غلبه بر کاستی‌ها در مدیریت و صدور مجوز مواد معدنی، حل کمبود مصالح ساختمانی

(Baothanhhoa.vn) - برای معادنی که مربوط به پرونده‌های در حال بررسی توسط مقامات هستند، به محض دریافت نتایج تحقیقات، وزارت کشاورزی و محیط زیست به رئیس کمیته مردمی استان توصیه خواهد کرد که آنها را طبق مفاد قانون بررسی و رسیدگی کند.

عکس تصویرسازی.

در تاریخ ۲۹ ژوئیه ۲۰۲۵، نگوین وان تی، نایب رئیس دائمی کمیته مردمی استان، مصوبه شماره ۲۵۹۵/QD-UBND را امضا کرد که در آن طرح غلبه بر کاستی‌ها و محدودیت‌های موجود در مدیریت و صدور مجوز فعالیت‌های معدنی برای حل کمبود مصالح ساختمانی در استان تان هوا اعلام شده است. این مصوبه از تاریخ امضا لازم‌الاجرا است.

در حال حاضر، در استان تان هوآ، ۳۴۹ معدن معدنی با مجوزهای معتبر استخراج معدن وجود دارد. از این تعداد، ۱۷ معدن توسط وزارت کشاورزی و محیط زیست (که قبلاً وزارت منابع طبیعی و محیط زیست بود) مجوز دارند، که عمدتاً معادنی هستند که برای تولید سیمان مورد بهره‌برداری قرار می‌گیرند؛ ۳۳۲ معدن توسط کمیته مردمی استان مجوز دارند، که عمدتاً معادن خاک، سنگ و شن و ماسه برای مصالح ساختمانی رایج هستند.

با این حال، بررسی‌ها نشان می‌دهد که ظرفیت بهره‌برداری از معادن جدید سنگ تنها حدود ۷۳.۲ درصد، خاک جدید تنها حدود ۱۶.۷ درصد و شن و ماسه تنها حدود ۱.۸۴ درصد از تقاضای بازار را برآورده می‌کند که منجر به کمبود مصالح ساختمانی و مصالح پرکننده برای تأمین نیازهای ساخت و سازهای زیربنایی در استان، ایجاد ازدحام و مانع توسعه اجتماعی -اقتصادی استان شده است.

علل منجر به وضعیت فوق این موارد تعیین شده است: معادن معدنی توسط مراجع ذیصلاح در حال بازرسی، بررسی و تحقیق هستند و به دلیل تخلفات، بهره‌برداری از آنها متوقف شده است؛ ذخایر و ظرفیت بهره‌برداری مجاز به طور کامل مورد بهره‌برداری قرار گرفته‌اند؛ قراردادهای اجاره زمین یا اسکله‌ها امضا نشده‌اند؛ پاکسازی محل تکمیل نشده است؛ وسایل نقلیه معدن و حمل و نقل ثبت یا بازرسی نشده‌اند...

رئیس کمیته مردمی استان، با اجرای دستورالعمل کمیته دائمی حزب استان در اطلاعیه شماره ۶۲۸-TB/VPTU مورخ ۱۲ ژوئن ۲۰۲۵ و اطلاعیه شماره ۶۳۷-TB/VPTU مورخ ۲۲ ژوئیه ۲۰۲۵، طرحی را برای اجرای تعدادی از وظایف کلیدی جهت حل کامل مشکلات، محدودیت‌ها و موانع موجود جهت بهره‌برداری پایدار از معادن و برآورده کردن نیازهای توسعه اقتصادی و اجتماعی استان، صادر کرد.

در خصوص راهکارهای مشخص، رئیس کمیته مردمی استان ، اداره کشاورزی و محیط زیست را موظف کرد تا با ریاست و هماهنگی پلیس استان، بخش‌ها و واحدهای مربوطه، فوراً با مالکان معادن معدنی (خاک، سنگ، شن و ماسه) در حال بهره‌برداری که شرایط تعیین‌شده برای افزایش ظرفیت استخراج را برآورده می‌کنند، هماهنگی لازم را انجام دهند، پرونده تنظیم ظرفیت برای افزایش عرضه مصالح ساختمانی در استان را به سرعت تکمیل کنند و قبل از 10 آگوست 2025 به رئیس کمیته مردمی استان گزارش دهند.

