کلمات «نوآوری» و «اصلاحات نهادی» بارها در طول دوره دولت ذکر شده و به وضوح نشان داده شدهاند. با این حال، همانطور که معاون نخست وزیر، نگوین هوا بین ، در یک کنفرانس مطبوعاتی در مورد آمادهسازی و سازماندهی اولین کنگره حزب دولت، دوره 2025-2030 اظهار داشت، نکته قابل توجه این نیست که دولت در مورد نوآوری صحبت میکند، بلکه این است که در واقع اصلاحاتی را انجام داده است - از تفکر گرفته تا روشها، از سازماندهی و مدیریت گرفته تا اقدامات مشخص در هر بخش.
تغییر در طرز فکر - از «مدیریت» به «خلاقیت»
اولین و مهمترین تغییر، تغییر در طرز فکر است. دولت از یک دوره طولانی تفکر «مدیریت-کنترل» به مرحله «خلاقیت-خدمات» منتقل شده است. قوانین - که زمانی ابزاری برای مدیریت محسوب میشدند - اکنون به عنوان منبعی برای توسعه، به عنوان یک «بزرگراه نهادی» برای هموار کردن راه برای جامعه، کسبوکارها و نوآوری دیده میشوند.
برای مدت طولانی، قوانین برای ایجاد الزام استفاده میشدند؛ اکنون، آنها به نیرویی رهاییبخش تبدیل شدهاند. قوانین فقط برای ممنوعیت نیستند، بلکه برای هموار کردن راه و تشویق هستند. این یک تغییر اساسی در تفکر در مورد حکومت ملی است - حرکت از یک مدل کنترلی به یک مدل لیبرال.
به گفته نگوین های نین، وزیر دادگستری ، از ابتدای این دوره، دولت ۱۲۱ قانون و مصوبه را برای تصویب به مجلس ملی ارائه کرده است و حجم کار هر ساله به شدت افزایش مییابد: ۵ قانون و مصوبه در سال ۲۰۲۱؛ ۱۷ قانون در سال ۲۰۲۲؛ ۲۰ قانون در سال ۲۰۲۳؛ ۳۴ قانون در سال ۲۰۲۴؛ و ۴۷ سند (۳۱ قانون و ۱۶ مصوبه) تنها از ابتدای سال ۲۰۲۵.
وزیر دادگستری نگوین های نین در جلسه دولت با موضوع قانونگذاری در فوریه 2025 صحبت میکند. عکس: VGP
در دهمین جلسه از پانزدهمین مجلس ملی، دولت قصد دارد تقریباً ۵۵ پیشنویس قانون و قطعنامه دیگر ارائه دهد که تعداد کل اسناد و مدارک برای سال ۲۰۲۵ را به بیش از ۱۰۰ سند میرساند - بالاترین تعداد تاکنون.
در همین دوره، دولت و نخست وزیر همچنین ۹۸۸ سند در حوزه اختیارات خود صادر کردند، از جمله ۸۱۳ فرمان، ۱۱ قطعنامه و ۱۶۴ تصمیم - که حجم بیسابقهای از کار در توسعه و بهبود نهادها در این دوره است.
کار ساخت و تکمیل چارچوب قانونی، سهم قابل توجهی در توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور داشته و به طور فعال در دستاوردهای برجسته دولت در این دوره نقش داشته است.
این طرز فکر جدید به وضوح در سیاست اقتصادی نیز منعکس شده است. بخش خصوصی که زمانی مکمل بخش دولتی محسوب میشد، اکنون به عنوان مهمترین محرک رشد شناخته میشود. وقتی منابع عمومی محدود است، ظرفیت مردم و مشاغل به منبع انرژی بالقوه اقتصاد تبدیل میشود. دولت شروع به واگذاری پروژههای زیرساختی استراتژیک - از فرودگاهها و بنادر گرفته تا بزرگراهها - به بخش خصوصی کرده است - یک تغییر قوی از "دولت این کار را برای همه انجام میدهد" به "دولت در حال خلق کردن است، جامعه با هم کار میکنند".
