بدون تعیین قیمت صحیح زمین مطابق با بازار، پرداخت غرامت متوقف خواهد ماند.

(دن تری) - نماینده نگوین کوانگ هوان گفت که بزرگترین مانع در اجرای قانون فعلی زمین، تعیین قیمت‌های بازار است که باعث طولانی شدن شکایات می‌شود.

در جلسه بحث گروهی در مورد پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی که تعدادی از سازوکارها و سیاست‌ها را برای رفع مشکلات و موانع در سازماندهی اجرای قانون زمین در صبح 19 نوامبر تصریح می‌کرد، نمایندگان مجلس ملی زمان زیادی را صرف تجزیه و تحلیل دلایلی کردند که چرا جبران خسارت، حمایت و اسکان مجدد همچنان یک موضوع داغ است.

به طور خاص، نماینده نگوین کوانگ هوان (HCMC) تأکید کرد که اگر مشکل قیمت زمین به طور کامل حل نشود، تمام تلاش‌های اصلاحی به راحتی به بن‌بست خواهند رسید.

«روش نادرست تعیین قیمت زمین»

به گفته آقای هوان، پیش‌نویس قطعنامه به دو مشکل عمده اشاره کرده است: جمع‌آوری اطلاعات ورودی برای تعیین قیمت زمین و سازوکار انتخاب مشاوران ارزیابی. این نیز دلیل نارضایتی مردم و شکایت آنها برای سال‌ها است.

نماینده تحلیل کرد: «دلیل این است که از ابتدا، ما تشخیص دادیم که اطلاعات قیمت زمین ورودی نادرست است و از روح قطعنامه ۱۸ که پیروی از مکانیسم بازار است، پیروی نمی‌کند. ما گفتیم که از قیمت بازار پیروی می‌کنیم، اما سپس به روش قدیمی انجام کارها بازگشتیم که منجر به سردرگمی از مرحله تعیین قیمت شد. در همین حال، ما توضیح نداده‌ایم که «قیمت بازار» چیست.»

نماینده نگوین کوانگ هوان (HCMC) (عکس: کوانگ خان).

او گفت که درک فعلی از «قیمت بازار» بسیار متفاوت است. برخی جاها فقط به چند معامله جداگانه یا موردی از فروش زمین با قیمت بالا تکیه می‌کنند و آن را یک مبنای مشترک می‌دانند، در حالی که این فقط یک معامله شخصی است و منعکس کننده ارزش واقعی نیست.

به گفته وی، قیمت‌های بازار باید در یک دوره زمانی به اندازه کافی طولانی، احتمالاً از 6 ماه تا 1 سال، تعیین شوند و با فرآیند اعلام برنامه‌ریزی، تهیه گزارش‌های ارزیابی تأثیر اسکان مجدد و اعلام بازیابی زمین مرتبط باشند.

این نماینده به تجربیات بین‌المللی، مانند بانک جهانی ، در استفاده از «تاریخ پایانی» - زمانی که دولت بازپس‌گیری را اعلام می‌کند - اشاره کرد؛ دارایی‌هایی که پس از این تاریخ ایجاد می‌شوند، برای جبران خسارت در نظر گرفته نمی‌شوند تا از نوسانات قیمت ناشی از روانشناسی جلوگیری شود. او تأکید کرد که صرفاً اعلام برنامه‌ریزی باعث می‌شود قیمت زمین بلافاصله به دلیل عوامل رفتاری افزایش یابد، نه اجاره زمین.

«بدون یک گزارش اسکان مجدد سیستماتیک، حتی برای شورای مردمی استان یا کمیته مردمی دشوار است که دیدگاه جامعی از قیمت‌های بازار در منطقه تحت مدیریت خود داشته باشند، و این منجر به وضعیتی می‌شود که هر پروژه برای یک منطقه، هزینه متفاوتی را جبران می‌کند و به راحتی باعث مقایسه و شکایات طولانی می‌شود.»

مردم به اندازه سیاست‌گذاران از جزئیات قیمت‌های بازار آگاه نیستند، اما به محض اینکه می‌بینند قیمت زمین آنها از زمین همسایه کمتر است، تعجب می‌کنند. بنابراین، برای حل ریشه‌ای مشکل جبران خسارت، ابتدا باید به مشکل قیمت زمین رسیدگی کنیم.» این گفته نگوین کوانگ هوان، نماینده مجلس است.

