این نشست در راستای برآورده کردن نیازهای توسعه‌ای کشور در دوران جدید از اهمیت بالایی برخوردار است.

دبیرکل و رئیس جمهور، تو لام، در جلسه افتتاحیه هشتمین دوره پانزدهمین مجلس ملی در صبح 21 اکتبر، بر این نکته تأکید کرد.

این جلسه سنگین‌ترین حجم کاری را از ابتدای ترم دارد.

تو لام، دبیرکل و رئیس حزب ، در سخنرانی خود در جلسه افتتاحیه این نشست تأکید کرد که هشتمین دوره مجلس ملی، بزرگترین حجم کاری را از ابتدای این دوره داشته و همچنین اولین دوره‌ای است که مسئولیت نهادینه کردن قطعنامه دهمین نشست کمیته مرکزی سیزدهمین کنگره حزب، اجرای فوری سیاست‌های حزب و حل بسیاری از مسائل مهم دیگر کشور را بر عهده دارد.

دبیرکل و رئیس جمهور تو لام در جلسه افتتاحیه هشتمین دوره پانزدهمین مجلس ملی سخنرانی می‌کند. عکس: Quochoi.vn

برای فراهم کردن زمینه برای آمادگی فوری در همه ابعاد برای ورود به عصر جدید - عصر رستاخیز ملی ویتنام - به نمایندگی از رهبری حزب و دولت، دبیرکل و رئیس جمهور، تو لام، درود و آرزوی سلامتی، شادی و موفقیت را برای رهبران و رهبران سابق حزب و دولت، جبهه میهنی ویتنام، نمایندگان مجلس ملی، مهمانان محترم، نمایندگان هیئت دیپلماتیک، سازمان‌های بین‌المللی شرکت‌کننده در جلسه افتتاحیه اجلاس و همه رأی‌دهندگان، مردم، هموطنان، سربازان در سراسر کشور و هموطنان ما در خارج از کشور ارسال می‌کند و برای اجلاس آرزوی موفقیت بزرگ دارد.

دبیرکل و رئیس حزب کمونیست ویتنام، تو لام، اظهار داشت که دهمین پلنوم اخیر سیزدهمین کمیته مرکزی حزب کمونیست ویتنام موفقیت بزرگی بود. دفتر سیاسی و دبیرخانه همچنین کنفرانس‌های سراسری را تا سطح مردمی ترتیب دادند تا قطعنامه دهمین پلنوم کمیته مرکزی را منتشر و اجرا کنند. دهمین پلنوم کمیته مرکزی با روحیه نوآوری، وحدت و اجماع بالا، در مورد بسیاری از مسائل مهم بحث و تصمیم‌گیری کرد و درک و اقدام را برای تمرکز رهبری و راهنمایی، تسریع پیشرفت و دستیابی به اهداف و وظایف دوره سیزدهمین کنگره حزب، در حالی که برای چهاردهمین کنگره حزب آماده می‌شد، متحد ساخت.

فعالیت‌های شورای ملی به طور فزاینده‌ای نوآورانه و مؤثر می‌شود.

دبیرکل و رئیس جمهور، تو لام، از اینکه فعالیت‌های مجلس ملی در دوران اخیر دستخوش تغییرات اساسی و مؤثرتری شده است، بسیار قدردانی کرد. مجلس ملی به طور فزاینده‌ای نقش خود را به عنوان بالاترین نهاد نماینده مردم و بالاترین نهاد قدرت دولتی، با سه وظیفه مهم، ایفا می‌کند.

از نظر قانونگذاری، از ابتدای این دوره، مجلس ملی ۴۳ قانون و بیش از ۶۰ قطعنامه تصویب کرده است. کمیته دائمی مجلس ملی نیز ۴۵ قطعنامه و ۳ فرمان صادر کرده است. انتظار می‌رود در طول این هشتمین دوره، مجلس ملی به تصویب ۱۵ پیش‌نویس قانون، ۳ قطعنامه قانونی هنجاری و ارائه نظرات در مورد ۱۳ پیش‌نویس قانون، از جمله یک قانون اصلاح سه قانون در بخش سرمایه‌گذاری و یک قانون اصلاح هفت قانون در بخش مالی و مدیریت دارایی، ادامه دهد. برخی از پیش‌نویس‌های قوانین بسیار جدید و مطابق با روندهای توسعه هستند، مانند قانون داده‌ها و قانون صنعت فناوری دیجیتال، که نشان‌دهنده حس مسئولیت بالای مجلس ملی است. دولت همچنین با فوریت در حال اجرای دستورالعمل‌های دهمین کنفرانس کمیته مرکزی است. این اسناد سهم قابل توجهی در تکمیل نظام حقوقی، حل مشکلات و موانع، غلبه بر تنگناها، تنظیم جنبه‌های مختلف زندگی اجتماعی-اقتصادی، تضمین حقوق بشر و خدمت به توسعه ملی خواهند داشت.