از واحدهایی که در مزایده حقوق بهره‌برداری از مواد معدنی برنده شده‌اند اما هنوز مجوز بهره‌برداری به آنها اعطا نشده است، مصرانه درخواست می‌شود که فوراً مراحل مربوط به اخذ مجوز بهره‌برداری، اجاره زمین و راه‌اندازی معدن را تکمیل کنند؛ به طور پیشگیرانه زمان بررسی مراحل اداری را طبق مکانیسم اولویت «مسیر سبز» در ابلاغیه رسمی شماره 11362/UBND-THDT مورخ 17 ژوئیه 2025 رئیس کمیته مردمی استان کاهش دهند؛ نتایج اجرا را قبل از 15 اوت 2025 به رئیس کمیته مردمی استان گزارش دهند.

ریاست و هماهنگی با وزارت ساخت و ساز، ادارات مربوطه، شعب، واحدها، کمیته‌های مردمی بخش‌ها و بخش‌ها، بررسی فوری مناطق معدنی موجود در برنامه‌ریزی معدنی، اطمینان از عدم تداخل آنها با سایر برنامه‌ریزی‌ها برای به‌روزرسانی طرح حراج حقوق بهره‌برداری از مواد معدنی، ارائه گزارش به کمیته مردمی استان برای دریافت نظرات به کمیته دائمی حزب استان به عنوان مبنایی برای اجرای حراج و اعطای مجوزهای معدنی جهت تأمین منبع مادی جهت تأمین نیازهای استفاده در استان. برای مناطق معدنی که با سایر برنامه‌ریزی‌ها همپوشانی دارند، بررسی، به‌روزرسانی، حذف از برنامه‌ریزی یا تنظیم در طول فرآیند انجام وظیفه تهیه و تأیید طرح مدیریت زمین‌شناسی و مواد معدنی. زمان تکمیل قبل از 20 آگوست 2025.

ریاست و هماهنگی با پلیس استان، وزارت دادگستری و سازمان امور مالیاتی برای ارزیابی و پیشنهاد به معادنی که به دلیل عدم درک قانون، نشانه‌هایی از تخلفات را نشان می‌دهند، با ماهیت و سطح ساده‌ای که مستلزم مسئولیت کیفری نیست، و توصیه به رئیس کمیته مردمی استان برای رسیدگی به تخلفات اداری طبق مقررات؛ همزمان، درخواست از واحدها برای اصلاح وضعیت؛ گزارش نتایج اجرا به رئیس کمیته مردمی استان قبل از 20 آگوست 2025.

بررسی معادن دارای مجوز که بلوک‌های سنگی را برای برش و ساخت سنگفرش، هنرهای زیبا و... بازیابی می‌کنند، مواد معدنی را برای ساخت افزودنی‌های سیمان بازیابی می‌کنند؛ معادن دارای انحراف زمین را برای تأیید به کمیته مردمی استان گزارش دهید تا ذخایر را تنظیم کنند، مجوزهای معدن را تنظیم کنند یا مجوزهای استخراج مواد معدنی را مطابق با مقررات مجدداً صادر کنند تا از هدر رفتن درآمد بودجه ایالتی جلوگیری شود؛ گزارش نتایج اجرا را قبل از 30 آگوست 2025 به رئیس کمیته مردمی استان ارائه دهید.

ریاست و هماهنگی با وزارت ساخت و ساز و بخش‌ها، واحدها و محلات مربوطه برای سازماندهی بررسی و ارزیابی جامع ذخایر باقیمانده معادن شن و ماسه دارای مجوز، معتبر و در حال بهره‌برداری؛ همزمان، بررسی و ارزیابی ذخایر معدنی در مناطقی خارج از محدوده‌های مجاز معادن شن و ماسه (در شعاع ۵۰۰ متری از مرز منطقه معدن)، به عنوان مبنایی برای پایش و نظارت بر فعالیت‌های بهره‌برداری معدنی واحدها؛ زمان تکمیل در سال ۲۰۲۵.

