیتالی شدن عمدتاً در مرحله تبدیل اسناد کاغذی به فایل‌های الکترونیکی متوقف می‌شد، اکنون با GenAI، کل فرآیند اداری می‌تواند به سمت اتوماسیون و شخصی‌سازی سازماندهی مجدد شود.

در این مدل، هر افسر و کارمند دولت می‌تواند توسط یک دستیار دیجیتال که به صورت بلادرنگ عمل می‌کند، پشتیبانی شود و بیشتر وظایف اداری تکراری را بر عهده بگیرد. این سیستم قادر است به طور خودکار اسناد رسمی، گزارش‌ها و اظهارنامه‌ها را بر اساس داده‌ها و الگوهای استاندارد تهیه کند؛ اسناد حقوقی ده‌ها صفحه را به سرعت خلاصه کند؛ اسناد حقوقی را با دقت بالا جستجو و استناد کند؛ و همزمان از طریق یادآوری‌های تقویم، اولویت‌بندی و پیگیری پیشرفت، از مدیریت کار پشتیبانی کند. استفاده از دستیاران دیجیتال به کاهش قابل توجه زمان پردازش دستی، استانداردسازی محتوای اسناد و بهبود کارایی هر فرد و همچنین کل سازمان کمک می‌کند.

ترویج تحول دیجیتال به کاهش زمان پردازش تا ۷۰ تا ۸۰ درصد کمک می‌کند.

آزمایش‌ها نشان می‌دهد که زمان پردازش می‌تواند ۷۰ تا ۸۰ درصد کاهش یابد، در حالی که کیفیت و سازگاری اسناد به طور قابل توجهی بهبود می‌یابد. در سطح سیستم، GenAI می‌تواند نقش یک مرکز تجزیه و تحلیل داده‌ها را بر عهده بگیرد: خواندن، طبقه‌بندی و مسیریابی متن؛ ترکیب و تجزیه و تحلیل داده‌ها از منابع متعدد، پشتیبانی از رهبران در تصمیم‌گیری‌های سریع و مبتنی بر شواهد. سازمان‌های دولتی از یک مدل پردازش غیرفعال به یک مدل عملیاتی فعال مبتنی بر داده‌های بلادرنگ حرکت می‌کنند.

نکته اصلی طرح 02، تضمین اصل به‌کارگیری فناوری با هدف بهبود کیفیت خدمات است، نه جایگزینی افراد. وقتی ابزارهای اتوماسیون و تحلیل هوشمند از فناوری پشتیبانی کنند، مقامات و کارمندان دولت شرایطی را برای تمرکز بیشتر بر کارهایی که نیاز به تخصص، خلاقیت و تعامل با مردم دارند، خواهند داشت.

کاربرد هوش مصنوعی همچنین به افزایش شفافیت، ثبات و کاهش وابستگی به فرآیندهای دستی کمک می‌کند. این یک گام ضروری به سوی مرحله پیشرفته مدل دولت دیجیتال دولت هوش مصنوعی است، جایی که داده‌ها، فناوری و افراد با هم کار می‌کنند تا یک دستگاه اداری ساده و کارآمد ایجاد کنند.

وقتی GenAI به یک ابزار پشتیبانی محبوب تبدیل شود و هر کارمند دولت به یک "دستیار دیجیتال" مجهز شود، مدل عملیاتی سازمان‌های دولتی از پردازش دستی به پردازش مبتنی بر داده و اتوماسیون هوشمند تغییر خواهد کرد. زمان پردازش کار کوتاه می‌شود، خطاها کاهش می‌یابد، ترکیب و تحلیل اطلاعات دقیق‌تر و منسجم‌تر می‌شود. مهم‌تر از همه، کیفیت خدمات به افراد و مشاغل به لطف توانایی پاسخگویی سریع، شفاف و مبتنی بر شواهد دیجیتال بهبود می‌یابد. بنابراین، فناوری نه تنها بهره‌وری را بهبود می‌بخشد، بلکه استانداردهای مدیریت عمومی را نیز افزایش می‌دهد.

در این زمینه، طرح 02-KH/BCĐTW به نقش یک سند فنی محدود نمی‌شود، بلکه به یک جهت‌گیری استراتژیک برای فرآیند بازسازی روش‌های کاری دستگاه‌های اداری تبدیل می‌شود. شناسایی واضح داده‌ها و هوش مصنوعی به عنوان ارکان حکومت، تعهد قوی به نوآوری در حکومتداری ایالتی را نشان می‌دهد. این طرح، پایه و اساسی را برای به‌کارگیری هوش مصنوعی به شیوه‌ای کنترل‌شده، هدفمند و عملی، به منظور ساخت یک دستگاه کارآمد، مبتنی بر داده‌ها و مطابق با استانداردهای یک دولت دیجیتال مدرن ایجاد می‌کند.

مرکز ارتباطات علم و فناوری

منبع: https://mst.gov.vn/ke-hoach-02-kh-bcdtw-nen-tang-dua-genai-va-tro-ly-ao-vao-cai-cach-bo-may-hanh-chinh-197251115113331852.htm