فعالیت‌های نظارتی مجلس ملی نیز به طور مداوم بهبود یافته است و بر مسائل مبرم زندگی تمرکز دارد، به اصلاح سیاست‌ها و قوانین کمک می‌کند، نظم و انضباط را تضمین می‌کند و عملکرد بهتر سازمان‌های دولتی را در انجام وظایفشان ارتقا می‌دهد. مجلس ملی همچنین در کنار دولت برای صدور سریع بسیاری از سیاست‌ها و دستورالعمل‌های مهم که پیامدهای قابل توجهی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور دارند، همکاری کرده است. روابط خارجی مجلس ملی نیز با فعالیت‌های برجسته بسیاری گسترش یافته است و مجلس ملی برای بسیاری از سمت‌های مهم در مجامع بین‌المللی معتبر و بزرگ انتخاب شده است...

هشتمین دوره مجلس شورای ملی پانزدهم. عکس: Quochoi.vn

بهبود بیشتر کیفیت قانونگذاری و اصلاح قوانین برای برآورده کردن الزامات عملی.

با این حال، تو لام، دبیرکل و رئیس مجلس ملی، همچنین خاطرنشان کرد که هنوز کاستی‌ها و محدودیت‌هایی در سازماندهی و عملکرد مجلس ملی وجود دارد که باید به زودی برطرف شوند. از بین سه تنگنای بزرگ فعلی - نهادها، زیرساخت‌ها و منابع انسانی - نهادها بزرگترین تنگنا هستند.

علاوه بر این، کیفیت قانونگذاری و توسعه چارچوب قانونی گاهی اوقات الزامات عملی را برآورده نمی‌کند؛ برخی از قوانین تازه تصویب شده نیاز به اصلاح دارند؛ مقررات واقعاً هماهنگ نیستند و هنوز همپوشانی دارند؛ اجرای بسیاری از مقررات دشوار است، مانع اجرا می‌شود و باعث اتلاف منابع می‌شود؛ و یک محیط واقعاً مطلوب برای جذب منابع از سرمایه‌گذاران داخلی و خارجی ایجاد نشده است.

اجرای قانون و سیاست همچنان یک نقطه ضعف است؛ تمرکززدایی و تفویض قدرت کامل نیست و مسئولیت‌ها به روشنی تعریف نشده‌اند؛ بازسازی و ساده‌سازی دستگاه اداری دولت برای تضمین عملکرد کارآمد و مؤثر، با کاهش تعداد ادارات و سطوح میانی، هنوز ناکافی است... برخی از بخش‌ها همچنان دست و پا گیر هستند و وظایف قانونگذاری و اجرایی آنها با هم تداخل دارد؛ و واقعاً الزامات بهبود اثربخشی مدیریت دولتی را برآورده نکرده‌اند...

تو لام، دبیرکل و رئیس جمهور، تأکید کرد: «این مسئولیت نظام سیاسی است، اما مسئولیت بزرگی بر دوش مجلس ملی، نهادهای آن، اعضای آن و دولت است.»

اصلاحات جدی در کار قانونگذاری .

برای برآورده کردن نیازهای توسعه کشور در دوران جدید، دبیرکل و رئیس جمهور، تو لام، پیشنهاد داد که مجلس ملی به نوآوری قوی در سازمان و عملکرد خود مطابق با روح قطعنامه 27-NQ/TW مورخ 9 نوامبر 2022، از ششمین پلنوم سیزدهمین کمیته مرکزی حزب کمونیست ویتنام در مورد ادامه ساخت و تکمیل دولت سوسیالیستی مبتنی بر قانون ویتنام در دوره جدید، ادامه دهد. این شامل تأکید بر سه موضوع کلیدی است.

