نتیجه‌گیری شماره ۱۸۳-KL/TW: تغییر اساسی در سطح مردمی برای درک و مدیریت پیشگیرانه مسائل اجتماعی-اقتصادی، دفاع و امنیت ملی

(Chinhphu.vn) - در اول آگوست 2025، عضو دفتر سیاسی و عضو دائمی دبیرخانه، تران کام تو، نتیجه گیری دفتر سیاسی و دبیرخانه در مورد اجرای فعال مدل حکومت محلی دو سطحی را امضا و صادر کرد، که به شدت سطح مردمی را به سمت درک و مدیریت فعال اجتماعی-اقتصادی، دفاع و امنیت ملی سوق می‌دهد (نتیجه گیری شماره 183-KL/TW).

اعضای اتحادیه جوانان در مرکز خدمات مدیریت عمومی استان نین بین، مردم را در انجام مراحل راهنمایی می‌کنند. عکس: VNA

در نتیجه‌گیری شماره ۱۸۳-KL/TW آمده است: در جلسه ۱ آگوست ۲۰۲۵، پس از استماع و اظهار نظر در مورد گزارش کمیته مرکزی سازماندهی در مورد وضعیت و نتایج پس از ۱ ماه اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی از ۱ جولای تا ۳۱ جولای ۲۰۲۵ (گزارش شماره ۴۲۸-BC/BTCTW، مورخ ۳۱ جولای ۲۰۲۵) و گزارش نظارتی کمیته مرکزی بازرسی در مورد این موضوع، دفتر سیاسی و دبیرخانه به شرح زیر نتیجه‌گیری کردند:

۱. اساساً با مفاد، پیشنهادات و توصیه‌های مندرج در گزارش کمیته مرکزی سازماندهی در مورد وضعیت و نتایج پس از ۱ ماه از اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی از ۱ ژوئیه تا ۳۱ ژوئیه ۲۰۲۵ و گزارش نظارتی کمیته مرکزی بازرسی در مورد این موضوع موافق هستم.

دفتر سیاسی و دبیرخانه همچنان از کمیته‌های حزبی در تمام سطوح، سازمان‌های حزبی، کمیته حزبی دولت، کمیته حزبی مجلس ملی، کمیته حزبی جبهه میهنی، سازمان‌های توده‌ای مرکزی، کمیته سازماندهی مرکزی، کمیته بازرسی مرکزی، دفتر مرکزی حزب، وزارت امور داخلی ، وزارتخانه‌های مرکزی، شعب، مناطق، به ویژه کادرها و نیروهای داوطلب در سطح بخش‌ها، اعضای اتحادیه‌ها، جوانان، دانشجویان و غیره که بسیار فعال، مبتکر، تلاشگر و مروج حس مسئولیت بوده‌اند، به سرعت راهنمایی، رفع و بر بسیاری از مشکلات و موانع در اجرای عملی مدل دولت محلی دو سطحی غلبه کرده‌اند و عملیات روان و مؤثر را تضمین کرده‌اند، قدردانی و تشکر می‌کنند.

۲. از کمیته‌ها و سازمان‌های حزبی از سطوح مرکزی تا محلی درخواست می‌شود که به درک کامل و اجرای مؤثر قطعنامه‌ها، نتیجه‌گیری‌ها، برنامه‌ها و طرح‌های کاری مربوطه ادامه دهند و تضمین کنند که دولت‌های محلی در دو سطح به طور پایدار و روان به کار خود ادامه می‌دهند و به مردم و مشاغل بهتر و بهتر خدمت می‌کنند؛ در عین حال، توسعه اجتماعی-اقتصادی را ارتقا می‌دهند و کنگره‌های حزبی را در تمام سطوح طبق برنامه به خوبی سازماندهی می‌کنند. کمیته‌ها، سازمان‌ها، آژانس‌ها و واحدهای حزبی، همانطور که تعیین شده‌اند، باید به طور جدی و سریع اجرا کنند؛ بر غلبه مؤثر و سریع بر کاستی‌ها و محدودیت‌های ذکر شده در گزارش نظارت کمیته بازرسی مرکزی تمرکز کنند. آژانس‌ها، واحدها و مناطق باید در سازماندهی اجرا مطابق با وظایف و کارکردهای تعیین شده، بسیار فعال و خلاق باشند و منتظر مافوق یا متکی به او نباشند.

