آزادسازی منابع اجتماعی در حفظ و ارتقای ارزش‌های میراثی

(سرزمین پدری) - میراث فرهنگی دارایی گرانبهای هر کشور است که منعکس کننده تاریخ، هویت و جوهره فرهنگی ملت است. حفاظت و ارتقای ارزش میراث فرهنگی نه تنها وظیفه دولت است، بلکه مشارکت و سهم کل جامعه را نیز می‌طلبد. این موضوع در سمینار "بهبود سازوکارها و سیاست‌های بسیج منابع اجتماعی برای حفاظت و ارتقای ارزش میراث فرهنگی" که اخیراً توسط روزنامه نماینده مردم برگزار شد، مورد تأیید قرار گرفت.

طبق برنامه هشتمین اجلاس پانزدهمین مجلس ملی ، پیش‌نویس قانون میراث فرهنگی (اصلاح‌شده) قرار است در ۲۳ نوامبر توسط مجلس ملی بررسی و تصویب شود و انتظار می‌رود که این قانون، بسیج منابع اجتماعی برای حفظ و ارتقای ارزش‌های میراثی را تقویت کند.

رفع تنگناها

معاون مدیر کل میراث فرهنگی (وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری) تران دین تان گفت که اگرچه فعالیت‌های اجتماعی‌سازی در بخش میراث به طور یکنواخت ترویج و توسعه یافته است، اما در مواجهه با مشکلات و مسائل عملی، نظام حقوقی نیاز به اصلاح، تکمیل و تکمیل دارد.

Luật Di sản văn hóa (sửa đổi): Khơi thông nguồn lực xã hội trong bảo tồn, phát huy giá trị di sản - Ảnh 1. — مروری بر سمینار

قانون فعلی میراث فرهنگی فقط تصریح می‌کند که دولت «سازمان‌ها و افراد داخلی و خارجی را به مشارکت و حمایت از حفاظت و ارتقای ارزش‌های میراث فرهنگی تشویق می‌کند.» به گفته آقای تران دین تان، برای ترویج و بسیج مؤثر منابع اجتماعی، باید اصلاحات و بهبودهای بیشتری در کریدور قانونی ایجاد شود. «میراث فرهنگی یک حوزه بسیار علمی است، بنابراین قانون میراث فرهنگی اصول و مقرراتی را تعیین می‌کند که هنگام تأثیرگذاری بر میراث فرهنگی، باید عوامل علمی تضمین شوند. با این حال، در حال حاضر، اصول واضح نیستند و مانع فعالیت‌های اجتماعی‌سازی می‌شوند...» - آقای تران دین تان به اشتراک گذاشت.

از سال ۱۹۹۸، حزب و دولت سیاست اجتماعی‌سازی را در پیش گرفته‌اند، به امید بسیج منابع از جامعه، استفاده از آثار باستانی برای پرورش آثار باستانی، استفاده از فرهنگ برای پرورش فرهنگ... سیاست‌های زیادی صادر شده است، اما دانشیار دکتر بویی هوای سون، عضو دائمی کمیته فرهنگ و آموزش مجلس ملی، صراحتاً خاطرنشان کرد که تنگناها به طور کامل برطرف نشده‌اند. بنابراین، انتظار می‌رود پیش‌نویس قانون میراث فرهنگی (اصلاح‌شده) یک کریدور قانونی مؤثر ایجاد کند.

دکتر بویی هوای سون، دانشیار، اظهار داشت: «نکته برجسته این پیش‌نویس قانون، تنظیم واضح حقوق مالکیت، از جمله مالکیت عمومی، مالکیت عمومی و مالکیت خصوصی است. بر اساس این حقوق مالکیت، شرایطی برای سایر فعالیت‌های مرتبط با تجارت یا سازماندهی فعالیت‌های خدماتی ایجاد خواهد شد. علاوه بر این، مقررات خاصی وجود دارد که حداکثر شرایط را برای سازمان‌ها، مشاغل و افراد برای مشارکت در فعالیت‌های مربوط به حفاظت و ارتقای ارزش‌های میراثی ایجاد می‌کند... ما انتظار داریم یک کریدور قانونی همزمان و باز برای تسهیل فعالیت‌های مربوط به حفاظت و ارتقای ارزش‌های میراثی ایجاد کنیم.»

