ظرفیت‌سازی برای مدیران آموزش در سطح شهرستان

پس از اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی از اول ژوئیه ۲۰۲۵، کمیته مردمی در سطح کمون به صورت غیرمتمرکز اداره تمام مهدکودک‌ها، مدارس ابتدایی و دبیرستان‌های منطقه را بر عهده خواهد گرفت. با این حال، همه کمون‌ها کادر مدیریتی کافی با دانش در زمینه آموزش ندارند، بنابراین این کار در بسیاری از مناطق هنوز بسیار دشوار و گیج‌کننده است.

رفیق لو ترونگ سون، عضو کمیته دائمی حزب در استان، نایب رئیس کمیته مردمی استان، با رهبران بخش‌ها، کمون‌ها و مؤسسات آموزشی در استان گفتگو کرد. عکس: کونگ نگییا

ترونگ تی کیم هو، عضو کمیته حزبی استان و مدیر اداره آموزش و پرورش (DET)، گفت: «برای اینکه دستگاه‌های سطح بخش از ظرفیت کافی برای مدیریت بخش آموزش بر اساس تمرکززدایی و تفویض اختیار برخوردار باشند، سطح بخش باید به طور فعال کارکنان را به طور مناسب، به ویژه افرادی که در آموزش تخصص دارند و از وضعیت محلی درک دارند، سازماندهی کند.»

سازگاری با وظایف جدید

پیش از این، وظیفه مدیریت مهدکودک‌ها، مدارس ابتدایی و دبیرستان‌ها مستقیماً به کمیته مردمی ناحیه واگذار می‌شد و در سطح ناحیه، یک دپارتمان جداگانه متخصص در مدیریت آموزش وجود داشت. از زمانی که کشور مدل حکومت محلی دو سطحی را اجرا کرد، مدیریت سطوح آموزشی فوق‌الذکر به سطح کمون واگذار شده است. وظایف دپارتمان قبلی آموزش و پرورش اکنون به دپارتمان فرهنگ و امور اجتماعی تحت نظر کمیته مردمی کمون منتقل شده است. با این حال، تعداد مقاماتی که برای مدیریت مستقیم بخش آموزش در سطح کمون منصوب شده‌اند، در حال حاضر هم کم و هم فاقد تخصص هستند.

طبق یک نظرسنجی توسط وزارت آموزش و پرورش، هنوز بسیاری از کمون‌ها در کشور وجود دارند که به اندازه کافی کارمند دولتی مسئول بخش آموزش ندارند. اداره فرهنگ و جامعه کمیته مردمی در سطح کمون باید وظایف زیادی را در زمینه‌های آموزش، بهداشت ، علم و فناوری، کار - معلولین جنگی - امور اجتماعی، فرهنگ، ورزش، گردشگری و غیره انجام دهد، اما فقط حدود 10 کارمند دولتی در هر کمون به آن اختصاص داده شده است. برآوردهای حاصل از نظرسنجی وزارت آموزش و پرورش نشان می‌دهد که در حال حاضر، تعداد کارمندان دولتی مسئول آموزش در سطح کمون به طور متوسط ​​تنها 1.04 کارمند دولتی در هر کمون است.

نه تنها کمبود کارکنان مسئول بخش آموزش وجود دارد، بلکه سطح بخش‌ها نیز فاقد کارکنان آگاه در این زمینه است. در حال حاضر، بسیاری از بخش‌ها و بخش‌ها کارکنانی مسئول آموزش دارند اما در این زمینه تخصص و تجربه ندارند. این کاستی‌ها مشکلات و فشارهای زیادی را برای کسانی که به این وظیفه گمارده شده‌اند ایجاد می‌کند، در حالی که کیفیت و اثربخشی مدیریت برای منطقه نیز بالا نیست.

دکتر وو مین دوک، مدیر دپارتمان معلمان و مدیران آموزشی وزارت آموزش و پرورش:

مدیران خوب آموزش و پرورش باید ظرفیت خوبی داشته باشند.