۳. کمیته حزب دولت را موظف کنید تا به طور قاطع و مؤثر به رهبری و هدایت بررسی و بهبود نهادها ادامه دهد؛ مقررات قانونی مربوط به سازماندهی و عملکرد دولت‌های محلی دو سطحی را اصلاح و تکمیل کند؛ دستگاه‌های سازمانی را تکمیل کند، منابع انسانی را ایجاد کند، کارکنان، کارمندان دولت و کارمندان عمومی مناسب را سازماندهی و آموزش دهد؛ تمرکززدایی و تفویض قدرت را ترویج دهد؛ ساختار تخصیص بودجه مالی برای دولت‌های محلی در تمام سطوح را نوآوری کند، بودجه‌ها را تنظیم کند، امکانات، شرایط و ابزارهای کاری را به طور کامل تجهیز کند و غیره تا اطمینان حاصل شود که مدل جدید به طور روان و مؤثر اجرا می‌شود (قبل از ۳۱ آگوست ۲۰۲۵ تکمیل شود).

به سازمان‌ها دستور دهید تا نتایج دو ماه اجرای تمرکززدایی و تفویض قدرت به مقامات محلی، به ویژه وظایفی که به سطح کمون‌ها غیرمتمرکز شده‌اند را بررسی و ارزیابی کنند، به سرعت آنها را تنظیم و تکمیل کنند و شرایط را برای اجرای مؤثر تضمین کنند.

رهبری و هدایت:

(1) وزارت کشور با وزارتخانه‌ها و شعب مربوطه هماهنگی‌های لازم را انجام می‌دهد:

(ط) به فوریت به سازماندهی آموزش و توسعه حرفه‌ای برای کارمندان دولت و کارکنان عمومی در سطح کمون ادامه دهید؛ ابزاری برای ارزیابی عملکرد کاری ایجاد کنید و از آن به عنوان معیاری برای کیفیت کارمندان دولت و کارکنان عمومی استفاده کنید (قبل از 31 آگوست 2025 تکمیل شود).

(ii) تحقیق، انتشار یا پیشنهاد به مقامات ذیصلاح برای انتشار مقررات مربوط به رژیم‌ها و سیاست‌ها، که تضمین‌کننده همبستگی بین کادرها و کارمندان دولت تحت تأثیر سازماندهی مجدد دستگاه باشد، مانند: کادرها، کارمندان دولت، کارمندان دولتی و کارگرانی که ۱۵ سال یا بیشتر در مشاغل سخت، سمی یا خطرناک کار کرده‌اند یا ۱۵ سال یا بیشتر در مناطقی با شرایط اجتماعی-اقتصادی به ویژه دشوار کار کرده‌اند و به سن بازنشستگی رسیده‌اند؛ کادرهای سطح کمون و بالاتر که از حقوق بازنشستگی، مزایای معلولیت و مزایای سربازان بیمار بهره‌مند می‌شوند؛ کارگرانی که در انجمن‌های منصوب شده توسط حزب و دولت در سطوح استانی و منطقه‌ای کار می‌کنند؛ مقامات اتحادیه‌های کارگری تمام وقت که تحت قراردادهای کار کار می‌کنند (حقوق و مزایا از صندوق‌های اتحادیه کارگری دریافت می‌کنند) (قبل از ۳۱ آگوست ۲۰۲۵ تکمیل شده‌اند).

(2) وزارت دادگستری فوراً بررسی، تلفیق و مشورت با وزارتخانه‌ها و شعب را برای ارائه راه‌حل‌هایی برای بهبود قانون، به ویژه برخی از مفاد بین قوانین، احکام و بخشنامه‌ها در مورد تمرکززدایی، تفویض قدرت و تقسیم اختیارات هنگام سازماندهی یک مدل حکومت محلی دو سطحی که هنوز متناقض، همپوشانی دارند، ثبات را تضمین نمی‌کنند یا به اندازه کافی مشخص و واضح نیستند که توسط مناطق محلی قابل اجرا باشند، تکمیل می‌کند (قبل از 31 آگوست 2025 تکمیل شود).

