دولت عمل

نوآوری در تفکر و روش‌های مدیریت، داستان یک دوره نیست، بلکه سفری طولانی برای ساختن دولتی مؤثر و کارآمد، نزدیک به مردم و برای مردم است.

دو کلمه «نوآوری» و «نهاد» بارها در طول دوره دولت ذکر شده و به وضوح نشان داده شده است. با این حال، همانطور که نگوین هوا بین، معاون دائمی نخست وزیر، در کنفرانس مطبوعاتی در مورد آماده سازی و سازماندهی اولین کنگره حزب دولت، دوره 2025-2030 گفت، آنچه قابل ذکر است این نیست که دولت در مورد نوآوری صحبت می‌کند، بلکه این است که واقعاً نوآوری کرده است - از تفکر تا عمل، از سازماندهی و مدیریت تا اقدامات خاص در هر زمینه.

نوآوری در تفکر - از «مدیریت» تا «خلاقیت»

اولین و مهم‌ترین تغییر، تغییر در تفکر است. دولت دوره طولانی تفکر «مدیریت - کنترل» را پشت سر گذاشته تا وارد مرحله «خلاقیت - خدمت» شود. قانون - که زمانی ابزاری مدیریتی محسوب می‌شد - اکنون به عنوان یک منبع توسعه، به عنوان یک «بزرگراه نهادی» برای گشودن راه برای جامعه، کسب‌وکارها و خلاقیت دیده می‌شود.

برای مدت طولانی، قانون برای محدود کردن استفاده می‌شد؛ اکنون به موتور آزادی تبدیل شده است. قانون فقط برای منع کردن نیست، بلکه برای هموار کردن راه و تشویق کردن است. این یک تغییر اساسی در تفکر در مورد حکومت ملی است - حرکت از یک مدل کنترل به یک مدل باز بودن.

به گفته وزیر دادگستری، نگوین های نین، از آغاز دوره، دولت ۱۲۱ قانون و مصوبه به مجلس ملی ارائه کرده است و حجم کار هر ساله به شدت افزایش می‌یابد: در سال ۲۰۲۱، ۵ قانون و مصوبه؛ در سال ۲۰۲۲، ۱۷ قانون؛ در سال ۲۰۲۳، ۲۰ قانون؛ در سال ۲۰۲۴، ۳۴ قانون؛ و از آغاز سال ۲۰۲۵ تاکنون، ۴۷ سند (۳۱ قانون، ۱۶ مصوبه) ارائه شده است.

وزیر دادگستری نگوین های نین در جلسه دولت در مورد قانونگذاری در فوریه 2025 صحبت می کند. عکس: VGP

در دهمین اجلاس پانزدهمین مجلس ملی، دولت قصد دارد به ارائه حدود ۵۵ پیش‌نویس قانون و قطعنامه ادامه دهد و تعداد کل اسناد و مدارک را در سال ۲۰۲۵ به بیش از ۱۰۰ سند برساند - بالاترین تعداد تاکنون.

در همین دوره، دولت و نخست وزیر همچنین ۹۸۸ سند تحت اختیار خود، شامل ۸۱۳ فرمان، ۱۱ قطعنامه و ۱۶۴ تصمیم، صادر کردند - حجم بی‌سابقه‌ای از کار در زمینه ساخت و تکمیل نهادها در این دوره.

کار ساخت و تکمیل نهادهای حقوقی سهم مهمی در توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور داشته و به طور فعال در دستاوردهای برجسته دولت در این دوره نقش داشته است.

این تفکر جدید در سیاست اقتصادی نیز مشهود است. اقتصاد خصوصی که زمانی مکمل بخش دولتی محسوب می‌شد، اکنون به عنوان مهمترین نیروی محرکه رشد شناخته می‌شود. وقتی منابع عمومی محدود است، ظرفیت مردم و مشاغل، انرژی بالقوه اقتصاد است. دولت شروع به واگذاری پروژه‌های زیرساختی استراتژیک - از فرودگاه‌ها، بنادر دریایی گرفته تا بزرگراه‌ها - به بخش خصوصی کرده است. این یک تغییر قوی از «دولت این کار را برای ما انجام می‌دهد» به «دولت ایجاد می‌کند، جامعه با هم انجام می‌دهد» است.

