مکانیسم باز، حل مشکل سرمایه
کمیته مردمی شهر هوشی مین به تازگی سندی را منتشر کرده است که با طرح سرمایه‌گذاری برای پروژه‌ها و کارهای کلیدی و استراتژیک حمل و نقل که باید در دوره 2021-2025 و دوره 2026-2030 که توسط وزارت حمل و نقل شهر هوشی مین پیشنهاد شده است، اولویت‌بندی و تمرکز شوند، موافقت می‌کند. طبق فهرست پروژه‌های کلیدی وزارت حمل و نقل، 17 پروژه در دوره 2022-2025 تکمیل خواهد شد و 11 پروژه در 3 سال آینده شروع به ساخت و ساز خواهند کرد. در واقع، این فهرست بار دیگر پروژه‌های "آشنا" را که سال به سال ادامه می‌یابند، نام می‌برد. هر پروژه‌ای دیر شروع می‌شود و ساخت و ساز به دلیل "بیماری" رایج کمبود سرمایه، کند است.
به گفته رئیس اداره حمل و نقل شهر HCM، این مصوبه جدید که جایگزین مصوبه ۵۴/۲۰۱۷ مجلس ملی شده است، به شهرداری HCM کمک می‌کند تا منابع اجتماعی را بسیج کند و روند اجرای پروژه را کوتاه‌تر کند.
با این حال، تران کوانگ لام، مدیر اداره حمل و نقل شهر HCM، در گفتگو با تان نین ، تأیید کرد که شهر "درمان" را پیدا کرده است و دوره پیش رو، دوره شتاب برای بخش حمل و نقل خواهد بود. درمان کمبود سرمایه که آقای لام به آن اشاره کرد، قطعنامه‌ای است که جایگزین قطعنامه ۵۴/۲۰۱۷ می‌شود و در انتظار تصویب مجلس ملی است.
به طور خاص، قطعنامه جدید سازوکارهای زیادی برای توسعه زیرساخت‌ها، به ویژه زیرساخت‌های حمل و نقل، از منابع سرمایه، روش‌های بسیج سرمایه گرفته تا روش‌های جدید سرمایه‌گذاری مشارکت عمومی-خصوصی (PPP) دارد. به جای اینکه شهر قبلی محدود به سقف طرح سرمایه‌گذاری میان‌مدت باشد، به شدت به نرخ تنظیم متکی باشد، از دولت مرکزی درخواست سرمایه کند و مجبور به سنجش و اندازه‌گیری در منابع محدود باشد، به طوری که انجام یک پروژه باید پروژه دیگری را پشت سر می‌گذاشت، با سازوکار جدید، شهر قادر خواهد بود منابع سرمایه خود را برای اجرای پروژه‌ها متعادل کند. بسته به منابع و بودجه شهر، از قبل آماده می‌شود، تحقیق می‌کند و بلافاصله در پروژه‌ها سرمایه‌گذاری می‌کند، سپس به دولت مرکزی گزارش می‌دهد. این به پروژه‌های استراتژیک کمک می‌کند تا بتوانند فوراً "اجرا" شوند، به سرعت مستقر شوند تا زودتر تکمیل شوند و به توسعه اقتصادی کمک کنند. از آنجا، شهر هوشی مین درآمد بیشتری برای تعادل با سایر پروژه‌ها خواهد داشت. آقای تران کوانگ لام افزود: "در صورت تصویب، پل کان جیو، پل تو تیم ۴، جاده کمربندی ۴ و بخش بسته نشده جاده کمربندی ۲ طبق اصول قطعنامه ۵۴ تأمین مالی خواهند شد."
علاوه بر این، هنگام اعمال فرم قرارداد BOT بر سیستم جاده‌ای موجود، پروژه‌هایی که می‌توانند به زودی اجرا شوند شامل گسترش بزرگراه ملی ۱؛ نوسازی و ارتقاء بزرگراه ملی ۲۲؛ گسترش بزرگراه ملی ۱۳؛ یا برخی پروژه‌های پل و جاده مانند پل و جاده بین تین، محور شمال-جنوب... همه اینها پروژه‌های کلیدی هستند، اما بودجه فعلی نمی‌تواند پاسخگوی تقاضا باشد و می‌توان آنها را به راحتی با روش BOT اجرا کرد.
