چگونه می‌توانیم شفافیت مالی در فعالیت‌های خیریه را مدیریت، نظارت و تضمین کنیم؟

این واقعیت که پروژه «پرورش کودکان» فاقد حسابرسی بوده و پول همچنان به جای یک نهاد حقوقی مستقل، به یک حساب شخصی سرازیر می‌شده، می‌تواند نقض قانون تلقی شود.

یک وعده غذایی برای کودکان در ارتفاعات، تهیه شده توسط پروژه "کودکان را پرورش دهید". (عکس: فیسبوک پروژه "کودکان را پرورش دهید")

در روزهای اخیر، پروژه «کودکان حامی» به موضوع داغی در بسیاری از انجمن‌های رسانه‌های اجتماعی و زندگی روزمره تبدیل شده است. با این حال، در حالی که پیش از این جامعه به این پروژه علاقه‌مند بود زیرا به نیت خیر و مهربانی مجریان آن اعتقاد داشت، اکنون تردیدها و نگرانی‌هایی ناشی از گزارش‌هایی مبنی بر عدم شفافیت مالی پروژه «کودکان حامی» و نشانه‌هایی از بی‌نظمی در مدیریت و استفاده از وجوه خیریه وجود دارد.

این اولین باری نیست که موضوع شفافیت در فعالیت‌های خیریه مطرح شده و مورد توجه ویژه جامعه قرار گرفته است. بسیاری از برنامه‌های خیریه مبالغ هنگفتی از جامعه دریافت کرده‌اند، اما عملکرد و سازماندهی آنها کاستی‌های متعددی را آشکار کرده و برخی از آنها حتی توسط افراد مورد سوءاستفاده قرار گرفته‌اند.

وکیل دانگ ون کونگ - رئیس دفتر حقوقی چین فاپ، کانون وکلای هانوی ، گفت که سیاست کلی حزب، ایالت و مناطق همیشه تشویق، احترام و ایجاد شرایط مساعد برای سازمان‌ها و افراد است تا برای حمایت از فقرا، بیماران و افراد نیازمند، پول یا مواد درخواست، دریافت، مدیریت و توزیع کنند... در اصل، فعالیت‌های حقوقی، روابط مدنی داوطلبانه با عناصر بشردوستانه و دلسوز است.

پیش از سال ۲۰۲۱، فعالیت‌های خیریه عموماً تحت مقررات مربوط به کمک‌های مالی مشروط قانون مدنی مصوب ۲۰۱۵ تنظیم می‌شدند که منجر به شکاف‌های زیادی در مدیریت و نظارت می‌شد. با این حال، از سال ۲۰۲۱، دولت فرمان شماره ۹۳ را در مورد بسیج، دریافت، توزیع و استفاده از کمک‌های داوطلبانه برای حمایت از غلبه بر مشکلات ناشی از بلایای طبیعی، بیماری‌های همه‌گیر و حوادث و همچنین حمایت از بیماران مبتلا به بیماری‌های جدی صادر کرده است. با این فرمان، یک چارچوب قانونی با الزامات خاص‌تر و سختگیرانه‌تر برای تضمین شفافیت، پاسخگویی و کنترل ریسک ایجاد شده است.

«فرمان شماره ۹۳ به وضوح تصریح می‌کند که کسانی که درخواست کمک‌های خیریه می‌کنند باید هدف، دامنه و روش‌های جمع‌آوری کمک‌های مالی را به طور عمومی افشا کنند، برای هر برنامه حساب‌های جداگانه باز کنند و آنها را صرفاً برای آن هدف خیریه استفاده کنند، در مورد امور مالی شفاف باشند، سوابق و اسناد کامل را نگه دارند، صورت‌حساب‌های بانکی ارائه دهند و به مقامات محلی محل دریافت کمک‌های مالی و محل سازماندهی خیریه اطلاع دهند.»

دانگ ون کونگ، وکیل، تأکید کرد: «این حکم به وضوح این موضوع را تصریح کرده است، اما تخلفات هنوز هم رخ می‌دهد، احتمالاً به این دلیل که برخی افراد عمداً آن را نادیده می‌گیرند تا دارایی‌ها را تصرف کنند یا به دلیل عدم درک و بی‌احترامی به قانون.»