مدیریت بخش آموزش و پرورش تحت مدل حکومت محلی دو سطحی با بسیاری از وظایف غیرمتمرکز و واگذار شده به سطح بخش، فشار زیادی است. یک مدیر آموزشی خوب باید ظرفیت، دانش حرفه‌ای و تجربه مدیریتی خوبی داشته باشد. اینها مسائلی هستند که باید مطرح شوند تا نقشه راهی برای آموزش، پرورش و استانداردسازی صلاحیت‌های مقامات بخش که مسئول این حوزه هستند، وجود داشته باشد.

برای مثال، در بخش ترانگ دای، مدارسی با تعداد زیادی دانش‌آموز وجود دارد، اما کمیته مردمی بخش هیچ کارمندی ندارد که در بخش آموزش کار کرده باشد. یا در برخی از کمون‌ها و بخش‌های دیگر، کارکنان مدیریت آموزش و پرورش ترتیب داده شده‌اند، اما آنها تخصص ندارند، بنابراین در مورد همه چیز گیج می‌شوند. حتی کارکنان مدیریت آموزش و پرورش کمون و کمیته مردمی بخش باید از مدیران و معاونان مدارس منطقه بخواهند که "دست آنها را بگیرند و به آنها نشان دهند که چگونه کارها را انجام دهند".
مکرر

نایب رئیس کمیته مردمی تام هیپ وارد، لو تی هانگ، که پیش از این سال‌ها به عنوان معاون رئیس اداره آموزش و پرورش شهر بین هوا فعالیت می‌کرد، اظهار داشت: «آموزش و پرورش یکی از حوزه‌های بسیار بزرگ در دولت در سطح کمون است، حتی بزرگترین حوزه در بین حوزه‌های تحت پوشش اداره فرهنگ و جامعه در سطح کمون محسوب می‌شود. بنابراین، اگر کمبود کارکنان آگاه به بخش آموزش وجود داشته باشد، برای رهبران کمیته مردمی بخش بسیار دشوار خواهد بود که مشکلات ناشی از آموزش و پرورش در منطقه را حل کنند.»

یک کارمند دولت که قبلاً در وزارت آموزش و پرورش کار می‌کرد و اکنون به کار در بخش آموزش و پرورش منتقل شده و به عنوان مسئول بخش آموزش منصوب شده بود، گفت: «قبلاً در وزارت آموزش و پرورش در سطح منطقه کار می‌کردم، اما عمدتاً مسئول آموزش پیش‌دبستانی بودم. اکنون به عنوان کارمند دولت آموزش و پرورش به کار در بخش منصوب شده‌ام و باید در 3 سطح آموزش پیش‌دبستانی، ابتدایی و متوسطه مدیریت و مشاوره دهم، بنابراین کاملاً گیج شده‌ام. به عنوان مثال، مشاوره در مورد انتصاب مجدد مدیران، معاونان مدیران یا استخدام معلمان برای من بسیار دشوار است. اگرچه سال‌هاست که در وزارت آموزش و پرورش کار می‌کنم، اما هرگز این وظیفه به من محول نشده است.»

نیاز به استانداردسازی مسئولان سطح شهرستان در بخش آموزش و پرورش

به گفته رهبران وزارت آموزش و پرورش، از زمان اجرای رسمی مدل حکومت محلی دو سطحی، دیگر حکومتی در سطح ولسوالی وجود ندارد، به این معنی که دیگر وزارت آموزش و پرورش وجود ندارد، مدیریت آموزش در سطح محلی وارد مرحله جدیدی شده است. اکنون زمان تمرکززدایی قوی‌تر و تفویض قدرت به سطح کمون، از جمله بخش آموزش، است. وظایفی که قبلاً توسط وزارت آموزش و پرورش انجام می‌شد، به جای واگذاری به وزارت آموزش و پرورش، به سطح کمون منتقل شده است.