یکی از سه سیاستی که بر اصلاح این قانون متمرکز شده است، تقویت محتوا، سازوکارها و سیاست‌هایی برای ارتقای اجتماعی شدن و جذب و بهبود کارایی بسیج منابع برای حفاظت و ارتقای ارزش میراث فرهنگی است. این امر به ویژه در چارچوب استراتژی توسعه فرهنگی تا سال ۲۰۳۰ معنادار تلقی می‌شود، که این دیدگاه را تأیید می‌کند که ساخت و توسعه فرهنگ، آرمان همه مردم است و منابع بیشتری را برای حفاظت و ارتقای ارزش‌های فرهنگی ایجاد می‌کند و نیروی محرکه‌ای برای توسعه یک کشور مرفه و شاد ایجاد می‌کند.

بر این اساس، پیش‌نویس قانون میراث فرهنگی (اصلاح‌شده) سازوکارها و سیاست‌ها را به طور واضح‌تری تصریح می‌کند، از جمله ماده جداگانه‌ای در مورد اجتماعی‌سازی در حفاظت و ارتقای ارزش میراث فرهنگی؛ در عین حال، همکاری دولتی-خصوصی در حوزه میراث فرهنگی را تصریح می‌کند. این امر نه تنها نشان‌دهنده علاقه دولت به تشویق و ایجاد شرایط برای مشارکت افراد و سازمان‌ها در حفاظت و ارتقای ارزش میراث فرهنگی است؛ بلکه اعتماد و انگیزه‌ای را برای کل جامعه ایجاد می‌کند تا در مراقبت از آرمان توسعه فرهنگی دست به دست هم دهند. از این طریق، منابع غیردولتی برای حفاظت و ارتقای ارزش میراث فرهنگی به همراه منابع دولتی بسیج می‌شوند و در نتیجه به توسعه اجتماعی-اقتصادی محل و همچنین کشور به طور کلی کمک می‌کنند.

Luật Di sản văn hóa (sửa đổi): Khơi thông nguồn lực xã hội trong bảo tồn, phát huy giá trị di sản - Ảnh 2. — نین بین به طور مؤثر مدل همکاری سه جانبه (مردم - مشاغل و دولت) را پیاده سازی می کند - عکس تصویری

بسیج منابع اجتماعی برای حفاظت و ارتقای ارزش‌های میراث فرهنگی

نین بین به عنوان منطقه‌ای شناخته می‌شود که در بسیج منابع اجتماعی برای حفاظت و ارتقای ارزش‌های میراث فرهنگی، به ویژه در مورد مجموعه مناظر دیدنی ترانگ آن - میراث فرهنگی و طبیعی جهانی - عملکرد بسیار خوبی داشته است. بویی ون مان، مدیر اداره گردشگری نین بین، گفت: این استان در جهت‌گیری خود برای توسعه گردشگری مرتبط با حفاظت از میراث، مصمم، پیگیر و ثابت قدم است. برای انجام این کار، نین بین بیشترین بهره را از منابع سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها می‌برد و آنها را به عنوان مبنایی برای جذب و تشویق مشاغل و جوامع محلی به مشارکت در سرمایه‌گذاری در احیا و ارتقای ارزش میراث فرهنگی بسیج می‌کند.

پس از به رسمیت شناخته شدن توسط یونسکو، نین بین قطعنامه شماره 02-NQ/TU مورخ 17 آگوست 2016 را در مورد حفظ و ارتقای ارزش میراث فرهنگی و طبیعی جهانی مجموعه مناظر طبیعی ترانگ آن در توسعه گردشگری در دوره 2016 تا 2020 صادر کرد. بر این اساس، مسئولیت‌های ادارات، شعب، بخش‌ها و شرکت‌ها به وضوح تعریف شده و مبنایی برای بسیج منابع اجتماعی برای مشارکت در حفظ آثار و میراث‌هایی است که برای حفاظت منطقه‌بندی شده‌اند.

