در کنفرانس ملی آموزش در علوم و آموزش در سال ۲۰۲۵ که توسط کمیسیون مرکزی تبلیغات و آموزش در صبح ۱۲ نوامبر برگزار شد، نگوین کیم سون، وزیر آموزش و پرورش، گزارش موضوعی ارائه داد: نتایج اجرای دستورالعملها و سیاستهای حزب و دولت در مورد نوآوری اساسی در آموزش و پرورش؛ اجرای قطعنامه شماره ۷۱-NQ/TW مورخ ۲۲ آگوست ۲۰۲۵ دفتر سیاسی در مورد پیشرفتها در توسعه آموزش و پرورش؛ وظایف مناطق در مشاوره در مورد اجرای قطعنامه شماره ۷۱-NQ/TW (قطعنامه ۷۱).
چرا باید قطعنامه ۷۱ صادر شود؟
وزیر گفت که در سال ۲۰۱۳، کمیته مرکزی حزب، قطعنامه بسیار مهمی را با هدف نوآوری اساسی و جامع در آموزش و پرورش صادر کرد که قطعنامه شماره ۲۹-NQ/TW (قطعنامه ۲۹) نام دارد.
در سال ۲۰۲۴، اداره تبلیغات مرکزی (که اکنون اداره تبلیغات مرکزی و بسیج تودهای است) با وزارت آموزش و پرورش هماهنگی کرد تا خلاصهای از ۱۰ سال اجرای قطعنامه ۲۹ ارائه دهد. پس از تکمیل خلاصه، دفتر سیاسی نتیجه شماره ۹۱-KL/TW را صادر کرد و به اجرای نوآوریهای اساسی و جامع در آموزش و پرورش با روحیه قطعنامه ۲۹ ادامه داد.
خلاصه قطعنامه ۲۹ پس از ۱۰ سال اجرا، نتایج مهمی را در آموزش و پرورش نشان داده است، بسیاری از اهداف و الزامات اساسی محقق شدهاند. به طور خاص، مهمترین روح و جهتگیری در قطعنامه ۲۹، تغییر قوی فرآیند آموزش از تجهیز صرف دانش به توسعه جامع ظرفیت و کیفیت فراگیران است. از آموزش عمومی، آموزش مداوم گرفته تا آموزش دانشگاهی، آموزش حرفهای همگی در این جهت به طور مثبت تغییر کردهاند.
برای آموزش عمومی، اجرای برنامه ۲۰۱۸ یکی از مهمترین وظایف است، همراه با گذار از تجهیز دانش به توسعه ظرفیت و کیفیت زبانآموزان. استفاده از کتابهای درسی، روشهای تدریس و ارزیابی، همگی به طور همزمان تغییر میکنند.
برای آموزش عالی، مهمترین گام، اجرای استقلال دانشگاه است. سیاست استقلال دانشگاه و جذب منابع اجتماعی برای آموزش، به دانشگاهها کمک کرده است تا در 10 سال گذشته پیشرفتهای مهمی داشته باشند؛ از مقیاس، فرصتهای یادگیری، کادر علمی گرفته تا افزایش سریع شاخصهای رتبهبندی. بسیاری از دانشگاهها به سرعت توسعه یافتهاند و در رتبهبندیهای معتبر منطقه و جهان ظاهر شدهاند. این نتیجه نوآوریهای اساسی و جامع در آموزش و پرورش است.
در کنار آن، ما آموزش پیشدبستانی همگانی را برای کودکان ۵ ساله نیز به پایان رساندهایم، به اهداف ریشهکنی بیسوادی دست یافتهایم و گامهای بسیاری در جهت ایجاد یک جامعهی یادگیرنده برداشتهایم...
بنابراین، میتوان تأیید کرد که بسیاری از الزامات، اهداف و شاخصهای آموزشی مطابق با روح قطعنامه ۲۹ به لطف تلاشهای بخش آموزش و مشارکت کل جامعه محقق شده است.
