بعدازظهر ۲۹ نوامبر، مجلس ملی به تصویب قانون سرمایهگذاری عمومی (اصلاحشده) با بیش از ۹۲٪ رأی موافق رأی داد. این قانون بهطور خاص سطح سرمایه را برای تعیین معیارهای پروژههای مهم سرمایهگذاری عمومی ملی ۳۰،۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام تعیین میکند که ۳ برابر بیشتر از سطح فعلی (۱۰،۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام) است. معیارهای سرمایه برای پروژههای گروه A، B و C دو برابر بیشتر از مقررات فعلی است.
قانون سرمایهگذاری عمومی (اصلاحشده) با رأی بالا توسط مجلس ملی تصویب شد.
پروژههای گروه A، B و C بر اساس اهمیت، کل سرمایهگذاری و حوزههای خاص طبقهبندی میشوند. گروه C دارای سرمایهگذاری تا ۲۴۰ میلیارد دانگ ویتنام است؛ گروه B تا ۴۶۰۰ میلیارد دانگ ویتنام دارد و گروه A پروژهای در تعدادی از حوزهها با سرمایه سرمایهگذاری بیش از ۴۶۰۰ میلیارد دانگ ویتنام است.
در خصوص اختیار تصمیمگیری در مورد سیاستهای سرمایهگذاری، مجلس ملی همچنان در مورد سیاستهای مربوط به برنامههای هدف ملی و پروژههای مهم ملی (سرمایه 30،000 میلیارد دانگ ویتنام) تصمیمگیری میکند. نخستوزیر در مورد سیاستهای سرمایهگذاری برای پروژههای گروه A با سرمایه 10،000 میلیارد دانگ ویتنام یا بیشتر که توسط وزارتخانهها و سازمانهای مرکزی مدیریت میشوند، تصمیمگیری میکند.
یکی از نکات جدید و قابل توجه قانون سرمایهگذاری عمومی (اصلاحشده)، اختیار تصمیمگیری در مورد سیاستهای سرمایهگذاری برای پروژههای گروه B و گروه C است: تمرکززدایی از کمیتههای مردمی در تمام سطوح برای تصمیمگیری در مورد سیاستهای سرمایهگذاری برای پروژههای گروه B و گروه C (که قبلاً تحت اختیار شوراهای مردمی در تمام سطوح بود).
برای اطمینان از سختگیری، قانون، اختیار «تصمیمگیری در مورد سیاست سرمایهگذاری پروژه» را به همراه مسئولیت «گزارش به شورای خلق در همان سطح در نزدیکترین جلسه» اضافه کرده است.
در راستای نوآوری، به منظور افزایش انعطافپذیری در مدیریت و اجرای طرحهای سرمایهگذاری عمومی میانمدت، قانون سرمایهگذاری عمومی (اصلاحشده) نخستوزیر را موظف کرده است تا در موارد زیر در مورد تعدیل طرح سرمایهگذاری عمومی میانمدت با سرمایه بودجه مرکزی تصمیمگیری کند: تعدیل طرح سرمایهگذاری عمومی میانمدت با سرمایه بودجه مرکزی بین وزارتخانهها، سازمانهای مرکزی و مناطق در مواردی که از کل سطح سرمایه میانمدت تعیینشده توسط مجلس ملی تجاوز نکند، تضمین استفاده مؤثر از سرمایه و گزارش به مجلس ملی در نزدیکترین جلسه؛
تنظیم طرح سرمایهگذاری عمومی میانمدت سرمایه بودجه مرکزی به صورت داخلی و بین بخشها، حوزهها و برنامههای وزارتخانهها، سازمانهای مرکزی و محلی در چارچوب کل سرمایه میانمدت هر وزارتخانه، سازمان مرکزی و محلی که توسط مجلس ملی تعیین میشود.
در گزارش مربوط به پذیرش، توضیح و بازنگری، کمیته دائمی مجلس ملی اعلام کرد که بسیاری از نظرات بیان میکنند که تمرکززدایی از اختیارات تصمیمگیری در مورد سیاستهای سرمایهگذاری پروژه از شورای خلق به کمیته خلق، یک تغییر اساسی است و باید به دقت مورد مطالعه و ارزیابی قرار گیرد تا تأثیر آن مشخص شود؛ برخی از نظرات با پیشنهاد تمرکززدایی از کمیتههای خلق در تمام سطوح برای کاهش رویههای اداری موافق بودند.
در رابطه با این موضوع، کمیته دائمی مجلس ملی اعلام کرد که طبق گزارش دولت، تغییر اختیارات در عمل با دقت بررسی شده است و واگذاری تصمیم گیری در مورد سیاست های سرمایه گذاری پروژه در صورت لزوم به کمیته مردمی در قانون سرمایه گذاری عمومی مصوب سال ۲۰۱۹ تصریح شده است.
طبق گزارش دولت، در دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵، ۴۳ شورای مردمی استان، تصمیمگیری در مورد سیاستهای سرمایهگذاری برای پروژههای گروه B و گروه C را به کمیتههای مردمی در همان سطح واگذار کردهاند. علاوه بر این، برای اطمینان از هماهنگی، پیشنویس قانون، اختیار «تصمیمگیری در مورد سیاستهای سرمایهگذاری پروژه» را به همراه مسئولیت «گزارش به شورای مردمی در همان سطح در نزدیکترین جلسه» اضافه کرده است. در راستای ترویج تمرکززدایی، قانون، تمرکززدایی کمیتههای مردمی در تمام سطوح را برای تصمیمگیری در مورد سیاستهای سرمایهگذاری برای گروههای B و C که توسط شهرداریها اداره میشوند، تصریح کرده است.
در مورد تمرکززدایی از اختیارات برای تنظیم طرح سرمایهگذاری عمومی میانمدت، برخی نظرات نگرانکنندهای وجود دارد. با این حال، کمیته دائمی مجلس ملی معتقد است که فهرست پروژههای طرح سرمایهگذاری عمومی میانمدت فقط یک فهرست «پیشبینیشده» است. تعدیلها به طور مکرر و متناسب با شرایط عملی انجام خواهد شد.
علاوه بر این، این تعدیل در «چارچوب» زیر انجام میشود: «از کل سرمایه میانمدت تعیینشده توسط مجلس ملی تجاوز نکند، استفاده مؤثر از سرمایه را تضمین کند و در نزدیکترین جلسه به مجلس ملی گزارش دهد» تا از سختگیری اطمینان حاصل شود.
منبع: https://vtcnews.vn/luat-dau-tu-cong-sua-doi-chu-tich-ubnd-tinh-quyet-du-an-duoi-5-000-ty-dong-ar910488.html
نظر (0)