نگذارید «کارت زرد» به یک تنگنا تبدیل شود. درس ۳

درس ۳: بین توان پس از ۶ سال تلاش برای حذف «کارت زرد» چه چیزی به دست آورد؟

BTO - بلافاصله پس از صدور هشدار "کارت زرد" اتحادیه اروپا توسط کمیسیون اروپا، دولت، وزارتخانه‌ها، ادارات و شعب بلافاصله اقدام کردند. در بینه توآن، در سال ۲۰۱۸، کمیته حزبی استان، دستورالعمل شماره ۳۰ را در مورد وظایف و راه‌حل‌های فوری برای تقویت مدیریت، جلوگیری و پایان دادن به وضعیت کشتی‌های ماهیگیری و ماهیگیران استان که به طور غیرقانونی از غذاهای دریایی در آب‌های خارجی بهره‌برداری می‌کنند، صادر کرد. از زمان صدور این دستورالعمل، صنعت غذاهای دریایی بینه توآن تغییرات مثبتی داشته است، اگرچه هنوز پایدار نیست، اما نشان دهنده عزم بالای کل سیستم سیاسی است.

مصمم از ۱ دستورالعمل

در راستای دستورالعمل شماره 30، کمیته‌ها و مقامات حزبی در تمام سطوح، دستورالعمل‌های محکمی ارائه داده‌اند و کل سیستم سیاسی برای اجرای بسیاری از وظایف مرتبط، دست به دست هم داده‌اند. با نگاهی به روند بیش از 5 سال اجرای دستورالعمل شماره 30 کمیته دائمی حزب در استان، وضعیت کشتی‌های ماهیگیری و ماهیگیرانی که در استان به آب‌های خارجی تجاوز می‌کنند، به تدریج در طول این سال‌ها کاهش یافته است. به ویژه در نزدیک به 2 سال (از ژوئیه 2019 تا ژوئن 2021)، بین توآن هیچ کشتی ماهیگیری یا ماهیگیری که به آب‌های خارجی تجاوز کند، نداشت. با این حال، این وضعیت هنوز در معرض خطر بالایی است. اما می‌توان گفت که این یک گام جدید و مهم است که عزم استان را در تلاش برای مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، بدون مجوز و بدون ثبت رسمی نشان می‌دهد. نه تنها این، بلکه ماهیگیران آگاهی خود را افزایش داده‌اند و آسیب‌ها و عواقب ماهیگیری غیرقانونی در آب‌های خارجی را به وضوح بیشتری دیده‌اند.

وضعیت قایق‌های ماهیگیری و ماهیگیران استان که به آب‌های خارجی تجاوز می‌کنند، طی این سال‌ها به تدریج کاهش یافته است.

در تصمیم ۸۱/QD-TTg مورخ ۱۳ مارس ۲۰۲۳ نخست وزیر فام مین چین در مورد مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز، به وضوح بیان شده است: اجرای همزمان، مؤثر و کارآمد قوانین شیلات ضروری است؛ بر کاستی‌ها و محدودیت‌ها مطابق با توصیه‌های کمیسیون اروپا در مورد مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز غلبه کنید. آگاهی، اقدام و مشارکت کل سیستم سیاسی را در کار پیشگیری و مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز متحد کنید. به ویژه، روسای کمیته‌های حزبی، سازمان‌های حزبی و مقامات در تمام سطوح مستقیماً کار پیشگیری و مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز را رهبری، هدایت و مسئولیت آن را بر عهده می‌گیرند، این را یک وظیفه سیاسی، اولویت‌دار، فوری می‌دانند، منابع را بر اجرا متمرکز می‌کنند و مصمم به حذف هشدار "کارت زرد" در سال ۲۰۲۳ هستند...

این استان یک بررسی کلی و فهرست‌برداری از کشتی‌های ماهیگیری موجود انجام داده است.

با این روحیه، کمیته راهبری استانی مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز (IUU) جلسات منظمی برگزار کرد، اسناد و برنامه‌های مشخصی را منتشر کرد و راه‌حل‌های «محکم و نرم» زیادی را پیشنهاد داد، که هم به طور گسترده برای هر صاحب شناور ماهیگیری تبلیغ می‌شد و هم 4 گروه از توصیه‌های کمیسیون اروپا را تکمیل می‌کرد. به ویژه از ماه مه تاکنون، کل استان به طور مداوم دوره‌های اوج را برای انجام وظایف کلیدی و فوری برای مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز سازماندهی کرده است تا برای همکاری با هیئت بازرسی کمیسیون اروپا برای بازرسی ویتنام برای چهارمین بار آماده شود.

نظارت دقیق بر خروجی محصولات آبزی مورد بهره‌برداری از طریق بنادر و ردیابی منشأ محصولات آبزی.

