اقتصاد خصوصی با «فرصت طلایی» ناشی از قطعنامه ۶۸ و مجموعه‌ای از راه‌حل‌های نوآورانه روبرو است

(Chinhphu.vn) - بخش اقتصادی خصوصی هرگز به اندازه امروز توسط حزب و دولت به این وضوح به رسمیت شناخته نشده است. با این حال، برای اینکه این قطعنامه به سرعت اجرایی شود، لازم است فوراً موانع برطرف شده و برای توسعه پایدار شتاب ایجاد شود.

Báo Chính Phủ•15/08/2025

Kinh tế tư nhân trước ‘thời cơ vàng’ từ Nghị quyết 68 và loạt giải pháp đột phá- Ảnh 1. — گفتگوی سیاستی با موضوع «راهکارهای نوآورانه برای رفع تنگناها در توسعه بخش اقتصاد خصوصی» - عکس: VGP/HT

این تایید کارشناسان و صاحبان کسب و کار در گفتگوی سیاستگذاری با موضوع «راهکارهای نوآورانه برای رفع تنگناها در توسعه بخش اقتصاد خصوصی» است که توسط دانشگاه ملی اقتصاد در 15 آگوست در هانوی برگزار شد.

به رسمیت شناختن نقش بخش خصوصی در اقتصاد

پروفسور دکتر نگوین تان هیو، معاون مدیر دانشگاه ملی اقتصاد، گفت که پس از نزدیک به ۴۰ سال نوآوری، بخش اقتصاد خصوصی به شدت توسعه یافته است.

تا سال ۲۰۲۴، بخش خصوصی اقتصاد ۵۳.۴٪ از کل سرمایه گذاری اجتماعی، ۸۲.۰۷٪ از کل نیروی کار در اقتصاد، ۳۸.۶٪ از کل سود قبل از کسر مالیات و ۵۱٪ از کل درآمد حاصل از کارگران در بخش کسب و کار را تشکیل خواهد داد.

بخش اقتصاد خصوصی ۴۳٪ از کل تولید ناخالص داخلی را تشکیل داده و ۵۷٪ از رشد تولید ناخالص داخلی را در سال ۲۰۲۴ به خود اختصاص داده است که بزرگترین سهم در بین بخش‌های اقتصادی است. به طور متوسط، در دوره ۲۰۱۱-۲۰۲۴، این بخش به نرخ رشد ۶.۳٪ در سال دست یافته است که بالاتر از میانگین کل اقتصاد (۵.۴۸٪ در سال) است.

اخیراً، دفتر سیاسی حزب کمونیست چین قطعنامه 68-NQ/TW را در مورد توسعه اقتصاد خصوصی صادر کرد و اهداف مشخصی را برای سال 2030 و چشم‌اندازی را برای سال 2045 تعیین نمود. بر این اساس، تا سال 2030، ما تلاش می‌کنیم تا 2 میلیون بنگاه اقتصادی (معادل 20 بنگاه اقتصادی/1000 نفر) در اقتصاد فعال باشند؛ حدود 55 تا 58 درصد از تولید ناخالص داخلی و 35 تا 40 درصد از کل درآمد بودجه دولت را تشکیل دهند؛ برای 84 تا 85 درصد از نیروی کار شغل ایجاد کنند؛ بهره‌وری نیروی کار به طور متوسط 8.5 تا 9.5 درصد در سال افزایش یابد؛ و حداقل 20 بنگاه خصوصی بزرگ در زنجیره ارزش جهانی مشارکت داشته باشند.

با این حال، در مقایسه با انتظار تبدیل شدن به یکی از ارکان اقتصاد، این بخش هنوز محدودیت‌های زیادی دارد. کارایی کسب‌وکار، سطح فناوری، بهره‌وری نیروی کار و درآمد نیروی کار در پایین‌ترین سطح در بین بخش‌های اقتصادی قرار دارند که نشان‌دهنده‌ی «فروپاشی» در فرآیند توسعه است.

Kinh tế tư nhân trước ‘thời cơ vàng’ từ Nghị quyết 68 và loạt giải pháp đột phá- Ảnh 2. — پروفسور دکتر نگوین تان هیو، معاون مدیر دانشگاه ملی اقتصاد، در این سمینار سخنرانی کرد - عکس: VGP/HT

موانع و راهکارها

پروفسور دکتر نگو تانگ لوی، مدرس ارشد دانشگاه ملی اقتصاد، تحلیل کرد که سیستم سیاست‌گذاری فعلی هنوز از بسیاری جهات فاقد شمول است. برابری در دسترسی به فرصت‌های تجاری، زمین و سرمایه برای شرکت‌های خصوصی تضمین نشده است؛ آنها در تأمین سرمایه با مشکلاتی روبرو هستند و در مقایسه با شرکت‌های دولتی و شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی، تفاوت‌هایی در سیاست‌های مالیاتی وجود دارد.