بویی شوان کونگ، نایب رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، به وزارت حمل و نقل شهر مأموریت داد تا فوراً با ادارات و واحدهای مربوطه هماهنگی کند تا پیش‌نویس طرح توسعه زیرساخت‌های حمل و نقل را با سازوکارها و سیاست‌های خاص برای توسعه شهر هوشی مین تکمیل کند. وزارت حمل و نقل شهر باید اسناد کاری را با دقت با وزارت حمل و نقل تهیه کند تا مشکلات را حل کند و اجرای طرح را تسریع بخشد و قبل از 25 ژوئن تکمیل کند. در عین حال، باید فوراً رهبری را به دست گیرد و با MAUR و ادارات و واحدهای مربوطه هماهنگی کند تا یک طرح سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های راه‌آهن شهری را مطابق با نتیجه‌گیری دفتر سیاسی در مورد جهت‌گیری توسعه حمل و نقل ریلی ویتنام تا سال 2030، با چشم‌اندازی تا سال 2045، به کمیته مردمی شهر توصیه و پیشنهاد دهد.
به طور خاص، مطالعه و استقرار زودهنگام برخی مسیرها (سرمایه‌گذاری فاز ۱) برای تشکیل شبکه راه‌آهن شهری قبل از سال ۲۰۳۵ در منطقه مرکزی شهر و خوشه‌های شهری به سرعت در حال توسعه، بسیار مهم است. علاوه بر این، تدوین برنامه، طرح و نقشه راه برای اجرای تبدیل وسایل نقلیه موتوری جاده‌ای از سوخت‌های فسیلی به انرژی الکتریکی. از آنجا، تدوین پروژه‌ها و پیشنهادهای مرتبط برای اجرا بلافاصله پس از تصویب قطعنامه جایگزین قطعنامه ۵۴ توسط مجلس ملی.
علاوه بر این، دفتر سیاسی حزب کمونیست نتیجه‌گیری ۴۹ را صادر کرده است که تا سال ۲۰۳۵، شبکه راه‌آهن شهری شهر هوشی مین باید ۸ مسیر را تکمیل کند. در حال حاضر، وزارت حمل و نقل با هیئت مدیریت راه‌آهن شهری (MAUR) در حال هماهنگی برای طرحی برای عبور از شبکه راه‌آهن است، اما اگر مکانیسم و روش مانند گذشته حفظ شود، دستیابی به این هدف بسیار دشوار خواهد بود. همچنین باید موانع قانونی مربوط به تصفیه گازهای خروجی، تبدیل به وسایل نقلیه پاک، سرمایه‌گذاری در کارهایی که نیازهای فوری مانند پارکینگ‌ها را برآورده می‌کنند و غیره را نیز حذف کرد.
مدیر اداره حمل و نقل شهر هوشی مین تأکید کرد: «مهمتر از همه، این مصوبه جدید به شهر هوشی مین کمک می‌کند تا منابع اجتماعی را نه تنها از نظر مالی، بلکه از نظر ظرفیت مدیریتی سرمایه‌گذاران و پیمانکاران نیز بسیج کند و روند اجرای پروژه را کوتاه‌تر کند. مطمئناً اگر این مصوبه تصویب شود، زیرساخت‌ها به طور کلی و زیرساخت‌های حمل و نقل به طور خاص شهر هوشی مین، از جمله شبکه راه‌آهن شهری، پیشرفت چشمگیری خواهند داشت و زودتر به خط پایان خواهند رسید.»
تکرار مدل‌های جدید، رویکردهای جدید
اخیراً، دستاوردهای بی‌نظیر شهر هوشی مین و سایر مناطق در آماده‌سازی و تضمین پیشرفت پروژه کمربندی شماره ۳ شهر هوشی مین نیز توسط نخست وزیر فام مین چین در مراسم کلنگ‌زنی این پروژه در ۱۸ ژوئن مورد تقدیر قرار گرفت. در ژانویه ۲۰۲۲، دولت سندی رسمی صادر کرد که بر اساس آن، شهر هوشی مین ریاست این پروژه را بر عهده می‌گیرد. ظرف ۵ ماه، تا ۱۶ ژوئن ۲۰۲۲، شهر هوشی مین رسماً سیاست سرمایه‌گذاری بزرگترین پروژه در منطقه جنوب شرقی را تصویب کرد. دقیقاً ۱ سال بعد، این پروژه تمام شرایط لازم برای شروع ساخت و ساز را داشت. در حال حاضر، سرمایه‌گذار انتخاب پیمانکاران را سازماندهی کرده است، ماشین‌آلات و مصالح به طور کامل در محل ساخت و ساز جمع‌آوری شده‌اند. تقریباً ۹۰٪ از سایت "تمیز" احیا شده است.