اعضای مجلس ملی در حال شرکت در هشتمین اجلاس پانزدهمین مجلس ملی. عکس: Quochoi.vn

اولاً، باید اصلاحات اساسی در کار قانونگذاری صورت گیرد و طرز فکر به سمت قانون‌گذاری تغییر یابد تا همزمان مدیریت مؤثر دولت تضمین شود و خلاقیت تشویق شود، پتانسیل کامل نیروهای مولد آزاد شود و تمام منابع برای توسعه آزاد شوند. مقررات قانونی باید پایدار و دارای ارزش بلندمدت باشند؛ قوانین فقط باید مسائل چارچوبی و اصول اساسی را تصریح کنند، در حالی که مسائلی که در عمل دائماً در حال تغییر هستند باید به دولت و مقامات محلی واگذار شوند تا تنظیم شوند و انعطاف‌پذیری در حکومتداری تضمین شود. مطلقاً هیچ بوروکراتیزه شدنی در فعالیت‌های مجلس ملی نباید رخ دهد و همچنین نباید مقررات موجود در احکام و بخشنامه‌ها به قانون تبدیل شوند.

در فرآیند تدوین و اجرای قوانین نوآوری کنید، برای تدوین مقررات قانونی به واقعیت‌های عملی پایبند باشید، در حین کار از تجربیات خود درس بگیرید، از عجله پرهیز کنید اما برای جلوگیری از از دست دادن فرصت‌ها، به دنبال کمال نباشید و مردم و کسب‌وکارها را در مرکز توجه قرار دهید.

دوم، ما باید عملکرد نظارت عالی مجلس ملی و تصمیم‌گیری آن در مورد مسائل مهم ملی را بیشتر بهبود بخشیم. لازم است به سرعت روش‌ها و اشکال نظارت عالی مجلس ملی را تحقیق و به روشنی تعریف کنیم، اطمینان حاصل کنیم که آنها با واقعیت‌های عملی متناسب هستند، از تداخل با فعالیت‌های سایر سازمان‌های دولتی جلوگیری کنیم و از اتلاف منابع جلوگیری کنیم. ما باید به بهبود کیفیت پرسش، توضیحات و نظارت بر اسناد قانونی ادامه دهیم و توجه ویژه‌ای به نظارت، بررسی و ترغیب به اجرای توصیه‌های پس از نظارت داشته باشیم.

اصلاح فرآیند تصمیم‌گیری بودجه دولت، تضمین اثربخشی آن و همراه با نظارت بر اجرای بودجه؛ جایگزینی تدریجی صدور قطعنامه‌ها با قوانین مربوط به امور مالی و بودجه…

سوم، اصلاح اساسی سازمان و عملکرد مجلس ملی برای تضمین عملکرد مؤثر و کارآمد و بهبود کیفیت و کارایی انجام وظایف و اختیارات توسط نمایندگان مجلس ملی ضروری است؛ این باید یکی از عناصر کلیدی برای اصلاح عملکرد مجلس ملی در نظر گرفته شود.

فعالیت‌های شورای ملی، نهادهای آن و اعضای آن باید به درستی و با درک روشن از نقش‌ها، وظایف و مسئولیت‌هایشان و رابطه بین این نهادها، به ویژه بین شورای ملی و دولت، انجام شود و هماهنگی و هارمونی نزدیک در فرآیند حکومتداری ملی تضمین گردد.

مجلس ملی و اعضای آن باید بسیار متحد و نمونه باشند و با روحیه نوآوری و اصلاح، با تمام وجود در خدمت میهن و مردم، سهم مثبت و مهمی در نهادسازی و توسعه ملی داشته باشند...

با تأکید بر اینکه جهان در حال گذراندن دوره‌ای از تغییرات دوران‌ساز است و کشور نیز در آستانه تاریخی برای ورود به عصری جدید - عصر تجدید حیات ملی - قرار دارد؛ واقعیت‌های مبرم کشور، مسائل فوری را مطرح می‌کنند که باید به آنها پرداخته شود و مردم منتظر و چشم انتظار تصمیماتی از سوی حزب، دولت و مجلس ملی هستند، دبیرکل و رئیس جمهور، تو لام، از مجلس ملی، نهادها و نمایندگان آن خواست تا روحیه وحدت، مسئولیت‌پذیری، نوآوری و پیشرفت را ارتقا دهند، مسئولیت‌های مهم خود را به نحو احسن انجام دهند و به همراه کل حزب، کل مردم و کل ارتش، در ساختن موفقیت‌آمیز ویتنام سوسیالیستی، شانه به شانه با قدرت‌های بزرگ جهان، همانطور که توسط رئیس جمهور بزرگ هوشی مین و آرمان‌های کل ملت تصور شده بود، مشارکت کنند.

منبع: https://kinhtedothi.vn/tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-ky-hop-co-y-nghia-quan-trong-de-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-cua-dat-nuoc-trong-ky-nguyen-moi.html