رهبری غیر محلی - چالش‌ها و فرصت‌های نوآوری

در نتیجه گیری شماره ۲۰۱ مورخ ۳۱ اکتبر ۲۰۲۵ در مورد وضعیت و نتایج کار کنگره‌های حزبی که مستقیماً تحت نظر کمیته مرکزی برای دوره ۲۰۲۵-۲۰۳۰ و تعدادی از وظایف در آینده هستند، دفتر سیاسی و دبیرخانه درخواست کردند که قبل از ۱۵ دسامبر، ۱۰۰٪ سمت‌های رئیس کمیته خلق، رئیس کمیته بازرسی و بازرس ارشد استان نباید از افراد محلی باشند.

در نظام سیاسی ویتنام، رئیس کمیته مردمی استان، جهت توسعه و کیفیت مدیریت در محل را تعیین می‌کند. رئیس کمیته بازرسی، انضباط در حزب را تعیین می‌کند. بازرس کل، صداقت در دستگاه اداری را تعیین می‌کند. وقتی هر سه این مقامات، افراد محلی نباشند، توانایی رسیدگی به امور به صورت عینی، بی‌طرفانه و فراتر از منافع گروهی... بسیار بالاتر خواهد بود.

این تصمیم، چشم‌انداز استراتژیک حزب در کار پرسنلی و عزم راسخ آن برای یکپارچگی دستگاه سازمانی در مناطق مختلف را نشان می‌دهد.

پیش از این، دفتر سیاسی نیز آیین‌نامه سختگیرانه‌ای را برای جلوگیری از وضعیت «رفیق‌بازی» در سیاست‌های پرسنلی صادر کرده بود. این آیین‌نامه شماره 114-QD/TW مورخ 11 ژوئیه 2023 در مورد کنترل قدرت و پیشگیری و مبارزه با فساد و منفی‌گرایی در کار پرسنلی است.

دفتر سیاسی تصریح می‌کند که افراد دارای روابط خانوادگی نمی‌توانند همزمان در سمت‌های زیر مشغول به کار شوند: اعضای یک کمیته دائمی از کمیته حزب، کمیته اجرایی حزب، هیئت نمایندگی حزب؛ رهبری جمعی آژانس‌ها و واحدها؛ رؤسا و معاونان رؤسای یک منطقه، آژانس، واحد؛ رؤسای کمیته‌های حزبی یا رؤسای آژانس‌های اداری و رؤسای آژانس‌ها از جمله امور داخلی، بازرسی، امور مالی، بانکداری، مالیات، گمرک، صنعت و تجارت، برنامه‌ریزی سرمایه‌گذاری، منابع طبیعی و محیط زیست، ارتش، پلیس، دادگاه‌ها و دادستانی‌ها در سطح مرکزی یا در همان سطح در یک منطقه.

آیین‌نامه ۱۱۴ به وضوح بیان می‌کند که اعمال سوءاستفاده از موقعیت و قدرت شامل استفاده از اعتبار و نفوذ خود و اعضای خانواده برای تصمیم‌گیری، هدایت، مشاوره، پیشنهاد و رأی دادن طبق میل خود؛ اجازه دادن به اعضای خانواده یا بستگان نزدیک برای سوءاستفاده از موقعیت، قدرت و اعتبار خود برای اعمال نفوذ، دستکاری و دخالت در مراحل کار پرسنل می‌شود.

با این حال، اگر بگوییم که درخواست دفتر سیاسی برای «غیرمحلی‌سازی» رهبران تنها برای جلوگیری از «مامور یک خانواده بودن» است، آنگاه این فقط تا حدی درست است. بخش مهم دیگر، آموزش و به چالش کشیدن مقامات برای بلوغ در تمام مناطق کشور است، تا رهبرانی را با طرز فکر «خدمت به صدها خانواده» تربیت کنند.

مقامات، به ویژه رهبران جوان، اگر فقط در یک محیط کاری آشنا بمانند، به راحتی به رکود، ذهنیت‌گرایی و عدم توسعه کامل پتانسیل خود منجر می‌شوند. آنها باید به چالش کشیده شوند و فرصت‌هایی برای توسعه در "وطن جدید" خود داشته باشند، زیرا همانطور که رئیس جمهور هوشی مین آموخته است، "آموزش سخت منجر به موفقیت می‌شود".