برای معادنی که مربوط به پرونده‌های در حال بررسی توسط مراجع ذیصلاح هستند، به محض دریافت نتایج تحقیقات، اداره کشاورزی و محیط زیست موظف خواهد شد تا به رئیس کمیته مردمی استان توصیه کند تا آنها را طبق مفاد قانون بررسی و رسیدگی کند.

پلیس استان با ادارات و شعب مربوطه برای اجرای مؤثر مفاد طرح هماهنگی می‌کند. افراد اجتماعی که خود را در قالب شرکت‌ها برای دستکاری در بازار مواد معدنی جا می‌زنند و همچنین صاحبان معادنی که عمداً تعهدات مالیاتی را نقض می‌کنند، مرتکب تخلفات بسیار جدی در فعالیت‌های بهره‌برداری از مواد معدنی می‌شوند و باعث ضرر و زیان به بودجه دولت می‌شوند را بازرسی، تأیید و با آنها برخورد جدی می‌کند.

وزارت دارایی، هیئت مدیره منطقه اقتصادی و شهرک‌های صنعتی نگی سون، ریاست و هماهنگی با بخش‌ها و واحدهای مربوطه را بر عهده خواهند داشت تا فوراً به رئیس کمیته مردمی استان توصیه کنند که سیاست سرمایه‌گذاری برای معادن به مزایده گذاشته شده که شرایط لازم را دارند، بررسی و تصویب کند تا مبنایی برای واحدهای مربوطه باشد تا مراحل اعطای مجوزهای معدن و اجاره زمین را تکمیل کرده و به زودی معادن را به بهره‌برداری برسانند.

وزارت دارایی ریاست و هماهنگی با بخش‌ها و واحدهای مربوطه را بر عهده خواهد داشت تا به کمیته مردمی استان توصیه کند تا مقررات مربوط به چارچوب قیمت مالیات برای گروه «سنگ‌های بلوکی برای برش پس از استخراج بدون رنگ و طبقه‌بندی کیفیت» را به عنوان مبنایی برای تعیین هزینه اعطای حقوق بهره‌برداری از مواد معدنی برای گروه سنگ‌های بلوکی برای سنگفرش و سنگ‌های هنری زیبا طبق مقررات، تکمیل کند.

اداره ساخت و ساز باید ۵۵۷ معدن معدنی را در برنامه ریزی استانی طبق دستورالعمل مندرج در اطلاعیه شماره ۷۳/TB-UBND مورخ ۱۵ مه ۲۰۲۵ رئیس کمیته مردمی استان بررسی کند؛ در صورت وجود همپوشانی با سایر برنامه ریزی‌ها و عدم تحقق شرایط ادامه برنامه ریزی، پیشنهاد عدم ادامه برنامه ریزی را ارائه دهد و همزمان، آن را برای به‌روزرسانی، حذف از برنامه ریزی یا تنظیم آن در طول فرآیند انجام وظیفه تهیه و تصویب طرح مدیریت زمین شناسی و مواد معدنی، به اداره کشاورزی و محیط زیست ارسال کند؛ نتایج اجرا را قبل از ۱۵ اوت ۲۰۲۵ به رئیس کمیته مردمی استان گزارش دهد.

ریاست و هماهنگی با بخش‌ها، واحدها، هیئت‌های مدیریت پروژه، کمیته‌های مردمی بخش‌ها و بخش‌ها برای بررسی پروژه‌های سرمایه‌گذاری ساختمانی در استان که پتانسیل بازیابی مواد معدنی برای مصالح ساختمانی رایج (سنگ برای مصالح ساختمانی رایج، خاک پرکننده، شن و ماسه) را دارند، در طول فرآیند ساخت و ساز شامل تسطیح زمین، لایروبی و پاکسازی آبراه‌ها؛ ارسال به وزارت کشاورزی و محیط زیست برای راهنمایی سرمایه‌گذاران جهت ثبت نام برای بازیابی مواد معدنی طبق مقررات به منظور تکمیل تأمین مصالح ساختمانی برای کارهای پروژه در منطقه.

نظارت و هماهنگی با واحدهای ذیربط برای اعلام سریع اطلاعات مربوط به قیمت مصالح ساختمانی مطابق با قیمت‌های اعلامی، قیمت‌های فروش در معادن مصالح و قیمت‌های بازار.