قطعنامه ۲۹ یک جهتگیری استراتژیک بود که مشکلات عمده را حل میکرد و همچنان نیاز به اجرا داشت، پس چرا صدور قطعنامه ۷۱ ضروری است؟
وزیر در پاسخ به این سوال گفت: در جلسهای که برای اجرای قطعنامه شماره ۵۷-NQ/TW (قطعنامه ۵۷) تشکیل شد، دبیرکل این سوال را مطرح کرد: با توجه به الزامات جدید، موقعیتهای جدید و زمینههای جدید، آیا صدور قطعنامه جدید دفتر سیاسی ضروری است؟ در عین حال، کمیته حزبی وزارت آموزش و پرورش را موظف به بررسی و ارائه پیشنهاد کرد.
از طریق فرآیند تبادل نظر، بحث، تحقیق و ارزیابی، نشان میدهد که اگر به اجرای قطعنامه ۲۹ ادامه دهیم، همچنان به نتایجی دست خواهیم یافت. با این حال، در مواجهه با الزامات جدید، سرعت بالای توسعه کشور و اهداف بزرگ رشد، مردم در دوران جدید باید با الزامات، وظایف و اهداف بالاتری تعیین شوند؛ فرآیند اجرا باید سریعتر باشد، راهحلها باید جدیتر باشند، مراحل باید متفاوت از قبل باشند. بنابراین، مسیر، سرعت، مقصد و روش باید ارزیابی و جهتگیری مجدد شوند.
اجرای قطعنامه ۵۷ همچنین این مسئله را مطرح میکند: اگر ما منابع انسانی علم و فناوری را توسعه ندهیم و دانشگاهها را به سرعت مدرن نکنیم، اجرای آن بسیار دشوار خواهد بود. زیرا دانشگاهها نهادهایی هستند که هم منابع انسانی را تربیت میکنند و هم سازمانهای کلیدی علم و فناوری هستند. بنابراین، یک قطعنامه جدید برای ترویج و تعیین اهداف جدید مورد نیاز است.
وزیر گفت: «میتوان گفت که قطعنامه ۲۹ یک جهتگیری بلندمدت و استراتژیک است که طرز فکر در مورد آموزش را تغییر میدهد و بر عوامل داخلی آموزش - از دیدگاهها، روشها گرفته تا جهتگیریها - تمرکز دارد. با این حال، اجرای قطعنامه ۲۹ هنوز فاقد پیشرفتهای چشمگیری است و برخی از مفاد آن باید با قدرت بیشتری ترویج شوند.»

تصمیم گیری در مورد اقدام، با تأکید بر عملی بودن و امکان سنجی
با اشاره به تفاوت بین قطعنامه ۷۱ و قطعنامه ۲۹، اولین چیزی که وزیر بر آن تأکید کرد این است که این یک قطعنامه اقدام است.
دبیرکل هنگام تهیه پیشنویس قطعنامه ۷۱، سه بار مستقیماً با تیم تهیه پیشنویس همکاری کرد و بر سه «کلمه کلیدی» تأکید کرد: قابلیت اجرا، عملی بودن و امکانپذیری. این موضوع در طول فرآیند تهیه و تدوین قطعنامه کاملاً درک شده بود.
قطعنامه ۷۱، هرچند کوتاه است، اما هر جمله و هر کلمه آن میتواند بلافاصله اجرا شود و به وضوح اقدام، ویژگی، عملی بودن و امکانپذیری را نشان میدهد.
وزیر گفت، دبیرکل در طول تدوین قطعنامه ۷۱ بر لزوم نگاه مستقیم به حقیقت نیز تأکید کرد. این امر در ارزیابی صریح وضعیت فعلی، بدون طفره رفتن، و تحلیل عمیق علل ریشهای محدودیتهای موجود در قطعنامه ۷۱ منعکس شده است. نقاط ضعف ذکر شده نه تنها مربوط به بخش آموزش، بلکه مربوط به رهبری، جهتگیری و مشارکت کل جامعه نیز میشود.