دانگ ون کوانگ، وکیل، افزود: در مورد پروژه «پرورش کودکان»، اگرچه این پروژه قبل از سال ۲۰۲۱ تأسیس شده است، اما پس از صدور و لازم‌الاجرا شدن فرمان ۹۳، عملیات این پروژه باید با مقررات آن مطابقت داشته باشد. با مقایسه این موضوع با مقررات قانونی، این واقعیت که پروژه «فاقد حسابرسی» بوده و پول به جای یک نهاد حقوقی مستقل، همچنان به حساب شخصی آقای هوانگ هوا ترونگ واریز می‌شد، می‌تواند نقض قانون تلقی شود.

به گفته وکیل دانگ ون کونگ، برای اطمینان از توسعه پایدار فعالیت‌های خیریه و بازگرداندن اعتماد، در آینده لازم است مقررات فرمان ۹۳ به طور دقیق اجرا شود تا بازرسی و نظارت بر صندوق‌های خیریه فردی با دقت بیشتری انجام شود و از سوءاستفاده از مهربانی و دلسوزی جامعه برای منافع شخصی جلوگیری شود.

«دنگ ون کونگ، وکیل، اظهار داشت: «برای اجرای فرمان ۹۳، معتقدم تأکید بر مسئولیت مقامات محلی و سازمان‌های مربوطه در کنترل فعالیت‌های خیریه ضروری است. اگر کشف شود که افرادی در محل، حتی در مقیاس بسیار بزرگ و با مبالغ بسیار زیاد، درخواست کمک‌های خیریه می‌کنند، اما به مقامات محلی اطلاع نمی‌دهند یا حساب بانکی جداگانه‌ای صرفاً برای اهداف خیریه باز نمی‌کنند، مقامات محلی، به‌ویژه کمیته مردمی کمون یا بخش، یا حتی پلیس کمون/بخش، می‌توانند از کسانی که درخواست کمک می‌کنند، بخواهند که قانون را رعایت کنند تا از سودجویی و سرازیر شدن پول به جیب‌های شخصی جلوگیری و آن را متوقف کنند.»

از دیدگاه نیکوکاران، هنگام انتقال پول به یک فرد یا سازمان برای اهداف خیریه، باید منابع قابل اعتمادی را انتخاب کنند. نیکوکاری صرفاً مبتنی بر مهربانی و اعتماد کافی نیست. نیکوکاران باید مالکیت و مسئولیت دارایی‌های اهدایی خود را اعمال کنند، نظارت داشته باشند و اگر متوجه شوند که فرد یا سازمان مجاز در مورد امور مالی خود شفاف نیست یا غیرقابل اعتماد است، باید درخواست توضیح کنند. اگر توضیحی ارائه نشود، می‌توانند از مقامات درخواست مداخله کنند.

علاوه بر این، سازمان‌های ذی‌نفع و مقامات محلی که سازمان‌های ذی‌نفع در آنجا فعالیت‌های خیریه انجام می‌دهند نیز مسئولیت کنترل و نظارت بر اوضاع را دارند تا از سوءاستفاده افراد از درخواست‌های خیریه برای منافع شخصی جلوگیری شود.

وکیل دانگ ون کونگ پیشنهاد داد که در عصر تحول دیجیتال امروز، به‌کارگیری فناوری اطلاعات برای مدیریت و تضمین شفافیت در پروژه‌های خیریه، راهکاری است که نیاز به توجه و ترویج بیشتری دارد.

مشارکت فعال و مشتاقانه افراد و سازمان‌ها در فعالیت‌های خیریه و به اشتراک گذاشتن مشکلات با افراد آسیب‌پذیر جامعه، بسیار ستودنی است. با این حال، در کنار دلسوزی، افراد درگیر در کارهای خیریه به مسئولیت‌پذیری و نگرش حرفه‌ای نیز نیاز دارند تا از وجوه اهدایی - که نمایانگر احساسات و فداکاری نیکوکاران است - برای اهداف درست، شفاف و واضح استفاده کنند. علاوه بر این، راهنمایی، بازرسی و نظارت توسط سازمان‌های دولتی و قانون نیز برای اطمینان از اینکه فعالیت‌های خیریه ارزش‌های مثبت، اثربخشی و پایداری را ترویج می‌دهند، اساسی است.

پی‌وی (گردآوری شده)

منبع: https://baohaiphong.vn/lam-the-nao-de-quan-ly-giam-sat-minh-bach-tai-chinh-trong-hoat-dong-tu-thien-529464.html