همراه با آن، تغییر در مفهوم مدیریت دولتی نیز رخ داده است: از مدل اداری فرماندهی و کنترل به مدل دولتی خدمتگزار، گوش به فرمان و همراه. دولت دیگر در جایگاه «دستور دادن و نظارت کردن» نیست، بلکه به «یک همکار و مسئول مشترک» با مردم و مشاغل تبدیل می‌شود. این فقط یک تغییر در زبان نیست - بلکه تغییر در ماهیت قدرت اداری است.

یکی دیگر از مظاهر تفکر نوآورانه، دیدگاه نسبت به سرمایه‌گذاری خارجی است. در مراحل اولیه، ویتنام به سرمایه، فناوری و شغل نیاز داشت؛ اما با پیشرفت، دولت متوجه شد که بدون انتقال فناوری، ما فقط کارگران استخدامی خواهیم بود. از آن زمان به بعد، سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی دیگر به هر قیمتی مورد استقبال قرار نمی‌گرفت، بلکه باید بر اساس کیفیت، کارایی و ارزش سرریز انتخاب می‌شد.

در عین حال، در دنیایی با تغییرات فراوان، دولت یک ذهنیت اقتصادی مستقل، خوداتکا و خوداتکا ایجاد کرده است. توسعه از طریق وابستگی حاصل نمی‌شود؛ برای ایستادگی، باید به قدرت خود تکیه کرد. «ادغام اما نه وابستگی» - این پایه و اساس ذهنیت جدید است: استقلال در روابط، پیش‌قدمی در رفتار و اعتماد به نفس در عمل.

نوآوری در روش‌ها - از گسترش تا تمرکز

تفکر جدید تنها زمانی واقعاً ارزشمند است که با روش‌های جدید ترکیب شود. و در اینجا، دولت اقدامات روشنی انجام داده است.

اول از همه، این راهی برای انتخاب کار، برای انتخاب تمرکز است. معاون نخست وزیر گفت: «منابع محدود باید متمرکز شوند.» از بین ۱۲۰۰۰ پروژه محلی پیشنهادی، دولت فقط ۵۰۰۰ پروژه واقعاً فوری را انتخاب کرد. در دوره بعدی، فقط ۳۰۰۰ پروژه کلیدی وجود خواهد داشت. کمتر کار کنید، اما واقعاً انجام دهید؛ این روشی است که دولت انتخاب می‌کند تا هر دلار سرمایه و هر ساعت کار بالاترین بهره‌وری را به همراه داشته باشد.

همزمان، دولت در حال ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت - و مهم‌تر از آن، تخصیص منابع و مسئولیت‌ها - است. وقتی مناطق محلی قدرت و پول داشته باشند و مجبور به پذیرش مسئولیت شوند، ابتکار و خلاقیت جایی برای شکوفایی خواهد داشت. دولت مرکزی نمی‌تواند و نباید این کار را برای آنها انجام دهد، بلکه باید چارچوبی برای مناطق محلی ایجاد کند تا خودشان این کار را انجام دهند و مسئولیت نتایج را بر عهده بگیرند.

روش جدید مدیریت همچنین در توانایی پاسخگویی انعطاف‌پذیر به نوسانات منعکس شده است. بیماری‌های همه‌گیر، درگیری‌های تجاری، اختلالات زنجیره تأمین، بلایای طبیعی شدید - هر سال چالش‌های متفاوتی را ارائه می‌دهند، اما دولت آموخته است که به سرعت واکنش نشان دهد، سیاست‌ها را به موقع تنظیم کند و منفعل یا درگیر بحران نشود. این شجاعت دولتی است که می‌داند چگونه سازگار شود و خطر را به فرصت تبدیل کند.

مهمتر از همه، این اصطلاحی است که در آن دولت از مسائل دیرینه ابایی ندارد. پروژه‌هایی که دهه‌هاست ضرر می‌دهند، بیمارستان‌هایی که «کنار گذاشته شده‌اند»، بانک‌هایی با سرمایه منفی - همه در حال رسیدگی هستند. همه چیز حل نشده است، اما تفاوت این است که آنها جرات روبرو شدن، جرات انجام دادن و جرات پذیرفتن مسئولیت را دارند.