با این حال، کادرهای منتقل‌شده نیز در منطقه جدید با مشکلات زیادی روبرو خواهند شد، مانند عدم درک فرهنگ و روانشناسی محلی، «قوانین نانوشته»، نداشتن کارکنان خوب برای شروع کار؛ ممکن است مجبور شوند با موانع پنهان، حتی انزوا روبرو شوند...

بنابراین، علاوه بر ظرفیت، شجاعت و بینش کادرها، لازم است سازوکار و سیاست‌ها نیز به کمال برسند، محیط کاری و اقدامات حفاظتی ایجاد شود، روحیه جسارت در تفکر، جسارت در عمل، جسارت در تصمیم‌گیری، نترسیدن از تضاد منافع یا واکنش‌های پنهان در یک «کشور غریب»، آماده لمس «تنگناهایی» که سال‌هاست وجود دارند، تشویق شود...

در عین حال، رهبران چرخشی نیز به زمان لازم برای تبدیل عزم خود به واقعیت نیاز دارند، شاید ۳ تا ۵ سال. برای انتظار نتایج سریع، بی‌صبر نباشید، از وضعیت «رسیدن اجباری»، «سرخ اما نرسیده» اجتناب کنید...

برای انتخاب کادرهای مناسب با قلب، بینش و توانایی لازم برای تبدیل شدن به هسته وحدت در میهن جدید، فرآیند ارزیابی کادر باید دقیق و عینی و مطابق با روح و محتوای آیین‌نامه شماره ۳۷۷-QD/TW مورخ ۸ اکتبر ۲۰۲۵ دفتر سیاسی در مورد تمرکززدایی از مدیریت و برنامه‌ریزی کادرها، انتصاب، نامزدی، تعلیق موقت از کار، اخراج از دفتر، استعفا و اخراج کادرها باشد.

چرخش رهبران استانی همچنین باید با مدل حکومت محلی دو سطحی مرتبط باشد، مدلی که در آن نقش آگاهی و اقدام قاطع از سوی رئیس حکومت بیش از پیش افزایش می‌یابد.

از اوایل نوامبر ۲۰۲۵، از ۳۴ رئیس کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت کنترل مرکز، ۲۰ نفر منتقل شده‌اند و طبق برنامه تا ۱۵ دسامبر این سمت‌ها تکمیل خواهد شد.

در میان این افراد، مقاماتی هستند که به نقاط بسیار دوری منتقل شده‌اند، مانند رئیس کمیته مردمی شهر کان تو، ترونگ کان توین، که زادگاهش استان تان هوآ است؛ رئیس کمیته مردمی استان داک لاک، تا آنه توان، که زادگاهش هانوی است؛ رئیس کمیته مردمی استان کوانگ نگای، نگوین هوانگ جیانگ، که زادگاهش های فونگ است...

چرخش رهبران محلی صرفاً «اختلال در منطقه» برای رهبر نیست، بلکه مستلزم تغییر اساسی در آگاهی کل سیستم سیاسی، به ویژه از سوی کادرها، اعضای حزب و افراد در واحدهای اداری استانی است. در واقع، رئیس کمیته حزب یا آژانس اداری استانی، حتی اگر از جای دیگری آمده باشد، «از آسمان نمی‌افتد». همه اینها کادرهای آموزش دیده با تجربه فراوان هستند که موقعیت‌های کاری زیادی را برای بلوغ پشت سر گذاشته‌اند. بنابراین، این فرصتی برای دستگاه‌های محلی نیز هست تا خود را «نوسازی» کنند. اگر کادرهای محلی، کارمندان دولت و کارمندان عمومی، حرفه‌ای‌گری و نظم خدمات عمومی خود را بهبود بخشند، سیاست جدید حزب به طور کامل ارزش آن را ارتقا خواهد داد.

می‌توان گفت وقتی رهبران استانی چشم‌اندازی فراتر از محدودیت‌های محلی و ذهنیتی استراتژیک ملی داشته باشند، این منبع منابع انسانی برای تبدیل شدن به مقامات عالی‌رتبه پس از آموزش در محیط‌ها و شرایط مختلف خواهد بود. ما پایه‌های بیشتری برای تقویت باور خود به مرحله «کلیدِ کلید» داریم که تصمیم می‌گیرد قطعنامه‌های حزب را به واقعیت تبدیل کند و کشور را قاطعانه وارد دوران جدیدی کند.

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/lanh-dao-khong-phai-nguoi-dia-phuong-thu-thach-va-co-hoi-doi-moi-20251111120451386.htm