پس از نزدیک به ۶ سال تلاش برای حذف «کارت زرد» IUU، بین توان به تدریج تعداد کشتی‌های ماهیگیری و نیروی ماهیگیری را کاهش داده است، یکی از معدود استان‌ها و شهرهایی است که ۱۰۰٪ نصب تجهیزات VMS برای کشتی‌های ماهیگیری در حال فعالیت را تکمیل کرده و سیستم نظارت بر کشتی‌های ماهیگیری را برای نظارت و هشدار به کشتی‌های ماهیگیری در مورد عبور از مرزهای دریایی ویتنام ارتقا داده است. کار کنترل کشتی‌های ماهیگیری ورودی و خروجی به بنادر، نظارت بر خروجی محصولات آبزی مورد بهره‌برداری از طریق بنادر و ردیابی مبدا محصولات آبزی مورد بهره‌برداری بهبود یافته است. علاوه بر این، این استان بررسی کلی و آمار کشتی‌های ماهیگیری موجود را انجام داده و میزان کشتی‌های ماهیگیری ثبت شده را افزایش داده، مجوزهای ماهیگیری اعطا کرده و بازرسی انجام داده است. اجرای قانون را تقویت کرده و به شدت با تخلفات ماهیگیری IUU برخورد کرده است...

به عنوان یکی از معدود استان‌ها و شهرهایی که ۱۰۰٪ نصب تجهیزات VMS برای بهره‌برداری از شناورهای ماهیگیری را تکمیل کرده است.

با این حال، باید اذعان کرد که کار استان در پیشگیری و مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز بهبود یافته است اما پایدار نیست. در اوایل سال 2023، بین توآن هنوز یک مورد نقض آب‌های خارجی توسط یک قایق ماهیگیری در کمون تان ژوان - ناحیه هام تان - داشت. بنابراین، بین توآن و 3 استان دیگر، کین گیانگ، بین دین و خان ​​هوا، توسط نخست وزیر مورد انتقاد قرار گرفتند. با پیروی دقیق از دستور نخست وزیر، رئیس کمیته مردمی استان درخواست کرد تا بررسی مسئولیت‌های افراد و واحدهای مرتبط با حادثه فوق ترتیب داده شود. بر این اساس، رئیس کمیته مردمی استان درخواست کرد تا بررسی مسئولیت‌های رئیس کمیته مردمی کمون تان ژوان؛ رئیس اداره کشاورزی و توسعه روستایی ناحیه هام تان؛ رئیس و معاون رئیس کمیته مردمی ناحیه هام تان مسئول مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی؛ فرمانده و معاون فرمانده گارد مرزی استان مسئول مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی؛ رئیس ایستگاه مرزبانی مسئول منطقه‌ای که قایق ماهیگیری در آن تخلف کرده است؛ مدیر و معاون مدیر اداره کشاورزی و توسعه روستایی؛ رئیس و معاون رئیس اداره فرعی شیلات مسئول مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز هستند. از طرف دبیر حزب، رئیس انجمن کشاورزان، رئیس اتحادیه زنان کمون تان ژوان، رئیس انجمن کشاورزان، رئیس اتحادیه زنان منطقه هام تان، کمیته‌های محلی حزب و سازمان‌های برتر توده‌ای، بررسی مسئولیت‌ها را مطابق با نتیجه‌گیری‌ها و دستورالعمل‌های کمیته دائمی کمیته حزبی استان در اطلاعیه شماره ۱۵۴-TB/TU مورخ ۳ آوریل ۲۰۱۸ هدایت می‌کنند.

رئیس کمیته مردمی استان از سازمانی درخواست کرده است تا مسئولیت‌های افراد و واحدهای مرتبط با پرونده نقض حریم آب‌های خارجی توسط یک قایق ماهیگیری در هام تان را بررسی کند.

«آزمون» مهم در ماه اکتبر

به گفته نگوین هوای آن، معاون دبیر دائمی کمیته حزبی استان، با آگاهی کامل از دیدگاه‌ها، اهداف و مسئولیت‌های کل نظام سیاسی مندرج در تصمیم شماره ۸۱ نخست وزیر، روسای کمیته‌های حزبی، سازمان‌های حزبی، مقامات در تمام سطوح و سازمان‌های مربوطه باید مستقیماً رهبری، هدایت و مسئولیت کار پیشگیری و مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، بدون مجوز و بی‌قاعده را بر عهده بگیرند و این را به عنوان یک وظیفه سیاسی، اولویت‌دار و فوری برای تمرکز منابع بر اجرا شناسایی کنند.

از ماه مه، بین توان وظایف زیادی را برای تکمیل چهار گروه از توصیه‌های کمیسیون اروپا انجام داده است.

