قانون شیمی ۲۰۲۵: ایجاد یک کریدور جدید، ترویج صنعت شیمی برای شتاب بخشیدن به رشد

قانون شیمی ۲۰۲۵ با نکات جدید فراوان، «تنگناها» را از میان برمی‌دارد و فضای مساعدی را برای توسعه صنایع شیمیایی و کمک به هدف رشد دو رقمی ایجاد می‌کند.

از اول ژانویه ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا است

قانون مواد شیمیایی شماره 69/2025/QH15 در 14 ژوئن 2025 با اجماع بسیار بالایی، یعنی 93.10٪ از کل نمایندگان مجلس ملی شرکت کننده در رأی گیری، توسط پانزدهمین مجلس ملی تصویب شد. این قانون از اول ژانویه 2026 لازم الاجرا است.

قانون شیمی ۲۰۲۵ از اول ژانویه ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا می‌شود. عکس: تصویرسازی

طبق اعلام وزارت صنایع شیمیایی ( وزارت صنعت و تجارت )، قانون صنایع شیمیایی ۲۰۲۵ با هدف ایجاد مبنای قانونی برای ارتقای توسعه صنایع شیمیایی مطابق با سیاست‌ها و جهت‌گیری‌های حزب، بهبود اثربخشی و کارایی مدیریت دولتی توسعه صنایع شیمیایی، مدیریت صنایع شیمیایی، به حداقل رساندن خطرات فعالیت‌های شیمیایی برای سلامت مردم، محیط زیست، اموال و جامعه و ایجاد سیستمی از اسناد قانونی هماهنگ با مقررات کشورهای جهان تدوین شده است...

با این هدف، قانون شیمی ۲۰۲۵ دارای محتوای نوآورانه بسیاری است که انتظار می‌رود «تنگناها» را در توسعه صنایع شیمیایی از بین ببرد، فضای مساعدی را برای توسعه صنایع شیمیایی ایجاد کند و به طور مثبت در رشد اجتماعی -اقتصادی نقش داشته باشد و از هدف رشد دو رقمی برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ پشتیبانی کند.

علاوه بر این، طبق گفته وزارت صنایع شیمیایی، قانون صنایع شیمیایی عموماً در جهت افزایش تمرکززدایی و تفویض قدرت؛ ساده‌سازی و کاهش رویه‌های اداری؛ و به حداکثر رساندن کاربرد فناوری اطلاعات برای بهبود محیط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار، و ایجاد شرایط مطلوب برای شرکت‌ها در طول فرآیند اجرا، تدوین شده است.

در کنار آن، قانون مواد شیمیایی، مقررات اجرایی و انتقالی مناسبی را برای جلوگیری از ایجاد شکاف در مدیریت و به حداقل رساندن مشکلات و موانع برای کسب‌وکارها اضافه کرده است.

قانون شیمی ۲۰۲۵ همچنین گامی مهم و به‌موقع برای نهادینه کردن کامل و جامع دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب در مورد توسعه پایدار صنایع شیمیایی تلقی می‌شود، ضمن اینکه به تضمین دفاع ملی، امنیت، ایمنی اجتماعی و حفاظت از مردم، تأسیسات، دارایی‌ها و محیط زیست کمک می‌کند.

قانون شیمی ۲۰۲۵ فضای جدیدی برای توسعه صنعت شیمی ایجاد می‌کند و به هدف رشد دو رقمی کمک می‌کند. عکس تزئینی

نکات جدید قانون شیمی ۲۰۲۵

قانون شیمی ۲۰۲۵ بر چهار نکته جدید تمرکز دارد، از جمله: اول ، ایجاد سیاستی برای توسعه پایدار صنعت شیمی به یک صنعت مدرن و اساسی.