به طور خاص، در این قطعنامه آمده است: آموزش و پرورش هنوز با مشکلات و محدودیتهای زیادی روبرو است و واقعاً به نیروی محرکه اصلی توسعه چشمگیر کشور تبدیل نشده است. دسترسی به آموزش در مقایسه با کشورهای توسعه یافته هنوز پایین است؛ تفاوتهای زیادی بین مناطق و گروههای هدف وجود دارد. کادر آموزشی، امکانات و مدارس در بسیاری از مناطق الزامات را برآورده نمیکنند.
سیستم آموزش عالی و آموزش حرفهای، پراکنده و عقبمانده است و نمیتواند الزامات آموزش منابع انسانی باکیفیت و تحقیقات علمی را، بهویژه در برخی از بخشها و زمینههای کلیدی، برآورده کند. پدیدههای منفی و فرمالیسم در آموزش هنوز گسترده است. محتوا و برنامه درسی آموزش هنوز کاستیهای زیادی دارد و آموزش اخلاقی، جسمی و زیباییشناختی مورد توجه لازم قرار نگرفته و واقعاً مؤثر نیست.
علل اصلی محدودیتهای فوق عبارتند از: عدم آگاهی و اجرای کامل و جدی این دیدگاه که آموزش و پرورش «سیاست ملی برتر»، «حرفه حزب، دولت و کل مردم» است؛ تفکر در مورد مدیریت و توسعه آموزش و پرورش به کندی در حال نوآوری است، مفهوم استقلال و اجتماعی شدن آموزش و پرورش مناسب نیست؛ منابع سرمایهگذاری برای آموزش و پرورش هنوز کم است، سیاستهای تخصیص و استفاده از منابع مؤثر نیستند، سازوکارهای مالی پایدار نیستند؛ رژیم و سیاستهای مربوط به معلمان هنوز ناکافی است؛ ذهنیت احترام به عناوین و موقعیتها در جامعه هنوز سنگین است، سیاست استفاده از کادرها هنوز به مدارک تحصیلی بیش از توانایی واقعی بها میدهد و جنبههای منفی در جامعه به شدت بر فعالیتهای آموزشی در داخل و خارج از مدارس تأثیر میگذارد.
وزیر گفت: «این بررسی هم آگاهیبخشی و هم جهتدهی است، نه فقط داستان یک وزارتخانه یا سازمان واحد.»
وزیر با مثالی گفت: «دست از تحلیل عمیق این محتوا بردارید، موضوع ارزشگذاری مدارک و دستاوردها فقط مربوط به آموزش و پرورش نیست. اگر استخدام و استفاده از افراد هنوز بر اساس سوابق و مدارک تحصیلی باشد و آنها را به عنوان معیارهای مهم در نظر بگیرد، زبانآموزان ناگزیر به دنبال مدارک و دستاوردها خواهند رفت. استفاده از افراد، خروجی این کار است که تأثیر منفی بر کل فرآیند آموزش و تربیت افراد دارد.»
اهداف بزرگ و دشوار، اما باید تعیین و برای آنها تلاش کرد
وزیر آموزش و پرورش ویتنام در مورد اهداف مندرج در قطعنامه ۷۱ به طور خاص اشاره کرد: «تا سال ۲۰۴۵، ویتنام یک سیستم آموزشی ملی مدرن، عادلانه و با کیفیت بالا خواهد داشت که در بین ۲۰ کشور برتر جهان قرار خواهد گرفت.»
این یک هدف بزرگ و دشوار است، اما اجتنابناپذیر است، ما باید برای آن تلاش کنیم و آن را به واقعیت تبدیل کنیم. زیرا اگر میخواهیم کشورمان به یک کشور توسعهیافته تبدیل شود و در بین 20 کشور برتر جهان قرار گیرد، سیستم آموزشی نیز باید در این گروه قرار گیرد، غیر از این نمیتواند باشد.
