تخصیص منابع انعطاف‌پذیر، پشتیبانی از مناطق محروم

نمایندگان مجلس ملی، تخصیص انعطاف‌پذیر منابع، کاهش بودجه‌ی همتایان برای مناطق محروم و تکمیل معیارهای جدید روستایی را برای اجرای مؤثر و اساسی هدف ملی پیشنهاد دادند.

در جلسه بحث و گفتگو در بعد از ظهر ۳ دسامبر در مورد سیاست سرمایه‌گذاری برنامه هدف ملی در مناطق روستایی جدید، کاهش فقر پایدار و توسعه اجتماعی -اقتصادی در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی تا سال ۲۰۳۵، بسیاری از نمایندگان بر ضرورت ادغام این سه برنامه برای تمرکز مؤثرتر منابع تأکید کردند. نظرات همچنین پیشنهاد اضافه کردن مکانیسمی برای جابجایی مردم در مناطق رانش زمین، تکمیل مجموعه معیارهای جدید روستایی، تنظیم ساختار تخصیص سرمایه در جهتی انعطاف‌پذیر و اطمینان از اجرای اساسی و پایدار برنامه را مطرح کردند.

رئیس مجلس ملی، تران تان من، در بحث گروه ۱۱ شرکت می‌کند. عکس: لام هین

در طول جلسه کاری گروه ۱۱ (شامل هیئت‌های نمایندگی مجلس ملی کان تو و دین بین)، رئیس مجلس ملی، تران تان من، به همراه نمایندگان حاضر شد تا در مورد ۴ موضوع بحث کند: سیاست سرمایه‌گذاری برای برنامه‌های هدف ملی؛ اصلاحات و الحاقیه‌های قطعنامه ۹۸ در مورد سازوکارهای ویژه شهر هوشی مین؛ اصلاحات و الحاقیه‌های قطعنامه ۱۳۶ در مورد سازمان مدیریت شهری و سازوکارهای ویژه دانانگ؛ و سیاست سرمایه‌گذاری برای بزرگراه وین-تان توی.

تکمیل سازوکار جابجایی جمعیت برای جذب سرمایه‌گذاری بین‌المللی

نمایندگان توافق کردند که ادغام سه برنامه هدف ملی به کاهش همپوشانی‌ها و بهینه‌سازی منابع مالی و انسانی کمک خواهد کرد. رویکرد چندبعدی همچنین به ارتقای قدرت ترکیبی و حل همزمان مسائل اجتماعی-اقتصادی، زیست‌محیطی و دفاعی-امنیتی از سطح پایه کمک خواهد کرد. این امر باعث ایجاد تداوم و ثبات در اجرای اهداف جدید توسعه روستایی در دوره آینده خواهد شد.

نماینده نگوین توان آن (رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی کان تو) گفت که آب و هوای نامساعد اخیر، سیل و رانش زمین نیاز فوری به برنامه‌هایی برای جابجایی مردم از مناطق پرخطر ایجاد کرده است. او پیشنهاد داد که این محتوا به همراه مدلی برای حمایت از معیشت پایدار مردم پس از اسکان مجدد به برنامه هدف ملی اضافه شود.

رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی شهر کان تو، نگوین توان آن. عکس: لام هین

نمایندگان همچنین بر لزوم خلاصه‌سازی و به‌روزرسانی داده‌های مربوط به برنامه حذف خانه‌های موقت و فرسوده و ساخت مدارس در مناطق کوهستانی برای ایجاد برآوردهای واقع‌بینانه تأکید کردند.

نکته جدیدی که آقای توان آن پیشنهاد داد، تکمیل سازوکار همکاری بین‌المللی، جذب بودجه و سرمایه‌گذاری خارجی برای ساخت‌وسازهای جدید روستایی، کاهش پایدار فقر و توسعه مناطق اقلیت‌های قومی در راستای قطعنامه ۵۹ دفتر سیاسی حزب کمونیست چین در مورد ادغام بین‌المللی است.

در مورد کاربرد علم و فناوری، او پیشنهاد ارزیابی جامعی از سطح کامپیوتری شدن و تحول دیجیتال در اجرای برنامه‌های هدف در گذشته را داد تا اهداف مناسب برای دوره 2026-2035 تنظیم شود.

