ارتقاء سیستم مدارس شبانه‌روزی و نیمه‌شبانه‌روزی در مناطق اقلیت‌های قومی

تکمیل سازوکارها و منابع

برنامه ملی هدفمند برای توسعه اجتماعی -اقتصادی مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی برای دوره 2021-2030 یکی از برنامه‌های کلیدی دولت است که با هدف کاهش پایدار فقر، توسعه جامع آموزش، تقویت سیستم مدارس شبانه‌روزی قومی (PTDTNT)، مدارس نیمه‌شبانه‌روزی (PTDTBT)، مدارس عمومی با دانش‌آموزان نیمه‌شبانه‌روزی و ترویج ریشه‌کنی بی‌سوادی تدوین شده است. در این تصویر کلی، بخش آموزش نقش کلیدی در بهبود کیفیت منابع انسانی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی ایفا می‌کند.

طبق این تکلیف، در این برنامه هدف ملی، وزارت آموزش و پرورش بر ۳ وظیفه نظارت دارد که عبارتند از: پروژه ۴.۲ در مورد سرمایه‌گذاری در تأسیسات دانشگاه تای نگوین، دانشگاه تای باک، مدرسه دوستی T78 و دوستی ۸۰؛ پروژه ۵.۱ در مورد نوآوری و تثبیت سیستم مدارس شبانه‌روزی اقلیت‌های قومی، مدارس شبانه‌روزی و ریشه‌کنی بی‌سوادی؛ پروژه ۵.۳ در مورد آموزش حرفه‌ای و اشتغال برای اقلیت‌های قومی و کارگران کوهستانی. در این پروژه، پروژه ۵.۱ به عنوان «ستون فقرات» آموزش در سطح عمومی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی در نظر گرفته می‌شود.

در خصوص جهت‌دهی و مدیریت، وزارت آموزش و پرورش یک کمیته راهبری و کمیته‌های فرعی برای کمک به برنامه‌های هدف ملی برای دوره 2021-2025 ایجاد کرده است؛ سیستمی از برنامه‌ها و دستورالعمل‌ها را برای اجرای پروژه 5.1 طبق نقشه راه منتشر کرده است. به لطف آن، مناطق محلی دارای یک کریدور قانونی و فرآیند یکپارچه برای ادغام منابع و سازماندهی اجرا هستند.

کار بازرسی و نظارت سالانه ادامه می‌یابد و نقاط اجرای صحیح را در سطح پایه "لمس" می‌کند. در سال ۲۰۲۲، وزارتخانه از فو تو، هوا بین و ادارات آموزش و پرورش سون لا و داک لاک بازرسی کرد (تصمیم ۳۶۴۴/QD-BGDDT). در سال ۲۰۲۳، از ۶ استان بازرسی کرد: ها گیانگ ، کائو بانگ، تان هوا، نگ آن، کوانگ نام، کوانگ نگای (تصمیم ۳۶۲۲/QD-BGDDT). در سال ۲۰۲۴، این بازرسی در کوانگ بین، کوانگ تری، لای چائو، کون توم (تصمیم ۳۳۷۵/QD-BGDDT) ادامه یافت. پس از بازرسی، نتایج و دستورالعمل‌هایی در مورد نحوه حل مشکلات اعلام شد.

در مورد منابع پروژه ۵.۱، انتظار می‌رود طرح سرمایه برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ به ۴۲ محل به مبلغ ۸,۰۷۴,۶۳۸ میلیون دونگ (سرمایه‌گذاری ۶,۲۹۳,۰۴۶ میلیون دونگ؛ خدمات عمومی ۱,۷۸۱,۵۹۲ میلیون دونگ) اختصاص یابد. تنها در سال ۲۰۲۵، وزارت آموزش و پرورش پیشنهاد تخصیص ۲,۲۷۴,۹۲۷ میلیون دونگ (سرمایه‌گذاری ۱,۶۷۰,۱۹۳ میلیون دونگ؛ خدمات عمومی ۶۰۴,۷۳۴ میلیون دونگ) را داده است. بنابراین، تا پایان دوره، اساساً پیشنهاد می‌شود که منبع بودجه مرکزی برای ۴۲ محل طبق برنامه، ۱۰۰٪ تخصیص یابد.

تا ۳۱ مارس ۲۰۲۵، کل بودجه اختصاص داده شده برای اجرا در سطح محلی به ۸,۳۰۹,۴۹۹ میلیارد دونگ ویتنامی (معادل ۹۱.۱۳٪ از طرح مرحله‌ای؛ ۱۰۲.۹۳٪ در مقایسه با سطح پیشنهادی وزارتخانه) رسید که از این میزان، سرمایه سرمایه‌گذاری ۵,۶۸۸,۵۰۴ میلیارد دونگ ویتنامی (NSTW) و ۶۴۳,۲۱۰ میلیارد دونگ ویتنامی (NSĐP)؛ سرمایه خدمات عمومی ۱,۷۹۴,۷۳۷ میلیارد دونگ ویتنامی (NSTW) و ۱۳۲,۴۹۴ میلیارد دونگ ویتنامی (NSĐP)؛ سایر سرمایه‌های بسیج شده ۵۰,۵۵۴ میلیارد دونگ ویتنامی بود.