وزیر همچنین تأکید کرد که قطعنامه ۷۱ نمایانگر یک چشمانداز جدید است، آموزش را در جایگاه جدیدی قرار میدهد، ماموریت آموزش و پرورش را از نو تعریف میکند و تأکید میکند که «آموزش و پرورش سیاست ملی برتر است که آینده ملت را تعیین میکند». از آنجا، این قطعنامه همچنین نیازمند یک نگرش جدید، یک روش جدید نسبت به آموزش است. وقتی آموزش و پرورش آینده ملت را تعیین میکند، نمیتواند بیتفاوت باشد، نمیتواند بیخیال باشد، نمیتواند بهطور نامتناسبی نگران باشد... در فرآیند مطالعه قطعنامه، بخش آموزش و پرورش همچنین موضوع تغییر تفکر و اقدامات را برای متناسب شدن با این مسئولیت مطرح کرده است.
نکته دیگر در مورد چشمانداز، به گفته وزیر، قطعنامه ۷۱ برای یک حوزه صادر شده است، اما در چارچوب چشمانداز کلی توسعه ملت و کشور قرار دارد. یعنی، آموزش را نه به صورت جداگانه، بلکه به صورت شناسایی، شکلدهی و ایجاد آموزش در چارچوب توسعه کلی کشور در نظر میگیرد. آرزوی آموزش در آرمانهای مشترک کل ملت نهفته است؛ راهحلهای آموزش بخشی از راهحلهای مشکلات بزرگتر هستند.
به همین مناسبت، وزیر با نگاهی به روند ۸۰ ساله آموزش انقلابی، تأکید کرد: از زمان تأسیس جمهوری دموکراتیک ویتنام در سال ۱۹۴۵، آموزش و پرورش همواره مورد توجه بوده است. با این حال، دو زمان وجود داشت که در پاسخ به الزامات توسعه کشور، آموزش در جایگاه ویژهای قرار گرفت و دستورالعملهای ویژهای دریافت کرد.
اولین بار درست پس از تأسیس کشور در سال ۱۹۴۵ بود. در اولین جلسات، اولین اسنادی که رئیس جمهور هوشی مین صادر کرد، وظایف آموزش و پرورش بود؛ مأموریت آموزشی در آن زمان ریشه کن کردن بی سوادی، عمومی کردن آموزش و پرورش و بهبود دانش مردم بود. این زمانی بود که آموزش به عنوان یک عامل مهم برای دوران استقلال، آزادی و سوسیالیسم تعیین شد. از آن دیدگاه، در طول ۸۰ سال گذشته، آموزش به نتایج مهم بسیاری دست یافته است.
در این برهه، هنگامی که دبیرکل، دفتر سیاسی و کمیته مرکزی حزب، اهداف و آرمانهایی را برای دوران جدید - دوران توسعه ملی - تعیین کردند، آموزش و پرورش در جایگاه عاملی تعیینکننده برای آینده قرار گرفت و قطعنامه ۷۱ راه را برای چیزهای جدید هموار کرد و انقلابی جدید در آموزش و پرورش آغاز نمود.

نیاز به نوآوریهای مهم در تفکر و برداشت در مورد آموزش و پرورش
وزیر با تأکید مجدد بر «قابلیت اجرا، عملی بودن و امکانپذیری» در قطعنامه ۷۱، گفت که برای دستیابی به این هدف، ابتدا لازم است تفکر و آگاهی نسبت به آموزش و پرورش تجدید شود.
اولین نکته، بازشناسی و بازتعریف نقش و الزامات آموزش و پرورش است. یعنی باید آموزش را در الزامات کلی توسعه کشور در نظر گرفت.
مورد بعدی تقویت نقش رهبری حزب در آموزش و پرورش به شیوهای جامع و سیستماتیک است. به عنوان مثال در قطعنامه ۷۱، الزام «عدم تشکیل شوراهای مدارس در مؤسسات آموزشی دولتی (به جز مدارس دولتی دارای توافقنامههای بینالمللی)» ذکر شده است. دبیر کمیته حزبی باید همزمان به عنوان رئیس مؤسسه آموزشی نیز فعالیت کند.