ساختار سرمایه باید لایه لایه و انعطاف‌پذیر باشد.

با استناد به واقعیت‌های محلی، نماینده لی تی تان لام (هیئت نمایندگی کان تو) گفت که نتایج اجرا از سال ۲۰۲۱ تاکنون تفاوت آشکاری بین این سه برنامه دارد: مناطق روستایی جدید ۷/۷ هدف را تکمیل کرده‌اند، کاهش فقر ۴/۵ هدف را تکمیل کرده است و برنامه توسعه اجتماعی-اقتصادی برای مناطق اقلیت‌های قومی تنها به ۶/۹ هدف دست یافته است.

نماینده Le Thi Thanh Lam (Can Tho). عکس: Lam Hien

به گفته او، «تنگناهای» اصلی در سازوکارها و دستورالعمل‌های اجرایی پیچیده، همپوشانی محتوای سرمایه‌گذاری و منابع پراکنده نهفته است. مناطق محلی باید تا ۱.۵ برابر سرمایه‌های مرکز را به یکدیگر اختصاص دهند، در حالی که پروژه‌های کوچک، تمرکز منابع را دشوار می‌کنند.

او موافقت کرد که ابتکار عمل بیشتری به مناطق محلی داده شود و پیشنهاد داد که سیستم شاخص‌ها تنظیم شود تا اهداف تحول دیجیتال و نوآوری، مانند میزان استفاده تعاونی‌ها از فناوری دیجیتال، میزان دیجیتالی شدن و قابل ردیابی بودن محصولات OCOP، به طور واضح‌تری نشان داده شوند.

در مورد منابع، پیش‌بینی می‌شود کل سرمایه این برنامه برای دوره ۲۰۲۶ تا ۲۰۳۰، ۱.۲۳ میلیون میلیارد دونگ ویتنام باشد که ۳۳ درصد آن را بودجه محلی تشکیل می‌دهد. نماینده لی تی تان لام ارزیابی کرد که این نسبت منعکس کننده روحیه تمرکززدایی است، اما فشار زیادی را بر مناطق محروم، به ویژه اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی، که توانایی ایجاد تعادل در بودجه در آنها محدود است، وارد خواهد کرد.

او پیشنهاد داد که مجموعه‌ای از معیارهای جدید روستایی برای دوره 2026-2030 در جهت عملی تدوین شود، که شامل کاهش معیارهای رسمی، افزایش تمرکز بر معیشت، خدمات اساسی و کاهش فقر چندبعدی باشد. در عین حال، ساختار سرمایه باید بر اساس ظرفیت هر محل طبقه‌بندی شود: محلات باید نرخ تطبیق عمومی را متعادل و اعمال کنند؛ مناطق محروم باید نرخ تطبیق را کاهش دهند؛ و مناطق به ویژه محروم باید حمایت بیشتری دریافت کنند.

نماینده لو تی لوین، نماینده مجلس ملی استان دیان بین. عکس: Lam Hien

او همچنین هشدار داد که به دلیل کمبود مشاغل و منابع، حوزه‌های خاصی مانند بهداشت و آموزش در مناطق دورافتاده را نمی‌توان بیش از حد اجتماعی کرد یا به سطوح بالایی از پاسخگویی نیاز دارند.

با همین دیدگاه، نماینده لو تی لوین (هیئت دین بین) پیشنهاد داد که نام برنامه مختصرتر شود: «برنامه هدف ملی توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق روستایی و کوهستانی و کاهش پایدار فقر برای دوره 2026-2030».

نمایندگان همچنین آیین‌نامه‌ای را پیشنهاد کردند که بر اساس آن: مناطقی که از بودجه مرکزی ۷۰٪ یا بیشتر حمایت دریافت می‌کنند، نیازی به تأمین سرمایه متقابل ندارند؛ در عین حال، نیازی به ادغام منابع سرمایه بین برنامه‌های هدف ملی یا با سایر برنامه‌ها و پروژه‌ها نیست.

منبع: https://nongnghiepmoitruong.vn/phan-bo-nguon-luc-linh-hoat-ho-tro-vung-kho-khan-d787895.html