در رابطه با این موضوع، آقای لوی دو گروه اصلی از راه‌حل‌ها را پیشنهاد کرد. این راه‌حل‌ها عبارتند از: تکمیل مدل توسعه فراگیر، تضمین برابری بین انواع شرکت‌ها؛ و ارتقای ارتباطات درون بلوکی و بین‌المللی، افزایش سطح انجمن‌های تجاری و رفع موانع اداری.

آقای هوانگ کونگ دوآن، نایب رئیس انجمن کارآفرینان جوان ویتنام، تأکید کرد که کارآفرینان خصوصی هرگز به وضوح قطعنامه‌های ۵۷، ۵۹، ۶۶ و ۶۸ به رسمیت شناخته نشده‌اند. با این حال، برای مؤثر بودن این قطعنامه، لازم است فوراً مشکلات و موانع پروژه‌های در حال انجام برطرف شود.

آقای هوانگ کونگ دوآن گفت که برای توسعه پایدار، باید توجه بیشتری به بنگاه‌های کوچک، متوسط و خرد داشته باشیم تا از «عقب ماندن» جلوگیری کنیم.

از منظر تجاری، دکتر تران ون دِ، رئیس هیئت مدیره شرکت InDel Petro، به محدودیت‌های ذاتی اشاره کرد: سرمایه اندک، تعداد کم کارگران، رقابت‌پذیری ضعیف، وابستگی به اعتبار بانکی اما دشواری در دسترسی به سرمایه به دلیل کمبود وثیقه و شفافیت مالی.

آقای نگوین دین تانگ، رئیس هیئت مدیره گروه هونگ کو و نایب رئیس انجمن فناوری اطلاعات ویتنام، با تأکید بر لزوم حمایت از کسب‌وکارهای نوپا گفت: برای آشنایی با فناوری و مشارکت در اقتصاد دیجیتال، «دست در دست هم دهیم و راهنمایی کنیم» و دستورالعمل‌های گام به گام ارائه دهیم. حمایت‌های اولیه، مانند غرفه‌های رایگان در پلتفرم‌های تجارت الکترونیک، مشاوره سیاست‌گذاری و حمایت بانک‌ها، به آنها کمک می‌کند تا بر موانع غلبه کنند. آقای تانگ ماهی پخته شده روستای وو دای را مثال زد که به لطف پلتفرم دیجیتال از یک غذای محلی به یک برند ملی و حتی بین‌المللی تبدیل شده است.

با این حال، پایداری نه تنها در مورد تغییر کسب و کارهای موجود، بلکه در مورد پرورش خلاقیت در میان جوانان - منبع کسب و کارهای آینده - نیز هست. به گفته آقای ثانگ، برای شروع موفقیت آمیز یک کسب و کار، سه عامل کلیدی عبارتند از: خلاقیت (انجام کارها به شیوه ای متفاوت، انجام کارها به شیوه ای بهتر)، ارتباط (بین کسب و کارها، دولت، موسسات و مدارس) و اشتراک گذاری (دانش، تجربه، منابع). بنابراین، سیاست های ویژه ای برای استارت آپ ها مورد نیاز است و محیطی ایجاد می شود که نوآوری و همکاری را تشویق کند.

آقای نگوین دین تانگ گفت: «تنها زمانی که بذر نوآوری در خاک مساعد کاشته شود، کسب‌وکارهای کوچک می‌توانند واقعاً «رشد» کنند و به توسعه پایدار کشور کمک کنند.»

پروفسور دکتر تران تو دات، رئیس شورای علوم و آموزش دانشگاه ملی اقتصاد، اظهار داشت که علاوه بر بخش رسمی اقتصاد خصوصی، بخش غیررسمی هنوز 20 تا 25 درصد از تولید ناخالص داخلی را تشکیل می‌دهد اما به درستی ارزیابی نشده است.

بخش غیررسمی قانون را نقض نمی‌کند، اما به عنوان یک کسب و کار ثبت یا مدیریت نمی‌شود. آقای دات یک رویکرد جامع، کل‌نگر و جهانی را پیشنهاد کرد - یادگیری از تجربیات بین‌المللی برای «رسمی‌سازی» این بخش، و تبدیل «منطقه خاکستری» به «منطقه روشن».

طبق بررسی سال ۲۰۲۲، بخش غیررسمی غیرکشاورزی حدود ۵۰٪ از نیروی کار و ۱۵ تا ۲۰٪ از تولید ناخالص داخلی را تشکیل می‌دهد. بسیاری از کشورهای توسعه‌یافته مانند ایالات متحده، بریتانیا و فرانسه هنوز این بخش را در سطح مشابهی حفظ کرده‌اند.