برداشتی که باید تغییر کند، ماموریت مدارس دولتی است که برای حل مشکلات عمومی متولد شدهاند و برای خدمت به اهداف ملی تأسیس شدهاند. به عنوان مثال، لازم است دانشگاههای دولتی رشتههایی را برای رفع نیازهای اجتماعی باز کنند، اما آنها نمیتوانند صرفاً از روندهای آسان پیروی کنند و وظیفه آموزش رشتههای جدید، حوزههای علمی و فناوری که کشور به آنها نیاز دارد اما دشوار و سودآور نیستند را نادیده بگیرند. در آن زمان، لازم است وظایفی تعیین شود، مدارس ملزم به سازماندهی آموزش شوند و برنامههای اجرایی تهیه شود. بنابراین، نقش جهتدهی، فرماندهی و رهبری سازمان حزب برای سیستم مدارس دولتی، برای آمادهسازی منابع انسانی برای مرحله جهش توسعه کشور و داشتن یک تیم علمی و فناوری قوی، بیش از هر زمان دیگری ضروری است.
گام بعدی، تعریف مجدد نقش دولت در آموزش و پرورش است. قطعنامه ۷۱ مکرراً تأکید میکند که دولت نقش رهبری را ایفا میکند و کل سیستم آموزش و پرورش، نه تنها آموزش پیشدبستانی و عمومی، بلکه دانشگاهها و آموزشهای حرفهای را نیز تضمین میکند؛ در عین حال، حداکثر منابع اجتماعی را برای آموزش بسیج میکند. تنها در این صورت است که میتواند توسعه آموزش و پرورش را تسریع بخشد.
با تعریف مجدد نقش دولت، سیاستهای جدید بسیاری صادر خواهد شد. سرعت ادغام مدارس افزایش خواهد یافت. ما آموزش رایگان برای دانشآموزان عمومی و کمک هزینه تحصیلی برای دانشآموزان مدارس خصوصی را اجرا کردهایم؛ آموزش همگانی را برای کودکان ۳-۴ ساله اجرا کردهایم...؛ کمپینی برای ساخت مدارس شبانهروزی بین سطوح در مناطق مرزی... به طور خاص، به وزارت آموزش و پرورش مأموریت داده شده است تا یک برنامه هدف ملی برای نوسازی و بهبود کیفیت آموزش و پرورش تدوین کند. این برنامه هدف ملی با هدف تأیید این است که دولت نقش رهبری را ایفا خواهد کرد - این یک دیدگاه و چشمانداز بسیار مهم است.
نکته جدید دیگر در تفکر و برداشت، موضوع استقلال در آموزش و پرورش است. وزیر با اشاره به اینکه استقلال در آموزش عمومی با آموزش حرفهای و دانشگاهها متفاوت است، به یک محتوای کلیدی در قطعنامه ۷۱ در مورد استقلال به عنوان «تضمین استقلال کامل و جامع برای مؤسسات آموزش عالی و مؤسسات آموزش حرفهای صرف نظر از سطح استقلال مالی» اشاره کرد.
در مورد راهکارها، به گفته وزیر، موضوع «افزایش آگاهی، نوآوری در تفکر و عمل، و تعیین عزم سیاسی قوی برای دستیابی به موفقیت در توسعه آموزش و پرورش» نیز در اولویت قرار گرفت.
سایر گروههای مهم راهحلها عبارتند از: نهادهای نوآور قوی، ایجاد سازوکارها و سیاستهای منحصر به فرد و برجسته برای توسعه آموزش و پرورش؛ تقویت آموزش جامع در اخلاق، هوش، آمادگی جسمانی و زیباییشناسی، تشکیل نظامی از ارزشها برای مردم ویتنام در عصر جدید؛
تحول جامع دیجیتال، عمومیسازی و کاربرد قوی فناوری دیجیتال و هوش مصنوعی در آموزش و پرورش؛ تمرکز بر ایجاد تیمی از معلمان و امکانات استاندارد مدرسه، بهبود کیفیت آموزش پیشدبستانی و عمومی
اصلاح و نوسازی آموزش حرفهای، ایجاد پیشرفت در توسعه منابع انسانی بسیار ماهر؛ نوسازی و بهبود آموزش دانشگاهی، ایجاد پیشرفت در توسعه منابع انسانی بسیار ماهر و با استعداد، رهبری تحقیق و نوآوری؛ ترویج همکاری و ادغام عمیق بینالمللی در آموزش و پرورش.