اداره بازرسی شماره ۱۲ ، ریاست، هماهنگی، پشتیبانی و راهنمایی صاحبان معادن شن و ماسه را بر عهده دارد تا طبق مقررات، مراحل ثبت نام و بازرسی خودروهای مکش شن و ماسه را به سرعت تکمیل کنند تا معادن به زودی به بهره‌برداری برسند؛ به طور منظم اجرا و به صورت دوره‌ای در تاریخ ۲۵ هر ماه به کمیته مردمی استان (از طریق اداره کشاورزی و محیط زیست) گزارش دهند.

اداره مالیات استان تان هوآ با ریاست و هماهنگی اداره کشاورزی و محیط زیست و پلیس استان، اسنادی را صادر خواهد کرد که شرکت‌ها را به اعلام مالیات اضافی بر فعالیت‌های استخراج و تجارت مواد معدنی در استان راهنمایی می‌کند؛ نتایج اجرا را تکمیل و قبل از 30 آگوست 2025 به رئیس کمیته مردمی استان گزارش خواهد داد.

کمیته‌های مردمی بخش‌ها و مناطق: برای معادنی که مجوز معدن دارند اما تصمیمات اجاره زمین برای مناطق معدنی، معادن سنگ و مناطق آماده‌سازی ندارند: فوراً آنها را طبق مقررات در سطح بخش بررسی و در برنامه‌های برنامه‌ریزی و کاربری زمین تکمیل کنید؛ فوراً یک شورای جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد برای سازماندهی پاکسازی محل ایجاد کنید؛ تصمیماتی در مورد تخصیص زمین و اجاره زمین طبق اختیارات صادر کنید تا شرکت‌ها بتوانند به زودی مراحل شروع عملیات را تکمیل کنند؛ به طور منظم و دوره‌ای در تاریخ 25 هر ماه به وزارت کشاورزی و محیط زیست گزارش دهید.

معادنی را که در پاکسازی محل با مشکل مواجه هستند، بررسی کنید، علل و دلایل را به روشنی مشخص کنید تا واحدها را راهنمایی و پشتیبانی کنید تا مراحل اجاره زمین را برای راه‌اندازی زودهنگام معادن تکمیل کنند؛ قبل از ۱۵ آگوست ۲۰۲۵ به وزارت کشاورزی و محیط زیست گزارش دهید.

بررسی مناطقی که دارای مواد معدنی هستند برای یافتن مصالح ساختمانی رایج (خاک پرکننده، سنگ، شن و ماسه) که شرایط ترافیکی و زیست‌محیطی را برآورده می‌کنند... گزارش به وزارت کشاورزی و محیط زیست برای به‌روزرسانی «طرح مدیریت زمین‌شناسی و معدنی» و به‌روزرسانی طرح برنامه‌ریزی و کاربری اراضی در زمان مقرر، به عنوان مبنایی برای اعطای مجوزهای معدنی جهت تأمین نیازهای مادی استان.

برای شرکت‌هایی که مالک معادن معدنی هستند ، باید به‌طور پیشگیرانه اطلاعات تکمیلی در مورد حجم مواد معدنی که مورد بهره‌برداری قرار گرفته‌اند اما هنوز اعلام نشده‌اند را اعلام کنند؛ به‌طور پیشگیرانه تخلفات در طول عملیات معدنی را اصلاح کنند. این کار باید قبل از 20 آگوست 2025 تکمیل شود.

اجرای دقیق و صحیح مفاد قانون معادن، زمین، محیط زیست و قوانین مرتبط در حین فعالیت‌های معدنی.

هماهنگی فعال با مقامات ذیصلاح برای حل سریع مشکلات و مسائل به گونه‌ای که کسب‌وکارها بتوانند به طور مؤثر فعالیت کنند و به توسعه اقتصادی و اجتماعی استان خدمت کنند.

ریاست امنیت ملی

منبع: https://baothanhhoa.vn/khac-phuc-cac-ton-tai-trong-quan-ly-cap-phep-hoat-dong-khoang-san-giai-quyet-tinh-trang-khan-hiem-vlxd-256497.htm