با پرداخت تا 31 مارس 2025، اجرا به 6,825,903 میلیارد دونگ ویتنامی (معادل 82.15٪ از کل بودجه اختصاص داده شده) رسید که از این میزان، NSTW به تنهایی به 6,329,790 میلیارد دونگ ویتنامی (84.59٪) رسید. تخمین زده می‌شود که تا 31 دسامبر 2025، میزان پرداخت 7,909,07507 میلیارد دونگ ویتنامی (معادل 95.18٪) خواهد بود که NSTW از این میزان 7,074,83932 میلیارد (94.54٪) خواهد بود. این تلاشی قابل توجه است اگر در چارچوب بسیاری از اقلام سرمایه‌گذاری عمومی در مناطق دشوار که اغلب به دلیل رویه‌های قانونی، عوامل زمینی و بلایای طبیعی "گیر" می‌کنند، قرار گیرد.

علاوه بر نتایج به دست آمده، دوره 2021-2025 هنوز محدودیت‌هایی دارد، از جمله: بسیج منابع غیربودجه‌ای هنوز اندک است و تنها 5 منطقه 50554 میلیارد دانگ ویتنام از سایر سرمایه‌ها را ثبت کرده‌اند؛ ظرفیت اجرا در بین استان‌ها نابرابر است و منجر به خطر تداخل وظایف بین ادارات و شعب می‌شود؛ رژیم گزارشگری برخی مناطق واقعاً هماهنگ نیست و ترکیب، نظارت و ارزیابی را دشوار می‌کند.

رهبران آکادمی مدیریت آموزشی در این کارگاه نظرات خود را در مورد ارزیابی وضعیت اجرا در دوره 2021-2025 و تدوین طرحی برای محتوای آموزشی و تربیتی در برنامه ملی هدف در مورد اقلیت‌های قومی و توسعه روستایی برای دوره 2026-2030 ارائه دادند.

راهکارهایی برای فاز جدید

بر اساس مبانی قانونی موجود و «تأخیر» تدریجی در پرداخت، در دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰، محتوای آموزشی و تربیتی برنامه ملی هدف توسعه اجتماعی-اقتصادی برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی باید به شدت بر کیفیت مزایا در هر مدرسه و هر گروه هدف تمرکز کند.

گزارش وزارت آموزش و پرورش در کنفرانسی که خلاصه‌ای از ۵ سال اجرای محتوای آموزش و پرورش تحت برنامه ملی هدف توسعه اجتماعی-اقتصادی اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵، به همراه جهت‌گیری‌های دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰، که توسط وزارت آموزش و پرورش با هماهنگی کمیته مردمی استان فو تو سازماندهی شده بود، به وضوح جهت‌گیری‌های اصلی از جمله موارد زیر را بیان کرد: تقویت شبکه مدارس شبانه‌روزی برای اقلیت‌های قومی، مدارس شبانه‌روزی برای اقلیت‌های قومی و مدارس با دانش‌آموزان شبانه‌روزی؛ تقویت سوادآموزی انعطاف‌پذیر مطابق با جامعه؛ بهبود کیفیت کارکنان؛ ترویج تحول دیجیتال در مدیریت آموزش و یادگیری؛ و پیوند نزدیک آموزش (به‌ویژه راهنمایی شغلی در مدارس راهنمایی/دبیرستان) با نیازهای بازار کار محلی.

راهکارهای پیشنهادی در دوره آتی عبارتند از: استانداردسازی هنجارها و معیارهای حمایت از مدارس شبانه‌روزی در جهت افزایش سرمایه‌گذاری در امکانات تغذیه و زندگی، تضمین نگهداری و بهره‌برداری پایدار از تجهیزات آموزشی سرمایه‌گذاری شده؛ جداسازی «تنگناها» در سرمایه و رویه‌ها، الزام مناطق به تعهد به پیشرفت پرداخت‌های فصلی و کوتاه کردن زمان ارزیابی و مناقصه.

در زمینه سوادآموزی، این برنامه مدل‌های کلاس درس انعطاف‌پذیر و متناسب با فصل را گسترش خواهد داد و بر گروه‌های آسیب‌پذیر مانند زنان، مهاجران خودجوش و ساکنان مناطق دورافتاده تمرکز خواهد کرد.

در کنار آن، ارتباط بین مدارس، جوامع و مشاغل از سازماندهی فعالیت‌های تجربی، راهنمایی شغلی نزدیک به کشاورزی، جنگلداری و گردشگری بومی گرفته تا توسعه باشگاه‌های فرهنگی و ورزشی برای حفظ هویت و کاهش نرخ ترک تحصیل گسترش خواهد یافت.

در سطح اداری، تجربه دوره 2021-2025 نشان می‌دهد که مدل کمیته راهبری مشترک برای 3 پروژه به "جمع‌آوری" نقاط کانونی و جلوگیری از دوباره‌کاری کمک کرده است، اما همچنین نیاز به تقسیم واضح‌تر نقش‌ها بین بخش‌ها و شعب دارد تا از پراکندگی منابع جلوگیری شود. در دوره آینده، لازم است نقطه کانونی برای اجرای هر جزء یکپارچه شود و یک پایگاه داده نظارت آنلاین برای به‌روزرسانی پیشرفت، کاهش خطاها و تأخیرهای گزارش‌دهی اعمال شود.

به طور خاص، ارتباطات سیاسی یک مؤلفه استراتژیک در نظر گرفته خواهد شد. به جای انتقال صرف اسناد، ارتباطات در مرحله جدید باید داستان‌های واقعی در مورد تغییر کلاس‌های درس در مناطق کوهستانی، بازگشت دانش‌آموزان شبانه‌روزی به مدرسه، فرار بزرگسالان از بی‌سوادی... و واضح‌ترین شواهد اثربخشی این سیاست را روایت کند.

منبع: https://giaoducthoidai.vn/nang-tam-he-thong-truong-noi-tru-ban-tru-vung-dan-toc-thieu-so-post755880.html