قانون زمین یک پروژه حقوقی با اهمیت بسیار زیاد است و تأثیرات بسیار گسترده‌ای دارد.

این نظر آقای تران وو تان، معاون رئیس دپارتمان اقتصادی کمیته اقتصادی مجلس ملی، در کارگاه «ارائه نظرات در مورد پیش‌نویس اصلاح‌شده قانون زمین (اصلاح‌شده)» است که بعد از ظهر امروز (20 ژوئن) در هانوی برگزار شد.

کارشناسان نظرات خود را در کارگاه «نظرات در مورد پیش‌نویس اصلاح‌شده قانون زمین (اصلاح‌شده)» به اشتراک گذاشتند. (منبع: هوانگ جیانگ)

این کارگاه توسط اتحادیه انجمن‌های علم و فناوری ویتنام (VUSTA) با هماهنگی کمیته اقتصادی مجلس ملی برگزار شد.

دکتر لو کونگ لونگ، معاون دبیرکل انجمن، در سخنرانی افتتاحیه خود گفت: پیش نویس قانون زمین (اصلاح شده) مورخ ۲۹ مه ۲۰۲۳، پس از دریافت، اصلاح و ارائه به مجلس ملی در پنجمین دوره مجلس پانزدهم، تعداد نسبتاً کاملی از مطالب را بر اساس نظرات تعداد زیادی از محققان، دانشمندان و مردم از همه اقشار جامعه دریافت و انتخاب کرده است.

برای اطمینان از انسجام، وحدت، هماهنگی، مناسب بودن و امکان‌سنجی پیش‌نویس قانون، این کارگاه فرصتی برای دانشمندان و کارشناسان است تا به ارائه ایده‌ها در مورد تعدادی از مسائل مانند: حقوق استفاده از زمین واحدهای خدمات عمومی؛ تغییر هدف استفاده از زمین؛ بازیابی و جبران خسارت زمین، پشتیبانی، اسکان مجدد؛ صدور گواهی‌های حق استفاده از زمین؛ زمین‌های مدیریت شده و مورد استفاده شرکت‌های کشاورزی و جنگلداری... ادامه دهند و از این طریق، راه‌حل‌هایی را برای استفاده مؤثر از منابع زمین برای توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور پیشنهاد دهند.

آقای تران وو تان، معاون رئیس دپارتمان اقتصادی کمیته اقتصادی مجلس ملی، در سخنرانی خود در این کارگاه آموزشی، تأیید کرد که قانون زمین یک پروژه حقوقی بسیار مهم، پیچیده و دارای طیف وسیعی از تأثیرات است. فردا (۲۱ ژوئن)، مجلس ملی یک روز کامل را صرف بحث در مورد این پروژه حقوقی در سالن خواهد کرد.

به گفته آقای تران وو تان، در حال حاضر برخی مسائل مهم وجود دارد که هنوز نظرات زیادی در مورد آنها وجود دارد. به طور خاص، در مورد حق انتخاب شکل تخصیص زمین و اجاره زمین واحدهای خدمات عمومی؛ سیاست زمین برای اقلیت‌های قومی. علاوه بر این، گسترش موضوعات دریافت کننده انتقال حقوق استفاده از زمین کشاورزی، از جمله زمین برنج؛ اصول برنامه‌ریزی و برنامه‌ریزی استفاده از زمین؛ جبران خسارت، پشتیبانی، اسکان مجدد در صورت بازپس‌گیری زمین توسط دولت؛ صندوق توسعه صندوق زمین و سازمان توسعه صندوق زمین؛ اجاره زمین، تغییر هدف استفاده از زمین...

دکتر دانگ ویت دانگ، رئیس انجمن ساخت و ساز ویتنام، با ابراز نظر خود گفت که برنامه‌ریزی کاربری زمین یک جزء ضروری در تمام پروژه‌های برنامه‌ریزی در نظام برنامه‌ریزی است. بنابراین، نظام برنامه‌ریزی کاربری زمین در پیش‌نویس قانون زمین (اصلاح‌شده) باید یکپارچه و مطابق با نظام برنامه‌ریزی عمومی باشد.

در عین حال، به گفته آقای دانگ ویت دانگ، لازم است هنگام تجویز دوره زمانی تعیین شده برای پیش‌بینی و محاسبه شاخص‌های اجتماعی-اقتصادی جهت ایجاد همه سطوح و انواع برنامه‌ریزی در همه انواع قوانین، زمان و اصطلاحات رایج یکسان‌سازی شوند تا کار بررسی، ارزیابی و پیش‌بینی هنگام تدوین برنامه‌ها تسهیل شود.

از آنجا، دکتر دانگ ویت دانگ پیشنهاد داد که کمیته تدوین پیش‌نویس، مقررات مربوط به زمان و چشم‌انداز برنامه‌ریزی کاربری اراضی شهری و روستایی را مطابق با قانون برنامه‌ریزی شهری و قانون ساخت و ساز به پیش‌نویس اضافه کند. همزمان، مقررات مربوط به زمین شهری، زمین ساخت و ساز شهری، مقررات مربوط به زمین‌های عمرانی، زمین‌های غیرعمرانی و سایر دسته‌های زمین شهری را به پیش‌نویس قانون اضافه کند.

علاوه بر این، به گفته آقای دانگ ویت دانگ، کمیته پیش‌نویس همچنین باید اشکال اضافی مشاوره برنامه‌ریزی، موضوعات مشاوره برنامه‌ریزی بر اساس سطح برنامه‌ریزی، کار پذیرش و توضیح را تصریح کند تا از اجرای خوب وظیفه بررسی پروژه‌های برنامه‌ریزی، بهبود کیفیت پروژه‌های برنامه‌ریزی و تضمین شفافیت در اجرای برنامه‌ریزی اطمینان حاصل شود.

دکتر معمار دائو نگوک نگیم، معاون رئیس انجمن برنامه‌ریزی توسعه شهری ویتنام، در این کارگاه آموزشی گفت که در پیش‌نویس قانون، تعدادی از مسائل مورد توجه عموم، به ویژه بازیابی زمین و تعیین قیمت زمین، به سرعت مورد تحقیق و بررسی قرار گرفته است... با این حال، از منظر برنامه‌ریزی و مدیریت، هنوز کاستی‌هایی وجود دارد که نیاز به بررسی بیشتر دارند.

آقای دائو نگوک نگیم گفت که برنامه‌ریزی کاربری اراضی استانی و طرح‌های کاربری اراضی استانی باید به طور مستقل، به ویژه در زمینه توسعه اجتماعی-اقتصادی و شهرنشینی سریع در دوره آینده، مورد بررسی قرار گیرند. در برنامه‌ریزی کاربری اراضی، لازم است به الزام واگرایی ۵ ساله با طرح‌های کاربری اراضی توجه شود تا راحتی و انعطاف‌پذیری ایجاد شود تا استان بتواند سالانه بر اساس چارچوب مقررات برای کل دوره برنامه‌ریزی، به طور فعال خود را تنظیم کند.

منبع