ملاحظات محلی در طول اجرا
وزارت آموزش و پرورش با اجرای قطعنامه ۷۱، به دولت توصیه کرد که برنامه عملیاتی شماره ۲۸۱/NQ-CP را صادر کند؛ وزارت آموزش و پرورش نیز یک برنامه عملیاتی برای این بخش صادر و با جدیت آن را اجرا کرد. به طور خاص، وظیفه مهم و فوری، تکمیل قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون آموزش، قانون آموزش عالی (اصلاح شده) و قانون آموزش حرفهای (اصلاح شده) است. در صورت تصویب طبق برنامه، هر سه قانون، به همراه قانون معلمان، از اول ژانویه ۲۰۲۶ لازمالاجرا خواهند شد. همراه با آن، مجموعهای از احکام و بخشنامهها صادر خواهد شد - که تقریباً یک پایه نهادی کاملاً جدید برای اجرای آموزش و پرورش ایجاد میکند.
وزیر با تأکید بر اهمیت مطالعه و درک کامل اسناد قانونی جدید، همچنین ابراز امیدواری کرد که مسئولان فعال در حوزه تبلیغات و بسیج عمومی، اولویت اصلی را به بحثها برای روشن شدن افکار و برداشتهای موجود در قطعنامه ۷۱ بدهند و از این طریق، اجماع اجتماعی را در مورد یک وظیفه مهم، به ویژه در بین والدین، ایجاد کنند. اگر کار «بسیج والدین» به خوبی انجام نشود و والدین آن را درک نکنند و به اشتراک نگذارند، اجرای نوآوری بسیار دشوار خواهد بود.
موضوع بعدی که وزیر به آن اشاره کرد، کار پیشگیرانه در ارائه مشاوره به کمیتههای محلی حزب برای صدور سریع برنامههای عملیاتی جهت اجرای قطعنامه ۷۱ بود. وزیر از طریق سفرهای کاری به تعدادی از استانهای مرزی، روحیه مشتاقانه و مثبت را تصدیق کرد، اما بسیاری از مناطق هنوز در حال تدوین برنامهها هستند. در طول این فرآیند، در صورت نیاز به حمایت کمیته حزبی وزارت آموزش و پرورش، مناطق میتوانند پیشنویس برنامههای عملیاتی را مورد بحث قرار داده و برای اظهار نظر ارسال کنند. وزیر تأکید کرد که این وظیفهای است که نمیتوان از آن غافل شد و نمیتوان آن را به تأخیر انداخت.
در کنار آن، کارکنان محلی باید امکانات آموزشی را به شیوهای معقول سازماندهی کرده و با احتیاط مستقر شوند؛ به استخدام همه معلمان اختصاص داده شده توجه کنند؛ به تضمین امکانات توجه کنند و تلاش کنند تا ۱۰۰٪ امکانات آموزشی تا سال ۲۰۳۰ یکپارچه شوند؛ تحول دیجیتال را تقویت کرده و هوش مصنوعی را در آموزش به کار گیرند، اما برای اطمینان از ایمنی، باید به شیوهای کنترلشده اعمال شود.
وزیر همچنین به لزوم تضمین اجرای مؤثر موضوعات جدید با هدف توسعه جامع زبانآموزان اشاره کرد؛ اما لازم است از درک مکانیکی اجتناب شود، توسعه انسانی از طریق هنر، هنرهای زیبا و غیره باید به صورت همزمان و مشابه در همه جا انجام شود.
منبع: https://giaoducthoidai.vn/nang-cao-nhan-thuc-doi-moi-tu-duy-va-hanh-dong-de-dot-pha-phat-trien-gd-dt-post756386.html






نظر (0)