آقای هوان در مورد مشکل کمبود واحدهای مشاوره محلی گفت که این موضوع نباید به عنوان یک تنگنا در نظر گرفته شود. اگر مناقصه آزاد باشد و خدمات قیمت واحد معقولی داشته باشد، واحدهای مشاوره در هانوی و هوشی مین سیتی می‌توانند کاملاً به استان‌ها، حتی مناطق مرزی، برای انجام کار بروند.

او به پروژه‌های ODA بانک جهانی (WB) و بانک توسعه آسیایی (ADB) اشاره کرد که در آن‌ها گزارش‌های اسکان مجدد همیشه مفصل‌تر از گزارش‌های امکان‌سنجی فنی هستند.

او گفت: «از آنجا که این کار از ابتدا با جدیت انجام شد، تقریباً هیچ شکایتی وجود نداشت. ویتنام می‌تواند این روش را به طور کامل در پروژه‌های سرمایه‌ای بودجه داخلی اعمال کند.»

نیاز به شفافیت در ضریب جبران خسارت و نظارت بر بازیابی

نماینده تی بیچ چائو (HCMC) گفت که مقرراتی که اجازه تملک زمین قبل از تصویب طرح جبران خسارت را می‌دهد، فقط باید زمانی اعمال شود که یک مکانیسم نظارتی مستقل وجود داشته باشد. او پیشنهاد کرد که شورای مردمی استان باید مستقیماً نظارت کند و کل پیشرفت و فهرست خانوارهای آسیب‌دیده باید عمومی شود و مرتباً در پورتال اطلاعات الکترونیکی به‌روزرسانی شود.

به گفته او، کاملاً ضروری است که از سوءاستفاده از مفهوم «پروژه‌های فوری» برای کوتاه کردن روند کار و فرار از مسئولیت، خودداری شود. در طول فرآیند اجرا، باید نمایندگان مردم محلی، به ویژه جبهه میهن، با یک فرآیند نظارتی «روشن، کامل و قابل تأیید»، بر آن نظارت داشته باشند.

او در مورد قیمت‌های جبرانی گفت که اعمال جدول قیمت زمین و ضریب تعدیل مناسب است، اما باید سقف ضریب مشخص شود، به جز موارد خاص.

این نماینده گفت: «فرمول محاسبه ضریب باید به صورت عمومی منتشر شود تا مردم و کسب و کارها مبنایی برای مقایسه، تأمل و شکایات داشته باشند. این موضوعی است که به دلیل عدم شفافیت، سال‌هاست که دغدغه مردم است.»

نماینده به Thi Bich Chau (عکس: Quang Khanh).

خانم چائو در مورد فعالیت‌های نقد اجتماعی تأکید کرد که جبهه میهن باید یک کنفرانس نقد کامل ترتیب دهد، نه اینکه فقط اسناد را برای جلب نظر ارسال کند. قانون اجازه ارسال اسناد را ۱۵ روز کاری قبل می‌دهد، اما در واقعیت، بسیاری از مکان‌ها آنها را بسیار فوری ارسال می‌کنند و این باعث می‌شود نقد کیفیت را تضمین نکند. بنابراین، او پیشنهاد داد که در مقررات هماهنگی بین جبهه - کمیته مردمی - شورای مردمی به وضوح تصریح شود که برای مطالب حساس مانند قیمت‌های غرامت، نقد باید توسط یک کنفرانس رسمی با یک سند پایانی انجام شود.

همچنین در رابطه با مکانیسم گفتگو، نماینده نگوین کوانگ هوان گفت که زمان ارسال طرح جبران خسارت تنها ۱۰ روز و گفتگو ۳۰ روز است که "بسیار کوتاه" است. در حالی که یک گزارش امکان‌سنجی معمولاً ۶ ماه تا ۱ سال طول می‌کشد، افرادی که مستقیماً تحت تأثیر قرار می‌گیرند، فقط بیش از یک ماه فرصت دارند تا آن را بررسی و پاسخ دهند.

آقای هوان با پیشنهاد دعوت از متخصصانی که برای بانک جهانی و بانک توسعه آسیایی کار کرده‌اند برای تکمیل سازوکار مشاوره، گفت: «اشکالی ندارد که یک پروژه ۲ تا ۳ سال به تعویق بیفتد، اما مردم فقط ۳۰ روز برای گفتگو فرصت دارند که خیلی کوتاه است. آنها قبل از تصمیم‌گیری به زمان نیاز دارند تا با وکلا، کارشناسان و افراد آگاه مشورت کنند.»

Dantri.com.vn

منبع: https://dantri.com.vn/thoi-su/khong-xac-dinh-dung-gia-dat-theo-thi-truong-boi-thuong-se-mai-be-tac-20251119122820493.htm