همراه با این، تغییری در مفهوم مدیریت دولتی رخ میدهد: از یک مدل اداری مبتنی بر دستور به یک مدل دولتی مبتنی بر خدمت، گوش به فرمان و مشارکتی. دولت دیگر در جایگاه «دستور و نظارت» قرار نمیگیرد، بلکه به یک «شریک در کار و مسئولیت مشترک» با مردم و مشاغل تبدیل میشود. این فقط یک تغییر در اصطلاحات نیست - بلکه یک تغییر اساسی در ماهیت قدرت اداری است.
یکی دیگر از مظاهر تفکر نوآورانه، دیدگاه نسبت به سرمایهگذاری خارجی است. در مراحل اولیه، ویتنام به سرمایه، فناوری و شغل نیاز داشت؛ اما با پیشرفت، دولت متوجه شد که بدون انتقال فناوری، ما برای همیشه پیمانکار فرعی باقی خواهیم ماند. بنابراین، سرمایهگذاری مستقیم خارجی دیگر به هر قیمتی مورد استقبال قرار نمیگرفت، بلکه باید بر اساس کیفیت، کارایی و اثرات سرریز، به صورت گزینشی انتخاب میشد.
علاوه بر این، در جهانی بیثبات، دولت یک ذهنیت اقتصادی مستقل، خوداتکا و خودکفا ایجاد کرده است. توسعه از طریق وابستگی حاصل نمیشود؛ برای ایستادگی، باید به قدرت خود تکیه کرد. «ادغام بدون وابستگی» - این پایه و اساس این شیوه جدید تفکر است: استقلال در روابط، پیشقدمی در رفتار و اعتماد به نفس در عمل.
رویکرد خود را - از یک رویکرد گسترده و متمرکز - نوآوری کنید.
تفکر جدید تنها زمانی واقعاً ارزشمند است که با روشهای جدید همراه باشد. و در این زمینه، دولت اقدامات روشنی انجام داده است.
اولین و مهمترین چیز، انتخاب پروژهها و اولویتها است. معاون نخست وزیر اظهار داشت: «با منابع محدود، باید آنها را متمرکز کنیم.» از بین ۱۲۰۰۰ پروژه محلی پیشنهادی، دولت تنها ۵۰۰۰ پروژه واقعاً فوری را انتخاب کرد. در دوره بعدی، تنها ۳۰۰۰ پروژه کلیدی وجود خواهد داشت. انجام کمتر، اما انجام صحیح آن؛ این رویکردی است که دولت در پیش گرفته است تا اطمینان حاصل کند که هر دلار سرمایه و هر ساعت کار، بالاترین بازده ممکن را به همراه دارد.
همزمان، دولت در حال ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت است - و مهمتر از آن، این امر با تخصیص منابع و مسئولیتها همراه است. وقتی مناطق محلی قدرت، بودجه و مسئولیتپذیری داشته باشند، ابتکار و خلاقیت میتواند شکوفا شود. دولت مرکزی نمیتواند و نباید برای آنها کاری انجام دهد، بلکه باید چارچوبی برای مناطق محلی ایجاد کند تا مستقل عمل کنند و در قبال نتایج پاسخگو باشند.
رویکرد جدید حکومتداری همچنین در توانایی آن در واکنش انعطافپذیر به نوسانات منعکس شده است. بیماریهای همهگیر، درگیریهای تجاری، اختلالات زنجیره تأمین، بلایای طبیعی شدید - هر سال چالش متفاوتی را ارائه میدهند، اما دولت آموخته است که به سرعت واکنش نشان دهد، سیاستها را به موقع تنظیم کند و از غافلگیر شدن یا غرق شدن در بحرانها جلوگیری کند. این تابآوری دولتی است که میداند چگونه سازگار شود و ناملایمات را به فرصت تبدیل کند.
مهمتر از همه، این دورهای است که دولت در آن از مشکلات دیرینه شانه خالی نکرده است. پروژههایی که دههها ضرر میدادند، بیمارستانهای متروکه، بانکهایی با سرمایه منفی - همه آشکار و مورد بررسی قرار گرفتهاند. همه چیز حل نشده است، اما تفاوت در تمایل به مواجهه، اقدام و پذیرش مسئولیت است.
