انتخاب گزینه بهینه و عملی برای سرمایه‌گذاری در گسترش بزرگراه شمال-جنوب در شرق

دفتر دولت اطلاعیه شماره 323/TB-VPCP را در مورد نتیجه‌گیری معاون نخست‌وزیر، تران هونگ ها، در جلسه بررسی سرمایه‌گذاری در گسترش بخش‌های شرقی بزرگراه شمال-جنوب تحت مدل مشارکت عمومی-خصوصی صادر کرد.

بخشی از پروژه بزرگراه شمال-جنوب در شرق. (عکس: هوی هونگ/VNA)

در این اطلاعیه آمده است که در اطلاعیه شماره 266/TB-VPCP مورخ 27 مه 2025 دفتر دولت ، معاون نخست وزیر دستور داده است: (1) مدیر کل شرکت بزرگراه ویتنام (VEC) فوراً و فعالانه طرحی را پیشنهاد دهد (VEC ریاست کل پروژه را بر عهده داشته باشد یا VEC با شرکت‌های دولتی و خصوصی داخلی همکاری کند، سازوکارها و سیاست‌های همراه را پیشنهاد دهد) برای سرمایه‌گذاری در ارتقا و گسترش بخش‌های شرقی بزرگراه شمال-جنوب، و آن را در تاریخ 2 ژوئن 2025 به وزارت راه و شهرسازی ارسال کند؛ (2) وزارت راه و شهرسازی ارزیابی و مقایسه طرح‌ها را سازماندهی خواهد کرد تا مؤثرترین طرح را به نخست وزیر پیشنهاد دهد.

در ۱۸ ژوئن ۲۰۲۵، وزارت ساخت و ساز سند شماره ۵۲۶۶/BXD-KHTC را صادر کرد که در آن به نخست وزیر در مورد طرح تحقیقاتی سرمایه‌گذاری برای گسترش بخش‌های شرقی بزرگراه شمال-جنوب تحت روش PPP گزارش داده شده بود و در آن توصیه شده بود: بررسی طرح تحقیقاتی برای تشکیل تعدادی پروژه بزرگ (مناطق شمالی و جنوبی).

با این حال، تاکنون، VEC هنوز سندی مبنی بر پیشنهاد طرح سرمایه‌گذاری به وزارت ساخت و ساز ارسال نکرده است، که بسیار کند است و مطابق با برنامه زمانی نیست. لازم است که به طور جدی از تجربه درس گرفته شود و دیگر آن را تکرار نکنیم.

از سوی دیگر، در این جلسه، وزیر ساخت و ساز مستقیماً نظر خود را در مورد اولویت دادن به طرح سرمایه‌گذاری برای کل مسیر در صورت وجود سرمایه‌گذاران واجد شرایط ارائه داد؛ این پیشنهاد با محتوای گزارش وزارت ساخت و ساز در سند فوق الذکر شماره 5266/BXD-KHTC متفاوت است. از وزیر ساخت و ساز درخواست می‌شود واحدهای مربوطه را موظف به ارائه گزارش و توضیح خاص در مورد این پیشنهاد کند.

علاوه بر این، در اطلاعیه شماره 266/TB-VPCP مورخ 27 مه 2025، معاون نخست وزیر دستور داد: (1) اولویت دادن به گزینه سرمایه‌گذاری فوری برای شرکت‌هایی که پروژه‌های در حال ساخت دارند تا از اتلاف منابع جلوگیری شود؛ (2) بررسی سازوکار ادامه استفاده از پیمانکاران قبلی که در بسته مناقصه پروژه عملکرد خوبی داشته‌اند.

با این حال، در گزارش شماره 5266/BXD-KHTC مورخ 28 ژوئن 2025 و گزارش جلسه، وزارت ساخت و ساز پیشنهاد داد: (1) اجازه جمع‌آوری عوارض در مسیرهای سرمایه‌گذاری عمومی طبق مفاد قانون راه و مصوبات مجلس ملی برای بازپرداخت به بودجه مرکزی (انتظار می‌رود از ژانویه 2026 عوارض جمع‌آوری شود). در صورتی که یک سرمایه‌گذار برای اجرای سرمایه‌گذاری توسعه تحت PPP انتخاب شود، کار جمع‌آوری عوارض واگذار خواهد شد. (2) در طول فرآیند جمع‌آوری عوارض، بر اساس شرایط واقعی، سرمایه‌گذاری برای گسترش بخش‌های مسیر در قالب PPP انجام شود، که در آن مطالعه گزینه تشکیل تعدادی پروژه بزرگ (مناطق شمالی و جنوبی) برای اطمینان از هماهنگی و همگام‌سازی در کل فرآیند سرمایه‌گذاری، ضمن کمک به بهینه‌سازی هزینه‌های مدیریت، بهره‌برداری و بهره‌برداری در طول چرخه عمر پروژه، و در عین حال، توانایی جذب سرمایه‌گذاران با پتانسیل مالی قوی که مایل به همراهی پروژه برای مدت طولانی هستند، در نظر گرفته شود. (iii) زمان اجرای طرح توسعه باید پس از تکمیل کار گارانتی پیمانکاران مطابق با پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی قبلی در نظر گرفته شود تا از بروز اختلافات حقوقی مرتبط جلوگیری شود و سوءتفاهم عمومی در مورد بازسازی موارد اخیراً تکمیل‌شده محدود گردد.

از سوی دیگر، در این جلسه، وزیر ساخت و ساز دو گزینه پیشنهاد داد: (۱) گزینه ۱، یک پروژه سرمایه‌گذاری برای کل مسیر؛ (۲) گزینه ۲، تقسیم به دو پروژه، یک پروژه برای هر منطقه (شمال از مای سون تا کام لو؛ جنوب از کوانگ نگای تا دائو گیای).

معاون نخست وزیر از وزیر ساخت و ساز درخواست کرد که مستقیماً به واحدهای مشاوره وزارتخانه دستور دهد تا از نزدیک دستورالعمل‌های رهبران دولت، مقررات جاری، پیشنهادات و توصیه‌های شرکت‌های مربوطه را برای یکپارچه‌سازی انتخاب گزینه‌های سرمایه‌گذاری بهینه و عملی دنبال کنند؛ که در آن، موارد زیر در نظر گرفته شده است: (۱) اثربخشی طرح تشویقی برای شرکت‌هایی که در حال حاضر در این مسیر در حال ساخت هستند و شهرت، کیفیت و کارایی خود را ثابت کرده‌اند؛ (۲) شهرت، ظرفیت فنی، ظرفیت مالی و توانایی بسیج سرمایه شرکت پیشنهاد دهنده سرمایه‌گذاری؛ گزارش به نخست وزیر قبل از ۳۰ ژوئن ۲۰۲۵.

وزارت دارایی به شرکت VEC دستور داد تا دو گزینه سرمایه‌گذاری را که توسط وزارت ساخت و ساز توصیه شده است، مطالعه کند، ظرفیت مالی، تجربه و توانایی بسیج سرمایه را روشن کند و آنها را قبل از 27 ژوئن 2025 برای ترکیب به وزارت ساخت و ساز ارسال کند.

منبع: https://baodautu.vn/lua-chon-phuong-an-toi-uu-va-kha-thi-de--dau-tu-mo-rong-cac-tuyen-cao-toc-bac---nam-phia-dong-d315242.html