برای نهادینه کردن سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب در مورد ارتقای توسعه صنایع شیمیایی به یک صنعت بنیادی و مدرن و به سوی یک اقتصاد مستقل و خوداتکا، قانون صنایع شیمیایی مقرراتی را در موارد زیر تکمیل کرده است: استراتژی توسعه صنایع شیمیایی (ماده ۴): شفاف‌سازی اهداف، الزامات، محتوا و دوره استراتژی؛ پروژه‌های شیمیایی (ماده ۵): الزام پروژه‌های شیمیایی به رعایت مقررات مربوط به فواصل ایمنی، رعایت استانداردها، مقررات و انتخاب فناوری و تجهیزات به سمت توسعه سبز، پایدار و سازگار با محیط زیست؛ بخش کلیدی صنایع شیمیایی (ماده ۶): پروژه‌های سرمایه‌گذاری در بخش کلیدی صنایع شیمیایی با مقیاس سرمایه و پیشرفت پرداخت مطابق با مقررات دولتی از مشوق‌ها و حمایت‌های ویژه سرمایه‌گذاری برخوردار خواهند شد.

طبق گفته وزارت مواد شیمیایی، مقررات فوق به تشویق توسعه صنعت شیمیایی به یک صنعت پایه، تأمین مواد اولیه برای بخش‌های کلیدی اقتصادی و حرکت به سمت یک اقتصاد مستقل و خوداتکاء کمک می‌کند.

علاوه بر این، فعالیت‌های مشاوره‌ای شیمیایی (ماده ۷، ماده ۸) با مقرراتی در مورد شرایط سازمان‌ها و افرادی که مشاوره تخصصی در زمینه شیمیایی ارائه می‌دهند و اعطای گواهینامه به افرادی که فعالیت‌های مشاوره‌ای انجام می‌دهند، تکمیل شده است. مقررات فوق با هدف تضمین کیفیت فرآیند مشاوره، کمک به بهبود اثربخشی کار ایمنی شیمیایی، تضمین حقوق سرمایه‌گذاران پروژه، انتخاب راه‌حل‌های مناسب، مؤثر و مقرون‌به‌صرفه در زمینه‌های فناوری، ساخت‌وساز و ایمنی، و در نتیجه به حداقل رساندن خطرات و تضمین ایمنی برای جامعه تدوین شده‌اند.

دوم ، مدیریت همزمان مواد شیمیایی در کل چرخه حیات. قانون شیمیایی ۲۰۲۵ تعدادی از مقررات را اصلاح و تکمیل کرده است تا مواد شیمیایی را در کل چرخه حیات از تولید، تجارت، صادرات، واردات، حمل و نقل، ذخیره‌سازی، استفاده از مواد شیمیایی تا تصفیه پسماندهای حاصل از فعالیت‌های شیمیایی، به طور دقیق مدیریت کند (مواد ۱۰ تا ۱۶). علاوه بر این، برای افزایش اثربخشی و کارایی مدیریت دولتی، مواد شیمیایی بر اساس لیست‌ها (مواد شیمیایی ممنوعه، مواد شیمیایی نیازمند کنترل ویژه، مواد شیمیایی دارای شرایط خاص) طبقه‌بندی شده و با سطح مشخصی از سخت‌گیری مدیریت می‌شوند.

سازمان‌ها و افرادی که مواد شیمیایی مورد نیاز برای کنترل ویژه را خریداری و می‌فروشند، باید یک فرم کنترل برای خرید و فروش مواد شیمیایی مورد نیاز برای کنترل ویژه ایجاد کنند و داده‌های خود را طبق نقشه راه اجرایی تعیین‌شده توسط دولت (بند 4، ماده 11) تأیید کنند. سازمان‌ها و افرادی که از مواد شیمیایی مورد نیاز برای کنترل ویژه استفاده می‌کنند، باید هدف از استفاده را اعلام کنند (ماده 17). مقررات فوق در پایگاه داده تخصصی مواد شیمیایی اجرا خواهد شد که از طریق آن، سازمان مدیریت، کل «مسیر» مواد شیمیایی، از تولیدکننده، واردکننده تا کاربر نهایی را کنترل خواهد کرد.

