رهبران شهر برای تبریک به رئیس جدید کمیته مردمی شهر، نگوین خاچ توان، گل اهدا کردند. عکس: دین هوانگ

از تاریخ

طبق اسناد تاریخی، قانون هونگ دوک که در زمان سلطنت پادشاه له تان تونگ (۱۴۶۰-۱۴۹۷) صادر شد، مقرراتی در مورد «اجتناب» (به معنای اجتناب، اجتناب کردن) داشت که مقررات سختگیرانه‌ای را برای انتصاب مقامات تعیین می‌کرد. بر این اساس، اگر یک مقام رسمی رئیس یک محل باشد، مجاز به ازدواج، ازدواج یا ازدواج با افراد آن محل نیست، و همچنین مجاز به خرید زمین، مزارع، باغ‌ها... در جایی که او یک مقام رسمی است، نیست و همچنین مجاز به استفاده از افراد هموطن خود به عنوان خدمتکار نیست...

در طول سلسله نگوین، به ویژه در زمان پادشاه مین مانگ، قانون اجتناب سختگیرانه‌تر تنظیم و به طور کامل اجرا شد، که در آن ممنوعیت‌ها علیه مقامات مسئول یک منطقه (استان، بخشدار، منطقه) گسترش یافت.

هدف نهایی قانون پناهندگی، جلوگیری از تشکیل نیروهای جدایی‌طلب محلی بر اساس روابط قبیله‌ای و دوستی است - که می‌تواند قدرت دادگاه مرکزی را تهدید کند. با این حال، از سوی دیگر، این قانون تأثیر مثبتی در محدود کردن فساد، آزار و اذیت و سوءاستفاده از امور عمومی برای منافع شخصی ... توسط مقامات دارد و به ایجاد یکپارچگی دستگاه کمک می‌کند.

تاکنون حزب مسئله‌ی سازماندهی رهبران کلیدی در استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی که افراد محلی نیستند را مطرح نکرده است. در ۲۵ فوریه ۲۰۰۲، دفتر سیاسی (دوره نهم) قطعنامه شماره ۱۱-NQ/TW را در مورد چرخش رهبران و مدیران صادر کرد که به طور خاص به ضرورت، الزامات، اهداف و موضوعات رهبران و مدیرانی که نیاز به چرخش دارند اشاره کرده است. اسناد کنگره حزب در تمام دوره‌ها، این موضوع را به عنوان یکی از راه‌حل‌ها برای آموزش و تربیت کادرها، محدود کردن منفی‌نگری در رهبری، مدیریت و اداره محلی ذکر کرده‌اند.

در سال‌های اخیر، بسیاری از کادرهای مرکزی به مناطق محلی منتقل و منصوب شده‌اند و برعکس. بسیاری از کادرها از طریق کار عملی در مناطق محلی، ظرفیت و کیفیت خود را ثابت کرده‌اند، جایگاه خود را به جا گذاشته‌اند و به سمت‌های بالاتر منصوب و ارتقا یافته‌اند. با این حال، به دلایل ذهنی و عینی فراوان، چرخش رهبران و مدیران یکنواخت و منسجم نبوده و به یک روال و قانون الزام‌آور تبدیل نشده است.

به سوی سیاست

در این زمان، وقتی شرایط مساعد است، همراه با عزم و رهبری قاطع و جهت‌گیری کمیته مرکزی، دفتر سیاسی و دبیرخانه، به ریاست دبیرکل تو لام ، ترتیب دبیران و روسای کمیته‌های خلق استان‌ها به طور همزمان و قاطعانه انجام می‌شود.

ارزیابی اثربخشی و درستی یک سیاست یا استراتژی نیاز به زمان و تجربه عملی دارد، اما با اجرای این سیاست که دبیران حزب در استان‌ها و شهرها نباید افراد محلی باشند، حزب می‌خواهد پیام محکمی در مورد نوآوری در کار پرسنلی - عامل «کلید کلید» که موفقیت یا شکست انقلاب را تعیین می‌کند - منتقل کند.

وقتی رهبران کلیدی در یک استان یا شهر افراد محلی نباشند، کمتر تحت تأثیر روابط آشنا قرار می‌گیرند و تحت تأثیر آنها قرار می‌گیرند - که می‌تواند باعث انحراف و تحریف در فعالیت‌های عمومی شود. افکار عمومی داستان تقریباً ده سال پیش را فراموش نکرده است که پسر یک دبیر حزب استانی با عجله به عنوان مدیر یک اداره استانی منصوب شد (بعداً مشخص شد که رویه‌ها و استانداردها را تضمین نمی‌کند)، یا داستان یک "دکتر شطرنج" که به عنوان دبیر یک شهر در استان منتقل شد و پسر همان دبیر حزب استانی است، یا داستان "تمام خانواده از مقامات" کم نیست... داستان‌هایی که "باورنکردنی هستند، حتی اگر واقعی باشند" اتفاق افتاده است و باعث نارضایتی شدید بسیاری از کادرها، اعضای حزب و مردم شده است... با چیدمان رهبران کلیدی که افراد محلی نیستند، چنین اتفاقاتی نمی‌تواند ادامه یابد.

رهبری که محلی نیست، فضای کاری جدیدی را به ارمغان می‌آورد و بر روش‌های قدیمی روال کاری کادرها و کارمندان دولت غلبه می‌کند، یا به عبارت دیگر، کل دستگاه نیز باید تغییر کند. از منظری دیگر، وقتی مسئولیت رهبری در یک منطقه دیگر را بر عهده می‌گیرد، به رهبر کمک می‌کند تا دانش و تجربه خود را در رهبری، مدیریت، عملیات و ... تکمیل کند.

انتظار می‌رود سیاست منسجم، قاطع و هماهنگ حزب در ترتیب دادن تعدادی از مناصب کلیدی رهبری در استان‌ها و شهرهایی که افراد محلی نیستند، برای هر محل، شتاب جدیدی در توسعه اجتماعی-اقتصادی ایجاد کند، ضمن اینکه نظم و چارچوب جدیدی در کار پرسنلی حزب نیز ایجاد کند.

هوانگ، سازمان مردم‌نهاد آنه

منبع: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/khi-lang-dao-chu-chot-tinh-thanh-pho-khong-phai-nguoi-dia-phuong-160706.html