آقای دات سه اصل رسمی‌سازی را تشریح کرد: داوطلبانه، شفاف با تبعیض و حمایتی. بنابراین، او معافیت‌های مالیاتی را برای ۲-۳ سال اول که خانوارهای کسب‌وکار به کسب‌وکارهای جدید روی می‌آورند و ایجاد یک پلتفرم تحول دیجیتال ساده و راحت را پیشنهاد داد.

Kinh tế tư nhân trước ‘thời cơ vàng’ từ Nghị quyết 68 và loạt giải pháp đột phá- Ảnh 8. — پروفسور دکتر تران تو دات - رئیس شورای علوم و آموزش، دانشگاه ملی اقتصاد - عکس: VGP/HT

گفتگوی تجاری برای بهبود سیاست‌ها

آقای نگوین هونگ سون، معاون رئیس کمیته مرکزی سیاست و استراتژی، تأیید کرد: قطعنامه ۶۸ پس از شناسایی واضح موانع، مشکلات و نقاط ضعف اقتصاد خصوصی صادر شد. این قطعنامه از طریق یک سازوکار ویژه نهادینه شده و به سرعت اجرا شده است.

آقای نگوین هونگ سون گفت که راهکارهایی برای رفع مشکلات، غلبه بر موانع و غلبه بر محدودیت‌ها برای ارتقای پیشرفت و توسعه مؤثر بخش اقتصاد خصوصی پیشنهاد شده است. قطعنامه ۶۸ در حد سیاست‌گذاری متوقف نشد، بلکه به سرعت نهادینه و ملموس شد. از آنجا که نمی‌توانست بلافاصله به قانون تبدیل شود، سازوکار و سیاست ویژه‌ای ایجاد شد. تنها پس از ۳ ماه، کمیته راهبری توسعه بخش اقتصاد خصوصی تشکیل جلسه داد، بررسی و راهکارهایی را پیشنهاد کرد تا قطعنامه به زودی به اجرا درآید. سازماندهی و اجرا به سرعت و به طور جدی در حال انجام است.

Kinh tế tư nhân trước ‘thời cơ vàng’ từ Nghị quyết 68 và loạt giải pháp đột phá- Ảnh 9. — آقای نگوین هونگ سون، معاون رئیس کمیته مرکزی سیاست‌گذاری و استراتژی، در این سمینار به اشتراک گذاشت - عکس: VGP/HT

نمایندگان از طریق بحث و گفتگو، مشکلات موجود، محدودیت‌های ذاتی، تنگناهایی که مانع فرآیند توسعه می‌شوند و روند کند توسعه بخش خصوصی اقتصادی در یک محیط رقابتی با سایر بخش‌های اقتصادی و در محیط بین‌المللی را مورد توجه قرار دادند.

پیشنهادهای کلیدی برای راه‌حل‌ها برجسته شدند، از جمله: ادامه افزایش آگاهی از توسعه بخش اقتصاد خصوصی؛ ادامه بهبود چارچوب قانونی، از جمله چارچوب قانونی برای کسب‌وکارهای خانوادگی؛ تضمین عملکرد روان دولت‌های محلی دو سطحی، اجتناب از موانع و تنگناها؛ افزایش نقش و مسئولیت رهبران.

به سرعت یک اکوسیستم ایجاد کنید که انواع کسب‌وکارها، از جمله شرکت‌های بزرگ، متوسط، کوچک، خرد، کسب‌وکارهای خانوادگی و استارتاپ‌ها را به هم متصل کند.

علاوه بر این، نظرات همچنین حاکی از آن بود که برای افزایش مشاوره مؤثر، انجام تحقیقات عمیق‌تر در مورد دامنه بخش اقتصاد خصوصی، نقش ویتنامی‌های خارج از کشور و تجربیات کشورهایی مانند چین و کره جنوبی ضروری است.

ادامه بحث و تأمل در مورد مشکلات و موانع موجود در فرآیند اجرای قطعنامه، به ویژه در بهبود فضای سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار، اصلاح رویه‌های اداری، حمایت از کسب‌وکارها در دسترسی به زمین، اعتبار و صندوق‌های حمایتی.

از آنجا، راه‌حل‌های جدید و نوآورانه‌ای را برای کمک به توسعه قوی‌تر و مؤثرتر بخش اقتصاد خصوصی پیشنهاد دهید. هدف مشترک این است که بخش اقتصاد خصوصی به یک نیروی محرکه مهم تبدیل شود، به طور پایدار توسعه یابد و به رشد اقتصادی کمک کند.

آقای مین

منبع: https://baochinhphu.vn/kinh-te-tu-nhan-truoc-thoi-co-vang-tu-nghi-quyet-68-va-loat-giai-phap-dot-pha-1022508151743054.htm