مقررات مربوط به اطلاعات شیمیایی در مقایسه با قانون مواد شیمیایی سال ۲۰۰۷ اصلاح و تکمیل شده‌اند تا با واقعیت مطابقت داشته باشند و کاربرد فناوری اطلاعات را در اجرا به حداکثر برسانند (مواد ۲۰ تا ۲۸)؛ مقررات مربوط به تحول دیجیتال در مدیریت دولتی مواد شیمیایی تکمیل شده‌اند (ماده ۲۹) تا قطعنامه شماره ۵۷-NQ/TW مورخ ۲۲ دسامبر ۲۰۲۴ دفتر سیاسی در مورد پیشرفت‌های علمی و توسعه فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی نهادینه شود.

سوم ، مدیریت مواد شیمیایی خطرناک در محصولات. به گفته نماینده وزارت مواد شیمیایی، این یک ماده جدید اضافه شده در مقایسه با قانون مواد شیمیایی سال ۲۰۰۷ است که با هدف ایجاد مکانیسمی برای مدیریت محتوای مواد شیمیایی خطرناک در محصولات و کالاها و الزام به اعلام عمومی به کاربران (ماده ۳۱، ماده ۳۲) تدوین شده است. مقررات فوق به حداقل رساندن اثرات مضر مواد شیمیایی خطرناک بر افراد، تأسیسات، دارایی‌ها و محیط زیست کمک می‌کند و با روندهای مدیریت مواد شیمیایی جهان مطابقت دارد.

این مقررات در راستای تعریف واضح مسئولیت‌های سازمان‌های مدیریت دولتی؛ تعهدات سازمان‌ها و افرادی که محصولات حاوی مواد شیمیایی خطرناک را تولید و وارد می‌کنند؛ مسئولیت انتشار اطلاعات در پایگاه داده تخصصی مواد شیمیایی تدوین شده‌اند و در راستای حداکثر استفاده از فناوری اطلاعات، بدون ایجاد رویه‌های اداری، تدوین شده‌اند.

چهارم ، بهبود اثربخشی تضمین ایمنی مواد شیمیایی. مقررات مربوط به تضمین ایمنی و امنیت در فعالیت‌های شیمیایی در مقایسه با قانون شیمیایی سال ۲۰۰۷ اصلاح و تکمیل شده‌اند تا با واقعیت مطابقت داشته باشند و الزامات ایمنی را بهبود بخشند، از جمله برخی از مقررات معوقه مانند: اصلاح مقررات مربوط به فواصل ایمنی، از جمله اضافه کردن مأموریت کمیته مردمی استان برای صدور نقشه راه اجرایی برای تأسیسات شیمیایی موجود (ماده ۳۵)؛ تنظیم زمان ارزیابی طرح پیشگیری و واکنش به حوادث شیمیایی پروژه‌های شیمیایی و تأسیسات شیمیایی (ماده ۳۷)؛ تکمیل مقررات مربوط به برنامه‌های پیشگیری و واکنش به حوادث شیمیایی در سطح استان (ماده ۳۹)؛ تکمیل مقررات مربوط به سیاست دولت برای بهبود ظرفیت پیشگیری و واکنش به حوادث شیمیایی در بخش غیرنظامی (ماده ۴۱).

قانون مواد شیمیایی ۲۰۲۵ قانون شماره ۶۹/۲۰۲۵/QH15 مواد شیمیایی، مدیریت فعالیت‌های شیمیایی؛ توسعه صنایع شیمیایی؛ اطلاعات شیمیایی؛ مواد شیمیایی خطرناک در محصولات و کالاها؛ ایمنی و امنیت در فعالیت‌های شیمیایی را تنظیم می‌کند.

منبع: https://congthuong.vn/luat-hoa-chat-2025-tao-hanh-lang-moi-thuc-day-nganh-hoa-chat-but-toc-430439.html