نین بین همچنین سیاست‌هایی را برای حمایت از تعمیر خانه‌ها در مناطق میراث فرهنگی و ساخت خانه‌های جدید با معماری سنتی صادر کرده است. علاوه بر این، این استان مدل مبتنی بر جامعه را به عنوان پایه اصلی توسعه گردشگری در نظر می‌گیرد. در حال حاضر، حدود 10،000 کارگر مستقیم وجود دارند که مستقیماً از حفاظت از میراث فرهنگی بهره‌مند می‌شوند. این نکته اصلی است که باعث می‌شود یونسکو ترانگ آن را به عنوان الگویی از توسعه هماهنگ بین حفاظت از میراث فرهنگی و ارتباط و تضمین معیشت مردم محلی ارزیابی کند. این استان همچنین همکاری و حمایت سازمان‌های بین‌المللی را در تحقیقات باستان‌شناسی به حداکثر می‌رساند، ظرفیت جامعه را در مدیریت میراث فرهنگی بهبود می‌بخشد، از توسعه محصولات در مناطق میراث فرهنگی حمایت می‌کند...

Luật Di sản văn hóa (sửa đổi): Khơi thông nguồn lực xã hội trong bảo tồn, phát huy giá trị di sản - Ảnh 3. — معاون مدیر اداره میراث فرهنگی، تران دین تان، در سمینار سخنرانی می‌کند.

آقای بویی ون مان گفت: «درس‌های مجتمع منظرین ترانگ آن، موفقیت‌های زیادی به همراه داشته، اما به دلیل سازوکارها و سیاست‌ها، دشواری‌های زیادی نیز به همراه داشته است. ما هرگز جرأت نکرده‌ایم که آن را به عنوان یک مدل مشارکت عمومی-خصوصی به عنوان مفهوم آن بپذیریم. ما این را فقط به عنوان یک مدل همکاری سه‌جانبه بین مردم - مشاغل و دولت تعریف می‌کنیم و در حال اضافه کردن یک طرف چهارم، یعنی دانشمندان، هستیم.»

به گفته آقای تران دین تان، با نگاهی به کل کشور، از زمان تصویب قانون میراث فرهنگی در سال ۲۰۰۱، فعالیت‌های اجتماعی‌سازی در حوزه میراث فرهنگی ارتقا یافته است.

آقای تران دین تان تأیید کرد که در هر چهار حوزه میراث فرهنگی شامل میراث فرهنگی ملموس، میراث فرهنگی ناملموس، موزه‌ها و میراث مستند، منابع اجتماعی سهم بسزایی در حفاظت، نگهداری، حفاظت و سپس ارتقای ارزش داشته‌اند. تاکنون، این منابع معادل منابع دولتی در حفاظت و ارتقای ارزش میراث فرهنگی بوده‌اند.

Luật Di sản văn hóa (sửa đổi): Khơi thông nguồn lực xã hội trong bảo tồn, phát huy giá trị di sản - Ảnh 4. — نمایندگان شرکت کننده در سمینار

دانشیار، دکتر بویی هوای سون، معتقد است که تاکنون، منابع اجتماعی همواره نقش مهمی در میراث فرهنگی ایفا کرده‌اند، زیرا میراث فرهنگی از دل جامعه زاده می‌شود و در خدمت فعالیت‌ها و منافع جامعه است. بنابراین، جامعه‌ی موضوع، یعنی مردم، همیشه پیوند بسیار نزدیک و ارگانیکی با میراث فرهنگی دارند.

دکتر بویی هوای سون، دانشیار، تأکید کرد: «اگر نقش جامعه را جدا کنیم، میراث فرهنگی به صورت اجباری وجود خواهد داشت. به همین دلیل است که نقش دولت، اگرچه تاکنون بسیار مهم بوده است، اما نمی‌تواند بدون نقش جامعه یا سایر طرف‌های ذی‌ربط باشد.»

به گفته دکتر بویی هوای سون، دانشیار - عضو دائمی کمیته فرهنگ و آموزش، هدف مهم اصلاح قانون میراث فرهنگی در این زمان، آزادسازی منابع اجتماعی و در نتیجه حفاظت و ارتقای بهتر ارزش‌های میراثی است. زیرا تنها با همکاری کل جامعه می‌توان کار حفاظت و ارتقای ارزش‌های میراثی را پایدار کرد.

نمایندگان معتقدند که قانون میراث فرهنگی (اصلاح‌شده)، پس از تصویب در مجلس ملی، زمینه قانونی لازم برای افزایش اثربخشی کار حفظ و ارتقای ارزش‌های میراث فرهنگی را فراهم خواهد کرد./

منبع: https://toquoc.vn/luat-di-san-van-hoa-sua-doi-khoi-thong-nguon-luc-xa-hoi-trong-bao-ton-phat-huy-gia-tri-di-san-20241118233411999.htm