روحیه «شش نکته روشن» نخست‌وزیر - افراد مشخص، کار مشخص، پیشرفت مشخص، کارایی مشخص، مسئولیت مشخص، بازرسی مشخص - به یک روش کاری استاندارد تبدیل شده و به دستگاه کمک می‌کند تا منظم‌تر و اساسی‌تر عمل کند.

این روش جدید در سبک آن نیز منعکس شده است: نزدیک به مردم، نزدیک به واقعیت. وقتی طوفان و سیل رخ می‌دهد، رهبران دولت مستقیماً در مرکز طوفان حضور دارند؛ وقتی پروژه‌های کلیدی از برنامه عقب می‌مانند، وزیر به محل ساخت و ساز می‌رود تا آنها را به ادامه کار ترغیب کند. این شیوه کار، دولتی را ایجاد می‌کند که از مردم دور نیست، بوروکراتیک نیست، بلکه در جایی که بیشترین نیاز به آن وجود دارد، حضور دارد.

از تفکر نوآورانه تا اثربخشی واقعی

این تغییرات در تفکر و روش‌ها فقط مفهومی نیستند، بلکه نتایج ملموسی را به همراه داشته‌اند:

ثبات اقتصاد کلان، رشد پایدار در جهانی نامطمئن. نهادها بهبود یافته‌اند، چارچوب قانونی تقویت شده، دستگاه‌های اداری ساده‌تر و مؤثرتر شده‌اند. نیروهای محرک جدید - علم، فناوری، نوآوری، بخش خصوصی - آزاد شده‌اند و در حال ایجاد شتاب برای مرحله بعدی توسعه هستند.

به طور خاص، به امنیت اجتماعی و رفاه مردم اولویت بی‌سابقه‌ای داده شده است: هر ساله، دولت حدود ۱۸۰ تا ۲۰۰ تریلیون دونگ ویتنام (معادل ۸٪ از کل هزینه‌های بودجه) را صرف برنامه‌های اجتماعی می‌کند؛ سه برنامه هدف ملی - کاهش پایدار فقر، مناطق روستایی جدید و توسعه اقلیت‌های قومی - بسیاری از اهداف مهم را تکمیل کرده‌اند؛ میلیون‌ها خانه وحدت بزرگ و صدها مدرسه در مناطق مرزی آغاز به کار کرده‌اند و فرصت‌های یادگیری و معیشت را برای فقرا فراهم کرده‌اند.

این ارقام نه تنها کارایی حکومت را نشان می‌دهند، بلکه منعکس‌کننده‌ی طرز فکر مردم‌محور نیز هستند. دولت نوآوری می‌کند نه برای نمایش دستاوردهایش، بلکه برای خدمت بهتر به مردم. این طرز فکر - ساده اما اساسی - پایه و اساس یک دولت مدرن است.

نوآوری برای پیشرفت بیشتر

نوآوری در تفکر و روش‌های مدیریت، داستان یک دوره نیست، بلکه سفری طولانی برای ساختن دولتی مؤثر و کارآمد، نزدیک به مردم و برای مردم است.

این سفری است از «حکومت کردن» به «خدمت کردن»، از «گفتن» به «عمل کردن»، از «انجام دادن برای مردم» به «انجام دادن با مردم».

در دنیایی با تغییرات فراوان، ارزشمند است که دولت جهت‌گیری ثابتی را یافته است: ادغام اما استقلال، توسعه اما پایداری، اصلاحات اما حفظ هویت. این نه تنها روشی جدید برای انجام کارها است، بلکه تفکر رهبری عصری جدید است - عصری که در آن مردم واقعاً در مرکز همه سیاست‌ها قرار دارند.

«تمام دستاوردهای توسعه برای خدمت به مردم و برای بهره‌مندی مردم است.»

این جمله را می‌توان خلاصه‌ترین بیان از یک دولت عمل‌گرا دانست - دولتی که می‌داند چگونه نوآوری کند، جرات نوآوری دارد و اعتماد مردم را معیار موفقیت خود می‌داند.

Vietnamnet.vn

منبع: https://vietnamnet.vn/mot-chinh-phu-hanh-dong-2451348.html