۴. تعیین وزارتخانه‌ها، ادارات، شعب و مناطق:

(1) وظایف مندرج در طرح شماره 56-KH/BCĐ مورخ 4 ژوئیه 2025 کمیته راهبری مرکزی در مورد خلاصه کردن قطعنامه 18 و طرح شماره 02-KH/BCĐTW مورخ 19 ژوئن 2025 کمیته راهبری مرکزی در مورد توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال را فوراً تکمیل کنید.

(2) هدایت و تنظیم سیاست‌ها و رژیم‌های مربوط به کادرها و کارمندان دولت که تحت تأثیر تجدید ساختار سازمانی قبل از 31 آگوست 2025 قرار گرفته‌اند؛ پس از این تاریخ، این امر پایان خواهد یافت.

(3) اجرای جدی بررسی مداوم، سرمایه‌گذاری کامل و راه‌حل‌های مؤثرتر برای شرایط لازم، به ویژه امضاهای دیجیتال، گواهی‌های دیجیتال، پرسنل لازم برای پشتیبانی از دیجیتالی کردن داده‌های «صحیح - کافی - تمیز - زنده»؛ امکان اشتراک‌گذاری و استفاده مجدد از داده‌های دیجیتال به صورت همزمان و متقابل؛ نرم‌افزار کاربردی برای ارائه خدمات عمومی و نرم‌افزار عملیاتی (ثبت خانوار، زمین، ثبت کسب‌وکار، مالیات و غیره) برای عملکرد مؤثر مرکز خدمات مدیریت عمومی در سطح کمون.

کارکنان شاغل در مرکز خدمات مدیریت عمومی بخش دونگ کین، استان لانگ سون. عکس: VNA

۵. از کمیته‌های حزبی استانی و شهری بخواهید که به تقویت فوری ظرفیت سطح کمون‌ها (تضمین کمیت و کیفیت) ادامه دهند، کار کادرها را برای موقعیت‌های خالی بهبود بخشند؛ به طور فعال سازماندهی و انتقال کارکنان بین کمون‌ها و بخش‌ها را برای مطابقت با وظایف عملی بررسی کنند، افراد مناسب، مشاغل مناسب، تخصص و مهارت‌های مناسب را تضمین کنند؛ سازماندهی کنگره‌های حزبی را در سطح عالی مستقیم سازمان‌های حزبی مردمی هدایت کنند، کنگره‌های حزبی در سطح کمون‌ها را طبق برنامه برگزار کنند و کیفیت را تضمین کنند (همه این وظایف باید قبل از ۳۱ آگوست ۲۰۲۵ تکمیل شوند). بر وزارتخانه‌ها، شاخه‌ها و بخش‌های مرکزی ریاست و هماهنگی کنند تا آموزش و ظرفیت‌سازی را برای کادرها و کارمندان دولت در تمام سطوح به کار گیرند؛ به ویژه مطالب مربوط به توسعه اجتماعی-اقتصادی در شرایط جدید، مهارت‌های مدیریت اداری مدرن، کاربرد فناوری اطلاعات، ارتباطات اداری... کمیته‌های خلق استان‌ها و شهرها فوراً انتشار مقررات مربوط به عملکردها، وظایف و ساختارهای سازمانی آژانس‌های تخصصی در سطوح استان‌ها و بخش‌ها را مطابق با مدل جدید تکمیل می‌کنند، به طوری که افراد مشخص، کار مشخص، عدم تداخل و عدم حذف عملکردها و وظایف را تضمین کند.

