قانون کادر و کارمندان دولت (اصلاح‌شده) یک نظام خدمات ملکی مدرن و حرفه‌ای ایجاد می‌کند

انتظار می‌رود قانون کادرها و کارمندان دولت (اصلاح‌شده) تغییرات اساسی در کار کادرها ایجاد کند، یک سرویس مدنی مدرن و حرفه‌ای ایجاد کند و الزامات توسعه در دوره جدید را برآورده سازد.

اکثر نمایندگان موافقت خود را با مفاد اصلی پیش‌نویس قانون ابراز کردند و معتقد بودند که اصلاحات و الحاقیه‌ها ضروری و مناسب با واقعیت هستند. (عکس: Contributor/Vietnam+)

صبح روز ۲۴ ژوئن، مجلس ملی به تصویب قانون کادرها و کارمندان دولت (اصلاح‌شده) رأی داد و ۴۱۸/۴۲۳ نماینده در رأی‌گیری با آن موافق بودند و نرخ تأیید آن ۸۷.۴۵٪ بود.

پیش از جلسه رأی‌گیری، وزیر امور داخلی ، فام تی تان ترا، با مجوز نخست‌وزیر، گزارشی را ارائه کرد که در آن پیش‌نویس قانون کادر و کارمندان دولت (اصلاح‌شده) به تفصیل توضیح، پذیرش و اصلاح شده بود. این گزارش، مسائل مورد توجه نمایندگان مجلس ملی را روشن کرد و مطالبی را که بر اساس مشارکت‌های گسترده پذیرفته و اصلاح شده بودند، تجزیه و تحلیل کرد.

روند تدوین و تکمیل پیش‌نویس قانون، توجه زیادی از سوی نمایندگان مجلس ملی و افکار عمومی را به خود جلب کرده است. در بحث‌های گروهی و سالنی، ۱۲۶ نماینده به صورت مستقیم و ۱۲ نفر به صورت کتبی شرکت داشتند. اکثر نمایندگان موافقت کامل خود را با مفاد اصلی پیش‌نویس قانون ابراز کردند و معتقد بودند که اصلاحات و الحاقیه‌ها ضروری و مناسب با واقعیت هستند.

پس از طی مراحل دریافت و پذیرش، پیش‌نویس قانون که برای تصویب به مجلس ملی ارائه شده است، شامل ۷ فصل و ۴۵ ماده است که ۸ ماده کمتر از پیش‌نویس اولیه ارائه شده به مجلس ملی برای اظهار نظر است. این ساده‌سازی با هدف تضمین جامعیت انجام شده است، اما همچنان بر مسائل مهم تمرکز دارد. پیش‌نویس اصلاح‌شده قانون، به وضوح تفکر نوآورانه‌ای را نشان می‌دهد که هدف آن ایجاد یک کریدور قانونی هماهنگ برای مدیریت کارکنان دولت است. هدف اصلی، ایجاد یک خدمات ملکی پویا، شفاف و مؤثر است که الزامات وظایف را برآورده کند و تیمی از کارکنان ملکی حرفه‌ای و فداکار را برای خدمت به توسعه اجتماعی -اقتصادی و نیازهای روزافزون مردم و مشاغل ایجاد کند.

اصلاح و تکمیل پیش‌نویس قانون بر سه گروه کلیدی از مطالب متمرکز بود. اولین مورد، ارتباط بین کادرها و کارمندان دولت در سطح محلی و استانی است که رژیم خدمات ملکی را از سطح مرکزی تا محلی یکپارچه می‌کند. این قانون، مقررات لازم برای اجرای سیاست ایجاد یک سیستم خدمات ملکی یکپارچه، به هم پیوسته و هماهنگ در سراسر کشور را تکمیل کرده است. نکته قابل توجه این است که دیگر هیچ تمایزی بین کادرها و کارمندان دولت در سطح محلی و استانی وجود ندارد و هدف آن برابری و فرصت‌های توسعه برای همه کادرها و کارمندان دولت در سیستم است.

دوم، در مورد سازوکار مدیریت و استفاده از کادرها و کارمندان دولت به شیوه‌ای شفاف و مؤثر، مطابق با الزامات اصلاحات اداری. این محتوا با پیشرفت‌های جدید بسیاری همراه است. تغییر به مدیریت بر اساس موقعیت شغلی، به ویژه تکمیل و تکمیل مقررات برای قرار دادن موقعیت شغلی به عنوان مرکز در کل چرخه مدیریت کادرها و کارمندان دولت، از استخدام، ترتیب، استفاده، ارزیابی، آموزش، برنامه‌ریزی تا انتصاب.