بین توآن، و همچنین ۲۸ استان و شهر ساحلی، تلاش‌های زیادی کرده‌اند تا اطمینان حاصل شود که ویتنام در اکتبر امسال "میوه‌های شیرین" برداشت خواهد کرد و صادرات غذاهای دریایی ویتنام به بازار اروپا ادامه خواهد یافت. بنابراین، اخیراً، کمیته دائمی حزب استانی به طور مداوم اطلاعیه‌های رسمی صادر کرده و از کمیته‌های حزبی، سازمان‌های حزبی، کمیته‌های حزبی استانی، جبهه میهن ویتنام و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی استان درخواست کرده است که به درک کامل و اجرای همزمان و قاطعانه وظیفه پیشگیری و مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز (IUU) ادامه دهند. درخواست می‌شود که کمیته حزبی کمیته مردمی استانی، کمیته مردمی استانی را برای تدوین و اجرای یک طرح جامع برای پیشگیری و مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز، به ویژه وظایف از هم اکنون تا پایان سال ۲۰۲۳، رهبری کند. به طور خاص، پیشگام و مهمترین الزام، تمرکز بر اجرای قاطعانه و همزمان راه‌حل‌هایی برای پیشگیری و توقف وضعیت کشتی‌های ماهیگیری و ماهیگیران استان است که به طور غیرقانونی از غذاهای دریایی در آب‌های خارجی بهره‌برداری می‌کنند. نیروهای عملیاتی (گارد مرزی، پلیس، نظارت بر شیلات) و کمیته‌های مردمی مناطق، شهرها و شهرستان‌ها را برای نظارت بر منطقه هدایت کنید، فهرستی از کشتی‌های ماهیگیری که در معرض خطر بالای نقض آب‌های خارجی هستند تهیه کنید تا در ساحل و هنگام فعالیت در دریا از نزدیک بازرسی و نظارت شوند.

از مقامات ذیصلاح بخواهید که در ساحل و هنگام فعالیت در دریا، بازرسی و نظارت دقیقی داشته باشند.

همزمان، مقررات هماهنگی بین استان بین توآن و مناطق مربوطه و با نیروهای انتظامی در دریا را برای کنترل دقیق کشتی‌های ماهیگیری استان که در خارج از استان و فعالیت‌های ماهیگیری فراساحلی فعالیت می‌کنند، بررسی کنید. به نیروهای عملیاتی دستور دهید تا تحقیقات لازم را انجام دهند، سوابق را جمع‌آوری کنند تا طبق قانون، قاطعانه و کامل به موارد نقض حریم آب‌های خارجی توسط کشتی‌های ماهیگیری و ماهیگیران رسیدگی کنند، لیست را برای بازدارندگی و آموزش منتشر کنند... به طور خاص، کمیته دائمی حزب استان همچنین درخواست بازرسی و نظارت بر اجرای وظایف و تکالیف عمومی جلوگیری از ماهیگیری غیرقانونی، اصلاح سریع اقدامات غیرمسئولانه و غیرقطعی در رسیدگی به تخلفات را داشت...

با تلاش‌های کل نظام سیاسی، ما معتقدیم که ویتنام در اکتبر امسال «میوه‌های شیرین» را درو خواهد کرد.

ما معتقدیم که با تلاش‌های کل سیستم سیاسی و وظایف و راه‌حل‌هایی که از زمان دستورالعمل شماره ۳۰ کمیته دائمی حزب استان تاکنون به طور منظم اجرا شده‌اند؛ و همچنین اجماع و رعایت دقیق ماهیگیران، وضعیت کشتی‌های ماهیگیری که به طور غیرقانونی از غذاهای دریایی بهره‌برداری می‌کنند، به زودی همانطور که انتظار می‌رود پایان خواهد یافت. در آن زمان، برای بین توان، "کارت زرد" دیگر یک تنگنا نخواهد بود، بلکه نیروی محرکه‌ای برای ایجاد تدریجی یک صنعت ماهیگیری مسئولانه و پایدار خواهد بود.

معاون نخست وزیر تران لو کوانگ (عکس: منبع اینترنتی)

معاون نخست وزیر، تران لو کوانگ، گفت که تیم بازرسی کمیسیون اروپا در اکتبر 2023 آخرین تیم بازرسی دوره فعلی اروپا خواهد بود. بنابراین، بدون عزم راسخ و تلاش فراوان، ممکن است 2 تا 3 سال طول بکشد تا ویتنام فرصت حذف "کارت زرد" اتحادیه اروپا را داشته باشد.

درس اول: «دزدی» در دریا، غیرعمدی یا عمدی؟

درس ۳: بین توان پس از سفری ۶ ساله برای حذف «کارت زرد» چه چیزی به دست آورد؟

مین ون، عکس: ان. لان

منبع: https://baobinhthuan.com.vn/bai-du-thi-giai-co-do-binh-thuan-khong-de-the-vang-tro-thanh-diem-nghen-bai-3-112402.html