۶. کمیته‌های حزبی، کمیته‌های حزبی استانی، کمیته‌های حزبی شهری مستقیماً تحت نظر کمیته مرکزی، آژانس‌ها و کمیته‌های حزبی مرکزی و آژانس‌های مربوطه را بر اساس پیش‌نویس اصلاحات و الحاقیه‌های آیین‌نامه شماره ۸۹-QD/TW مورخ ۴ آگوست ۲۰۱۷ در مورد چارچوب استانداردهای عنوان، جهت‌گیری چارچوب معیارهای ارزیابی رهبران و مدیران در تمام سطوح، تعیین کنید. آیین‌نامه شماره ۲۱۴-QD/TW مورخ ۲ ژانویه ۲۰۲۰ در مورد چارچوب استانداردهای عناوین و معیارهای ارزیابی کادرهای تحت مدیریت کمیته مرکزی حزب، دفتر سیاسی و دبیرخانه و آیین‌نامه شماره ۱۲۴-QD/TW مورخ ۴ اکتبر ۲۰۲۳ در مورد بررسی، ارزیابی و طبقه‌بندی سالانه کیفیت برای گروه‌ها و افراد در نظام سیاسی، مسئول پیشنهاد تدوین و مشخص کردن استانداردهای عناوین و معیارهای ارزیابی کادرها، به ویژه معیارهای ارزیابی کادرهای تحت مدیریت دفتر سیاسی و دبیرخانه، که بسیار کمی، نزدیک به واقعیت هستند و به طور جامع منعکس‌کننده ویژگی‌های سیاسی، اخلاق، سبک زندگی، مدیریت و ظرفیت عملیاتی و نتایج عملکرد وظیفه مرتبط با پیشرفت، کارایی و کیفیت محصولات کاری خاص مطابق با ویژگی‌های صنعت، حوزه، عملکردها و وظایف مطابق با تمرکززدایی برای گزارش به دفتر سیاسی جهت بررسی و انتشار.

کمیته مرکزی سازماندهی فوراً بازنگری و تکمیل مقررات مربوط به کار پرسنلی را تکمیل می‌کند تا برای بررسی و انتشار در برنامه به دفتر سیاسی و دبیرخانه ارائه شود تا آژانس‌ها و سازمان‌های موجود در سیستم سیاسی بتوانند آنها را همزمان و یکنواخت اجرا کنند.

۷. کمیته حزبی جبهه میهنی و سازمان‌های مرکزی را موظف کنید تا تحقیقات و انتشار اسناد زیر را طبق اختیارات خود رهبری و هدایت کنند:

(ط) راهنمایی در مورد سازوکار جهت‌دهی و هماهنگی بین جبهه میهن‌پرستی ویتنام و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی در سطوح استانی و محلی.

(ii) راهنمایی در مورد مقررات کاری کمیته جبهه میهنی ویتنام در سطوح استانی و شهرستانی بر اساس مدل سازمانی جدید.

(iii) راهنمایی در مورد مدیریت مالی و بودجه سازمان‌های اجتماعی-سیاسی در سطح استان، به ویژه امور مالی و دارایی‌های نظام اتحادیه‌های کارگری (که باید قبل از 31 آگوست 2025 تکمیل شود).

۸. به کمیته بازرسی مرکزی مأموریت داده شود تا کمیته‌های بازرسی در تمام سطوح را هدایت کند تا به تقویت بازرسی و نظارت بر وضعیت و نتایج اجرای وظایف و مفاد آنها طبق قطعنامه‌ها، نتیجه‌گیری‌ها و دستورالعمل‌های کمیته مرکزی، دفتر سیاسی و دبیرخانه در مورد سازماندهی مجدد دستگاه و اجرای مدل دولت محلی دو سطحی برای تضمین کارایی و روان بودن امور ادامه دهند.

۹. دفتر سیاسی و دبیرخانه ماهی یک بار تشکیل جلسه می‌دهند تا وضعیت و نتایج اجرای دستورالعمل‌ها و نتیجه‌گیری‌های دفتر سیاسی و دبیرخانه را مورد بحث و ارزیابی قرار دهند. کمیته مرکزی سازماندهی، ریاست و هماهنگی با کمیته حزبی دولت، سازمان‌های مرکزی و ادارات محلی را برای تهیه گزارش‌هایی در مورد سازماندهی و عملکرد نظام سیاسی و مدل دو سطحی دولت محلی بر عهده خواهد داشت؛ کمیته حزبی دولت، سازمان‌های مرکزی و ادارات محلی گزارش‌ها را حداکثر تا بیست و پنجم هر ماه به کمیته مرکزی سازماندهی ارسال خواهند کرد.

به گزارش وی ان ای

منبع: https://baochinhphu.vn/ket-luan-so-183-kl-tw-chuyen-manh-cap-co-so-sang-chu-dong-nam-dieu-hanh-kinh-te-xa-hoi-quoc-phong-an-ninh-102250803103651799.htm