«شش اصل واضح» نخست وزیر - فرد مشخص، وظیفه مشخص، پیشرفت مشخص، اثربخشی مشخص، مسئولیت مشخص و بازرسی مشخص - به یک روش کاری استاندارد تبدیل شده است و به سیستم کمک میکند تا منظمتر و مؤثرتر عمل کند.
این رویکرد جدید در سبک آن نیز منعکس شده است: نزدیکی به مردم و ریشه در واقعیت. وقتی طوفان و سیل رخ میدهد، رهبران دولت مستقیماً در مناطق طوفانزده حضور دارند؛ وقتی پروژههای کلیدی از برنامه عقب میمانند، وزرا مستقیماً برای نظارت به محلهای ساخت و ساز میروند. این رویکرد، دولتی را ایجاد میکند که از مردم دور نیست، بوروکراتیک نیست، بلکه در جایی که بیشترین نیاز به آن وجود دارد، حضور دارد.
از تفکر نوآورانه تا نتایج ملموس.
این تغییرات در طرز فکر و روششناسی صرفاً مفهومی نیستند؛ بلکه نتایج ملموسی به همراه داشتهاند:
وضعیت اقتصاد کلان پایدار است و رشد در بحبوحه عدم قطعیت جهانی، پایدار مانده است. نهادها بهبود یافته، چارچوب قانونی تقویت شده و دستگاه اداری ساده و مؤثرتر شده است. محرکهای جدید - علم، فناوری، نوآوری و بخش خصوصی - آزاد شدهاند و در حال ایجاد شتاب برای مرحله بعدی توسعه هستند.
به طور خاص، تأمین اجتماعی و رفاه مردم از اولویت بیسابقهای برخوردار شدهاند: هر ساله، دولت تقریباً ۱۸۰ تا ۲۰۰ تریلیون دونگ ویتنام (معادل ۸٪ از کل هزینههای بودجه) را به برنامههای اجتماعی اختصاص میدهد؛ سه برنامه هدف ملی - کاهش پایدار فقر، توسعه روستایی جدید و توسعه مناطق اقلیتهای قومی - به اهداف مهم بسیاری دست یافتهاند؛ میلیونها خانه همبستگی و صدها مدرسه در مناطق مرزی آغاز به کار کردهاند که فرصتهایی را برای آموزش و معیشت مردم فقیر فراهم میکند.
این ارقام نه تنها نشاندهندهی حکومتداری مؤثر هستند، بلکه منعکسکنندهی یک طرز فکر مردممحور نیز میباشند. اصلاحات دولتی به معنای نمایش دستاوردها نیست، بلکه به معنای خدمترسانی بهتر به مردم است. این طرز فکر - ساده اما اساسی - پایه و اساس یک دولت مدرن است.
برای پیشرفت بیشتر، نوآوری کنید.
اصلاح تفکر و اصلاح روشهای حکومتداری، موضوع یک دوره و زمانه نیست، بلکه سفری بلندمدت برای ساختن دولتی مؤثر، کارآمد، مردمگرا و خدمتگزار مردم است.
این سفری است برای گذار از «حکومت کردن» به «خدمت کردن»، از «حرف زدن» به «عمل کردن»، از «کار کردن برای مردم» به «کار کردن با مردم».
در دنیایی آشفته، جای تحسین دارد که دولت جهتگیری مشخصی را یافته است: ادغام در عین استقلال، توسعه در عین حفظ پایداری و اصلاحات در عین حفظ هویت. این فقط یک رویکرد جدید نیست، بلکه طرز فکر رهبری عصر جدید است - عصری که مردم واقعاً در مرکز همه سیاستها قرار دارند.
«تمام دستاوردهای توسعه با هدف خدمت به مردم و بهرهمندی مردم است.»
این جمله را میتوان موجزترین خلاصه از یک دولت عملگرا دانست - دولتی که میداند چگونه نوآوری کند، جرات نوآوری دارد و موفقیت خود را با اعتماد مردم میسنجد.
Vietnamnet.vn
منبع: https://vietnamnet.vn/mot-chinh-phu-hanh-dong-2451348.html
![[عکس] نخست وزیر فام مین چین با مدیرعامل شرکت روس اتم روسیه تماس تلفنی برقرار کرد.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F11%2F1765464552365_dsc-5295-jpg.webp&w=3840&q=75)
نظر (0)