وزارت آموزش و پرورش به سرعت مشکلات و فشارهای سطح کمون را هنگام به دست گرفتن بخش آموزش تشخیص داده است، بنابراین پشتیبانی منظمی را ارائه داده و به سرعت مشکلات و مسائل مربوط به مناطق را حل کرده است. به طور خاص، بلافاصله پس از اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی، این وزارتخانه از مقامات مسئول حوزه‌های فرهنگی و اجتماعی کمون‌ها، از جمله مقامات مسئول بخش آموزش، برای انجام بسیاری از وظایف خاص به وزارتخانه دعوت کرد. این وزارتخانه همچنین کنفرانس‌های آموزشی زیادی را برای مقامات سطح کمون در مورد مدیریت آموزش محلی ترتیب داده است و از این طریق به مناطق کمک کرده است تا به تدریج آموزش را به شیوه‌ای منظم اداره کنند.

در مواجهه با مشکلات و سردرگمی کمون‌ها در مدیریت بخش آموزش، اخیراً رفیق لو ترونگ سان، عضو کمیته دائمی حزب استانی و نایب رئیس کمیته مردمی استانی، مستقیماً با مقامات کلیدی ۹۵ بخش و کمون در استان همکاری کرد. بسیاری از مشکلات بسیاری از مناطق، از جمله لزوم تقویت رهبری و هدایت کمیته‌های حزبی محلی و مقامات در زمینه آموزش و پرورش، برای حل و فصل مورد توجه قرار گرفته است. استان همچنین بر تأمین نیروی انسانی برای مؤسسات آموزشی در سطح کمون، بررسی برنامه‌ریزی شبکه مدارس و توافق زودهنگام بر سر طرحی برای استخدام معلمان برای مؤسسات آموزشی دولتی تحت مدیریت سطح کمون و سپس ابلاغ آن به مناطق برای اجرا تمرکز دارد.

حمایت وزارت آموزش و پرورش از بخش‌ها و مناطق برای تضمین عملکرد پایدار مؤسسات آموزشی در مرحله اولیه ضروری است. با این حال، برای اینکه مناطق بتوانند در وظایف آموزشی غیرمتمرکز خود فعال‌تر باشند، در درازمدت باید ابتکار عمل کارکنان مدیریت آموزشی در سطح بخش استانداردسازی و بهبود یابد. هنگام تعیین کارمندان دولت برای سمت‌های مدیریت آموزشی در سطح بخش باید معیارهایی وجود داشته باشد؛ در عین حال، باید سیاست‌هایی برای تشویق کادرها و کارمندان دولت به مطالعه فعال و بهبود سطح مدیریت خود در حوزه آموزش و در نتیجه انجام بهتر وظایفشان وجود داشته باشد.

مدیر یک مدرسه متوسطه در بخش تران بین با سال‌ها تجربه گفت که در حال حاضر هر بخش و بخش دارای ۵ تا ۱۰ مدرسه است، حتی بیش از ۲۰ مدرسه شامل مهدکودک‌ها، مدارس ابتدایی و مدارس متوسطه. بنابراین، سطح بخش می‌تواند کارکنان کلیدی و معلمان اصلی مدارس منطقه را برای حمایت از وزارت فرهنگ و امور اجتماعی در ارائه مشاوره به کمیته حزب محلی و دولت در مورد جهت‌گیری توسعه آموزشی بسیج کند. حتی می‌توان تعداد کارمندان دولتی که مدیر و معاون مدیر با دانش مدیریت آموزشی هستند را افزایش داد تا برای تصدی این حوزه به سطح بخش اعزام شوند.

عدالت

منبع: https://baodongnai.com.vn/xa-hoi/202511/nang-cao-nang-luc-cho-can-bo-quan-ly-giao-duc-cap-xa-0222b8f/