قانون تحول دیجیتال: برای جلوگیری از نادیده گرفتن جرایم فناوری پیشرفته، باید با دقت بررسی شود

صبح روز ۱۶ اکتبر، در پنجاهمین جلسه کمیته دائمی مجلس ملی، ضمن ارائه نظرات در مورد پیش‌نویس قانون تحول دیجیتال، بسیاری از نظرات بر لزوم بازنگری این قانون برای هماهنگی و یکسان‌سازی با قوانین تخصصی تأکید کردند؛ لازم است این قانون با دقت بررسی شود تا از نادیده گرفتن جرایم فناوری پیشرفته جلوگیری شود.

نایب رئیس مجلس ملی، له مین هوآن، سخنرانی و ریاست جلسه را بر عهده دارد. عکس: دوآن تان/VNA

کمیته علوم ، فناوری و محیط زیست مجلس ملی (KH,CN&MT) با بررسی پیش‌نویس قانون تحول دیجیتال، با ضرورت ابلاغ قانون تحول دیجیتال (CDS) با پیشنهادات ارائه شده در شماره 804/TTr-CP مورخ 17 سپتامبر 2025 دولت موافقت کرد؛ پرونده پیش‌نویس قانون تحول دیجیتال که توسط دولت طبق دستورالعمل و رویه‌های ساده ارائه شده است، واجد شرایط ارائه به کمیته دائمی مجلس ملی (NASC) برای بررسی قبل از ارائه به مجلس ملی در جلسه دهم است.

محتوای پیش‌نویس قانون اساساً با سیاست‌های حزب سازگار است و مطابقت با قانون اساسی، قانونی بودن، سازگاری با نظام حقوقی، سازگاری با معاهدات بین‌المللی مربوطه و امکان‌سنجی را تضمین می‌کند. با این حال، توصیه می‌شود که سازمان تدوین‌کننده به بررسی و مقایسه پیش‌نویس قانون با قوانین مربوطه در زمینه‌هایی مانند سرمایه‌گذاری، مناقصه، بودجه دولت و غیره ادامه دهد؛ در عین حال، با سازمان‌های تدوین‌کننده پروژه‌های قانونی که برای بررسی و تصویب در دهمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی (قانون تجارت الکترونیک، قانون فناوری پیشرفته (اصلاح‌شده)، قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مالکیت معنوی، قانون امنیت سایبری و غیره) به مجلس ملی ارائه می‌شوند، هماهنگی نزدیکی داشته باشد تا از هماهنگی در نظام حقوقی اطمینان حاصل شود.

نگوین تان های، رئیس کمیته امور هیئت‌ها، در سخنرانی خود در این جلسه، از محتوای پیش‌نویس قانون که برای اولین بار و پس از محتوای بسیار جدید و بسیار باز تحول دیجیتال منتشر شده بود، بسیار قدردانی کرد. خانم نگوین تان های گفت: «در حال حاضر، این موضوع هنوز هم با قدرت در وزارتخانه‌ها، شعب مرکزی و محلی در حال انجام است.»

خانم نگوین تان های در مورد پیش‌نویس قانون اظهار داشت که بررسی آن برای همگام‌سازی و یکپارچه‌سازی با قوانین تخصصی ضروری است. پیش‌نویس قانون تحول دیجیتال، زیرساخت، دولت دیجیتال، جامعه دیجیتال و اقدامات ممنوعه مانند موارد زیر را تصریح می‌کند: ممنوعیت استفاده از تحول دیجیتال برای نقض امنیت ملی... با این حال، لازم است آن را با تعدادی از قوانین قبلی بررسی کنیم تا هنگام اجرا و استقرار، هیچ گونه نارسایی یا همپوشانی وجود نداشته باشد، مانند قانون مجازات، قانون آیین دادرسی کیفری، قانون امنیت سایبری، قانون مخابرات، قانون معاملات الکترونیکی، قانون حفاظت از داده‌های شخصی...

رئیس کمیته کار هیئت نمایندگی در مورد برخی مفاهیم مانند "آسیب جدی"، "داده‌های حساس"... گفت که لازم است مقررات واضح‌تری وجود داشته باشد تا هنگام اجرا اختلافات حقوقی ایجاد نشود. در عین حال، پیش‌نویس قانون باید به طور کامل جرایم نوظهور فناوری پیشرفته را پوشش دهد، مانند: هیچ مقررات خاصی در مورد جرایمی که از هوش مصنوعی برای ایجاد محتوای جعلی، سوءاستفاده از آسیب‌پذیری‌های بلاکچین یا توسعه ابزارهای حمله سایبری استفاده می‌کنند، وجود ندارد... بنابراین، لازم است که بررسی و تکمیل شود تا از فرار مجرمان جلوگیری شود و اثربخشی پیشگیری و مبارزه با جرایم فناوری پیشرفته کاهش یابد.

نگوین تان های، رئیس کمیته امور هیئت‌های نمایندگی مجلس ملی، در حال سخنرانی. عکس: دوآن تان/VNA

در مورد داستان استفاده از هوش مصنوعی برای آسیب رساندن، همانطور که توسط رئیس کمیته کار هیئت، نگوین تان های، ذکر شد، فان ون مای، رئیس کمیته اقتصادی و مالی، نیز در مورد قانونی بودن مشاوران دیجیتال ابراز تردید کرد. زیرا در حال حاضر، بسیاری از کارشناسان، سازمان‌ها و حتی رهبران از مشاوره هوش مصنوعی استفاده می‌کنند که می‌تواند بخشی از یا حتی کل مشکل را حل کند. آقای فان ون مای تأکید کرد: «قانونی بودن محصولات مشاوره هوش مصنوعی در حال افزایش است و حتی در سازمان‌ها، رهبران، کارکنان... بنابراین، ما باید برای برنامه‌ریزی بیشتر تحقیق کنیم.»