این قانون با هدف جذب و استفاده از استعدادها، در پی تکمیل سازوکار جذب منابع انسانی باکیفیت و تدوین سیاست‌هایی برای افراد بااستعداد و نهادینه کردن مصوبات دفتر سیاسی است. به طور خاص، این قانون سیاست‌هایی را برای دو گروه از موضوعات تعیین می‌کند. در این گروه، گروه جذب به بخش دولتی شامل منابع انسانی باکیفیت و گروه افراد بااستعداد در فعالیت‌های خدمات عمومی می‌شود. سه شکل جذب منابع انسانی باکیفیت خارج از بخش دولتی شامل پذیرش در خدمات ملکی، امضای قرارداد با بازرگانان، وکلا، متخصصان و دانشمندان معمولی برای انجام وظایف رهبری و مدیریتی و امضای قرارداد با منابع انسانی باکیفیت برای انجام وظایف حرفه‌ای است.

در خصوص تعهدات و حقوق کادرها و کارمندان دولت، قانون، مقررات را اصلاح و تکمیل کرده است تا قطعنامه‌های تحول‌آفرین را نهادینه کند و بر مسئولیت رهبران در کاهش رویه‌های اداری مربوط به افراد و مشاغل، تضمین ثبات و شرایط برای انجام وظایف، تأکید نماید.

این قانون با نوآوری در کار استخدام، مقررات مربوط به اصول، شرایط ثبت نام و روش‌های استخدام را نیز به گونه‌ای تنظیم می‌کند که افراد منتخب باید بلافاصله الزامات موقعیت شغلی را برآورده کنند، پس از استخدام در رده مربوطه رتبه‌بندی شوند و در عین حال رویه‌های اداری را ساده کنند.

این قانون با توسعه تخصص و جذب منابع انسانی از بخش خصوصی، مقررات مربوط به موقعیت‌های شغلی و رتبه‌های کارمندان دولت را تکمیل می‌کند تا کارمندان دولت را به توسعه در مسیر حرفه‌ای و فنی بدون نیاز به انتصاب در سمت‌های رهبری و مدیریتی تشویق کند، ضمن اینکه سازوکاری برای جذب منابع انسانی باکیفیت از بخش خصوصی ایجاد می‌کند.

ارزیابی ماهوی کارکنان دولت، قانون، محتوای ارزیابی کارکنان دولت را تکمیل می‌کند، اصول، صلاحیت و روش‌های ارزیابی منظم، مستمر، چندبعدی و کمی را با استفاده از معیارهای خاص مرتبط با نتایج کار روشن می‌سازد. نتایج ارزیابی مبنای پاداش، افزایش درآمد یا انتصاب به سمت‌های پایین‌تر یا حتی اخراج است.

ارتقای اصلاحات خدمات ملکی، به ویژه تنظیم و تکمیل محتوای آموزشی بر اساس موقعیت‌های شغلی، پاداش‌ها، انضباط، اختیارات مدیریتی، کاربرد علم و فناوری و تحول دیجیتال در فعالیت‌های خدمات ملکی.

سوم، در مورد مقررات انتقالی در مورد برخی از مفاد مربوط به کادرها و کارمندان دولت برای مطابقت با الزامات حل مشکلات عملی. بر این اساس، کادرها و کارمندان دولت فعلی در سطح کمون، در صورت برآورده کردن استانداردها و شرایط سطح آموزش، بدون الزامات مربوط به زمان کار یا استانداردهای رتبه قدیمی، طبق مقررات جدید به کادرها و کارمندان دولت تبدیل خواهند شد.

پرونده‌های آزمایشی از تاریخ لازم‌الاجرا شدن قانون، دوره آزمایشی خود را به پایان می‌رسانند و در رتبه مربوط به موقعیت شغلی خود قرار می‌گیرند. مقررات تکمیلی در مورد دوره انتقالی برای تکمیل جایگزینی در موقعیت شغلی و رتبه مربوط به کارمندان دولت که قبل از تاریخ لازم‌الاجرا شدن این قانون استخدام شده‌اند.

قانون کادرها و کارمندان دولت (اصلاح‌شده) تصویب شده است که گامی مهم در جهت مشخص کردن سیاست‌ها و جهت‌گیری‌های اصلی حزب در مورد کار کادرها و سیستم خدمات ملکی است. با تغییرات اساسی آن، انتظار می‌رود این قانون به زودی به اجرا درآید و به ایجاد یک سرویس مدنی مدرن و حرفه‌ای ویتنامی که برای توسعه کشور فعالیت می‌کند و به مردم خدمت می‌کند، کمک کند.

منبع: https://baobinhphuoc.com.vn/news/1/174373/luat-can-bo-cong-chuc-sua-doi-xay-dung-nen-cong-vu-hien-dai-chuyen-nghiep