تنها در منطقه هوک مون، پاکسازی ۱۰۰٪ سایت تا پایان ماه ژوئن تکمیل خواهد شد. همه اینها رکوردهای بی‌سابقه‌ای در بخش حمل و نقل شهر هوشی مین هستند. نکته قابل توجه این است که این اولین باری است که اداره حمل و نقل شهر، سرمایه‌گذار یک پروژه بزرگراه بسیار بزرگ (۲ پروژه جزئی با مجموع سرمایه‌گذاری ۴۸۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام، معادل سرمایه سرمایه‌گذاری خط ۲ مترو) بوده است. وزارت حمل و نقل همچنین اولین باری است که به عنوان آژانس تخصصی پروژه بزرگراه، سازماندهی اجرا از طراحی اولیه، طراحی فنی، پیش‌بینی... را بر عهده دارد.
آقای تران کوانگ لام ارزیابی کرد که جاده کمربندی شماره ۳ مدل جدیدی را به ارمغان آورده است، روشی جدید برای انجام کارها که برای پروژه‌های آینده تکرار خواهد شد. اول از همه، این امر ناشی از سیاست تمرکززدایی و تفویض قدرت مجلس ملی و دولت است. هر استان و شهر که برای سازماندهی اجرای یک پروژه در مقیاس ملی منصوب شده است، قدرت داخلی کارکنان خود را ارتقا داده و با هم برای تغییر نحوه انجام کارها و تغییر روش حل کار تلاش کرده‌اند. بدیهی است که وقتی حق ابتکار عمل به آنها داده می‌شود، مناطق محلی قدرت داخلی خود را ارتقا داده‌اند.
در عین حال، جاده کمربندی ۳ پروژه‌ای است که از سازوکارهای ویژه‌ای استفاده می‌کند. به عنوان مثال، در کار جبران خسارت پاکسازی میدان، برخی از رویه‌ها می‌توانند به صورت موازی و همزمان انجام شوند. معمولاً پروژه باید قبل از تأیید مرز تأیید شود، اما جاده کمربندی ۳، بر اساس طراحی، مرز را از قبل برای انجام کارهای میدانی و شمارش، اندازه‌گیری و... تأیید کرده است، بنابراین پیشرفت سریع‌تر است. کار انتخاب مشاوران نیز کوتاه‌تر شده است. پیمانکاران و مشاورانی با ظرفیت سریع به سرمایه‌گذاران اختصاص داده می‌شوند که به صرفه‌جویی در زمان زیادی کمک می‌کند و در عین حال کاملاً با رویه‌ها و مقررات قانونی مطابقت دارد. علاوه بر این، روش هماهنگی بین بخش‌ها و شعب نیز به صورت سیستماتیک‌تر و با یک کمیته راهبری و یک شورای مشورتی ساخته شده است. بنابراین، کاستی‌ها و مسائل فنی و حرفه‌ای دشوار... بدون نیاز به انتظار برای جلسات زیاد، به طور کامل حل می‌شوند و به "اجرای" روان‌تر پروژه کمک می‌کنند.
رئیس اداره حمل و نقل شهر هوشی مین تأیید کرد: «این شهر بر تلاش برای شروع ساخت پروژه‌های استراتژیک مانند جاده کمربندی ۴، پل بین تریو، پل تو تیم ۴، بزرگراه هوشی مین - موک بای و خط ۲ مترو تا ۳۰ آوریل ۲۰۲۵ تمرکز دارد. با روحیه جاده کمربندی ۳، روش‌های نوآورانه برای انجام کارها و روحیه پویای مصوبه جدید، بخش حمل و نقل مطمئناً پیشرفت‌های زیادی خواهد داشت.»
لینک منبع
نظر (0)