بازنگری اهداف و اولویت‌بندی مناطق محروم در برنامه ملی هدفمندی جدید

شورای قومی پیشنهاد بازنگری در اهداف، جلوگیری از تکرار و اولویت‌بندی منابع برای مناطق محروم در برنامه ملی هدف برای دوره 2026-2035 را داد.

در ادامه برنامه کاری دهمین اجلاس پانزدهمین مجلس ملی، به ریاست رئیس مجلس ملی، تران تان مان و با هدایت نایب رئیس مجلس ملی، وو هونگ تان، مجلس ملی به گزارش بررسی سیاست سرمایه‌گذاری برنامه هدف ملی برای دوره تا سال 2035 گوش فرا داد.

این برنامه شامل مناطق روستایی جدید، کاهش پایدار فقر و توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی است.

رئیس مجلس ملی ، تران تان مان، و هیئت رئیسه در جلسه. عکس: Quochoi.vn

لام ون من، رئیس شورای قومی، ضمن ارائه گزارش بررسی سیاست سرمایه‌گذاری برنامه هدف ملی (NTPP) در زمینه ساخت و سازهای جدید روستایی، کاهش فقر پایدار و توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی تا سال ۲۰۳۵، تأیید کرد که اهداف کلی و جزئی این برنامه، دوره قبلی را پوشش داده، از آنها به ارث برده و برای مطابقت با شرایط جدید تنظیم شده‌اند.

با این حال، او پیشنهاد کرد که دولت به بررسی دقیق اهداف خاص ادامه دهد تا از تکرار جلوگیری شود؛ اهداف باید مستدل، منطقی، قابل اجرا و به وضوح اولویت تمرکز بر مناطق محروم، مناطق فقیر اصلی، اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی را نشان دهند تا به تدریج شکاف توسعه بین مناطق کاهش یابد.

دو مؤلفه، اجتناب از تکرار سیاست‌ها

لام ون مان، رئیس شورای ملیت‌ها. عکس: Quochoi.vn

در مورد اجزا و سیاست‌ها، شورای ملیت‌ها اساساً با ساختار برنامه متشکل از ۲ جزء موافقت کرد. لام ون من، رئیس شورا، از دولت درخواست کرد تا پذیرش کامل نظرات سازمان‌های مربوطه را هدایت کند، بررسی کند تا از عدم تکرار محتوا بین اجزا و همچنین برنامه‌ها و پروژه‌هایی که تصویب شده‌اند یا در حال تصویب هستند، اطمینان حاصل شود.

او تأکید کرد که دولت مرکزی فقط باید چارچوبی را تعیین کند و اهداف را تعیین کند؛ فعالیت‌های خاص و جزئی باید به مناطق واگذار شود تا متناسب با موقعیت‌های عملی، انتخاب کنند.

آقای من پیشنهاد داد: «لازم است محتوا و سیاست‌های واقعاً هدفمندی انتخاب شوند تا منابع سرمایه‌گذاری بر حوزه‌های کلیدی مانند زیرساخت‌های مردمی؛ توسعه تولید مرتبط با کشاورزی و جنگلداری؛ علم، فناوری، تحول دیجیتال؛ حفاظت از جنگل‌ها، محیط زیست؛ اولویت سرمایه‌گذاری بالاتر برای اقلیت‌های قومی، مناطق کوهستانی و مرزی؛ مناطق در معرض خطر بلایای طبیعی و رانش زمین؛ و حل مشکلات فوری و خاص اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی متمرکز شوند.»

در خصوص سرمایه لازم برای اجرای برنامه، شورای قومی با پیشنهاد دولت در مورد کل سرمایه و طرح مکمل سرمایه موافقت می‌کند و در عین حال از دولت می‌خواهد که از ابتدای دوره، سرمایه اضافی را به سرعت تأمین کند.

لام ون من، رئیس هیئت مدیره، همچنین پیشنهاد داد که ساختار و نسبت سرمایه متقابل مجدداً محاسبه شود تا با قابلیت‌های مناطق محروم بهتر مطابقت داشته باشد؛ اصل تخصیص سرمایه باید به وضوح اولویت را برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی نشان دهد و در عین حال، منابع مربوط به هر جزء را تحقیق و به روشنی تعریف کند.

لام ون مان، رئیس شورای ملیت‌ها، تأیید کرد که اهداف کلی و جزئی این برنامه، مرحله قبلی را پوشش داده و به ارث برده و برای مطابقت با شرایط جدید تنظیم شده‌اند. عکس: Quochoi.vn

بررسی سازوکار مدیریت، شفاف‌سازی مسئولیت‌ها در هر سطح

در مورد سازوکار مدیریتی، شورای قومی با پیشنهاد دولت موافق است، اما پیشنهاد می‌کند که در فرآیند تکمیل برنامه، سازمان‌های مسئول باید همچنان نظرات کمیته دائمی مجلس ملی و نمایندگان مجلس ملی را دریافت کنند تا از مسئولیت‌های روشن سازمان‌های مسئول برنامه اطمینان حاصل شود؛ سازمان‌های مسئول برای هر مؤلفه، محتوا و سازمان‌های هماهنگ‌کننده به وضوح تعریف شوند.

به گفته آقای من، لازم است سازوکار روشن شود: دولت مرکزی کل را مدیریت می‌کند، سیاست‌ها و دستورالعمل‌ها را صادر می‌کند؛ بخش‌های محلی به طور فعال در مورد محتوا تصمیم می‌گیرند، مدل‌ها را انتخاب می‌کنند و منابع را ادغام می‌کنند و مسئول نتایج هستند.

رئیس شورای ملیت‌ها پیشنهاد داد که مجلس ملی تصویب سیاست سرمایه‌گذاری این برنامه را با عنوان «برنامه هدف ملی در زمینه ساخت و سازهای جدید روستایی، کاهش فقر پایدار و توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی برای دوره 2026-2035» بررسی کند.

در عین حال، توصیه می‌شود مجلس ملی پیشنهاد دولت مبنی بر تمدید دوره اجرا و پرداخت سرمایه بودجه دولتی برای برنامه‌های هدف ملی فعلی (از جمله سرمایه منتقل شده از سال‌های گذشته) تا 31 دسامبر 2026 را بررسی کرده و این محتوا را در قطعنامه دهمین اجلاس پانزدهمین مجلس ملی بگنجاند.

نمایندگان شرکت کننده در جلسه. عکس: Quochoi.vn

شورای ملیت‌ها توصیه می‌کند که دولت و نخست وزیر، سازمان‌های تحقیقاتی را هدایت کنند تا اطمینان حاصل شود که اهداف و اصول با قانون سرمایه‌گذاری عمومی سازگار هستند؛ و سازوکارهای خاصی را برای اجرای مؤثر برنامه تدوین یا ارائه دهند.

در عین حال، لازم است معیارهای لازم برای ساخت و سازهای جدید روستایی و کاهش پایدار فقر به سرعت اعلام شود؛ و به طور عینی و علمی، کمون‌ها و روستاها در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی مشخص شوند تا به عنوان مبنایی برای تدوین اهداف و محتوای برنامه عمل کنند.

علاوه بر این، لازم است که مکانیسم گذار بین دو مرحله برای پروژه‌هایی که در حال اجرا هستند یا به اهداف خود رسیده‌اند، به طور واضح و شفاف هدایت و تصریح شود تا تداوم و کارایی در مدیریت و استفاده از سرمایه تضمین شود.

منبع: https://nongnghiepmoitruong.vn/ra-soat-muc-tieu-uu-tien-vung-kho-khan-trong-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-moi-d787882.html