رئیس کمیته اقتصادی و مالی همچنین پیشنهاد کرد که ماده ۵ تکمیل شود و سایر مواد در مورد ممنوعیت سازمان‌ها و افراد از سوءاستفاده از محیط دیجیتال برای نقض حقوق و منافع مشروع سایر سازمان‌ها و افراد بررسی شود. آقای پان ون مای برای توضیح بیشتر گفت: «در بسیاری از فصل‌ها، این ماده همچنان در حال بررسی است که چگونه می‌توان حقوق و تعهدات دیجیتال طرف‌های شرکت‌کننده را به وضوح تعیین کرد. این یک داستان مهم است که من شخصاً احساس می‌کنم به طور کامل بیان نشده است و نیاز به تحقیق بیشتر دارد.»

با توجه به برخی از مفاد خاص مانند زیرساخت برای تحول دیجیتال (ماده 10)، کمیته علوم، فناوری و محیط زیست از نهاد تدوین‌کننده قانون درخواست می‌کند تا رابطه بین مرکز داده سیستم هوش مصنوعی در بند 1، ماده 10 پیش‌نویس قانون و زیرساخت صنعت فناوری دیجیتال مندرج در قانون صنعت فناوری دیجیتال را روشن کند.

علاوه بر این، کمیته علوم، فناوری و محیط زیست خاطرنشان کرد که قانون سرمایه‌گذاری فعلی به دولت اختیار انتشار فهرست بخش‌ها و مشاغل سرمایه‌گذاری ترجیحی و فهرست مناطق سرمایه‌گذاری ترجیحی و شناسایی بخش‌ها و مشاغل سرمایه‌گذاری ترجیحی ویژه را داده است. همزمان، پیشنهاد اصلاح قانون سرمایه‌گذاری و ارائه آن به مجلس ملی برای تصویب در دهمین جلسه مجلس نیز در حال بررسی است. بنابراین، توصیه می‌شود که نهاد تدوین‌کننده، مفاد مربوط به قانون سرمایه‌گذاری را بررسی کرده و با نهادها و سازمان‌های مربوطه هماهنگی نزدیکی داشته باشد تا از هماهنگی و وحدت بین پیش‌نویس قوانین اطمینان حاصل شود.

در مورد ارائه خدمات عمومی آنلاین (ماده ۱۹)، کمیته علم، فناوری و محیط زیست توصیه می‌کند که نهاد تدوین‌کننده، این آیین‌نامه را در نظر بگیرد: خدمات عمومی آنلاین مطابق با رویدادهای زندگی افراد و چرخه‌های حیات تجاری طراحی و ارائه می‌شوند و هدف آنها شخصی‌سازی متناسب با نیازهای خاص هر فرد و سازمان است (بند ۴، ماده ۱۹). از آنجا که رویه‌های اداری دارای رویه‌ها، روش‌های اجرا و مراجع ذیصلاح به روشنی تعریف شده‌اند، حقوق برابر افراد را در انجام رویه‌های اداری طبق مفاد قانون تضمین می‌کنند. مقرراتی مانند مقررات موجود در پیش‌نویس قانون می‌تواند منجر به خودسری و عدم هماهنگی در اجرای رویه‌های اداری بین نهادهای مختلف در دستگاه اداری دولت شود.

در خصوص اقتصاد دیجیتال (فصل چهارم)، کمیته علوم، فناوری و محیط زیست پیشنهاد داد که دامنه «اقتصاد دیجیتال» تنظیم‌شده در پیش‌نویس قانون با حوزه‌های اقتصادی تنظیم‌شده در قوانین تجارت، تجارت الکترونیک، حمایت از حقوق مصرف‌کننده، اعتبار، بانکداری، بیمه... با استفاده از فناوری دیجیتال، پلتفرم‌های دیجیتال، به روشنی تعریف شود؛ همزمان، با پیش‌نویس قانون تجارت الکترونیک، فرآیند ساخت و تنظیم مقررات مربوط به پلتفرم‌های دیجیتال، مسئولیت‌های مالکان و کاربران پلتفرم‌های دیجیتال در اقتصاد دیجیتال، اقتصاد دیجیتال پلتفرم، اقتصاد دیجیتال صنایع و حوزه‌ها (مواد ۲۶، ۲۷، ۲۸، ۳۳، ۳۴، ۳۵ و ۴۲ پیش‌نویس قانون) بررسی شود.

در مورد جامعه دیجیتال (فصل پنجم)، کمیته علم، فناوری و محیط زیست پیشنهاد مطالعه و تکمیل مقررات خاص در مورد ترتیب و رویه‌های اطلاع‌رسانی اصول عملیاتی اساسی الگوریتم‌ها در مواردی که چنین الگوریتم‌هایی تأثیر مستقیمی بر حقوق و منافع مشروع شهروندان دارند (بند 5، ماده 50) را داد؛ بررسی مقررات تکمیلی که به دولت تکلیف می‌کند ترتیب، رویه‌ها و مراجع ذیصلاح را برای حل و فصل به طور مفصل مشخص کند تا مردم بتوانند حقوق خود را در محیط دیجیتال اعمال کنند...

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-chuyen-doi-so-can-ra-soat-ky-luong-de-tranh-bo-lot-toi-pham-su-dung-cong-nghe-cao-20251016103946314.htm