مردد وقتی فقط دیوارها را رنگ می‌کنند، کاشی‌ها را عوض می‌کنند... صدها میلیون باید پیشنهاد داده شود

بسیاری از مقامات وقتی می‌بینند کارهای ساده‌ای مانند بازسازی سقف، پر کردن دیوارهای ترک‌خورده، رنگ‌آمیزی مجدد و تعویض کاشی‌های کف پوسته‌شده با ارزش کلی بیش از ۱۰۰ میلیون دونگ ویتنام باید از طریق مراحل مناقصه انجام شود، با ناراحتی سر خود را تکان می‌دهند.

بعدازظهر ۶ نوامبر، مجلس ملی در صحن علنی، پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون برنامه‌ریزی، قانون سرمایه‌گذاری، قانون سرمایه‌گذاری تحت مدل مشارکت عمومی-خصوصی و قانون مناقصه را مورد بحث و بررسی قرار داد.

بسیاری از نمایندگان نگران مجموعه‌ای از مشکلات فعلی در مناقصه بودند.

تنها در عرض چند ماه، ده‌ها هزار مقام دوباره از اشتباه و مسئولیت خواهند ترسید.

نماینده تران هو هو ( تای نین ) هیجان خود را هنگامی که دولت فرمان شماره 138/2024 را صادر کرد، ابراز کرد و به محلات، آژانس‌ها و واحدها اجازه داد تا از بودجه هزینه‌های منظم تا سقف 15 میلیارد دونگ برای خرید تجهیزات، نوسازی، ارتقاء، گسترش و ساخت اقلام ساختمانی در پروژه‌های ساختمانی سرمایه‌گذاری شده استفاده کنند.

نماینده هائو تأکید کرد: «این خبر بسیار خوبی برای مناطق مختلف کشور و بسیاری از وزارتخانه‌ها و شعب است که نتیجه بحث‌های داغ، حتی بسیار داغ، در طول چهار دوره مجلس ملی است.»

نام: 1.jpg — تران هوو هاو (تای نین) را نماینده کنید. عکس: QH

به گفته این نماینده، این آیین‌نامه به ده‌ها هزار نفر از کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولتی کمک کرده است که دیگر از اشتباهات و مسئولیت‌ها نترسند و تأثیرات مؤثر و قوی در رفع تنگناهای نهادی داشته باشد. رفع این تنگنا نه تنها رویه‌ها را از بین می‌برد، بلکه انگیزه و تحرک لازم را برای کار و خلاقیت در آنها ایجاد می‌کند.

با این حال، این نماینده همچنین هشدار داد که تنها در عرض چند ماه، هزاران، حتی ده‌ها هزار نفر از کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولتی، از جمله بسیاری از کسانی که امروز سرشان را بالا گرفته‌اند، دوباره از اشتباه و مسئولیت خواهند ترسید.

زیرا، اقلامی که سرمایه آنها از بودجه هزینه‌های عادی تأمین می‌شود، زمانی در مناقصه شرکت داده می‌شوند که ارزش آنها طبق قانون مناقصه بیش از ۱۰۰ میلیون دانگ ویتنام باشد.

این یک آیین‌نامه‌ی دیرینه است که با کاهش ارزش مواد اولیه، مصالح خام و هزینه‌های نیروی کار، دیگر برای توسعه‌ی اجتماعی -اقتصادی کشور مناسب نیست.

نماینده هائو گفت: «من معتقدم بسیاری از مقامات و نمایندگان حاضر در این سالن، وقتی می‌بینند کارهای ساده‌ای مانند بازسازی سقف، پر کردن دیوارهای ترک‌خورده و رنگ‌آمیزی مجدد و تعویض کاشی‌های کف پوسته‌شده با ارزش کلی بیش از ۱۰۰ میلیون دونگ ویتنامی باید از طریق مراحل مناقصه انجام شود، با ناامیدی سر خود را تکان داده‌اند.»

طبق محاسبات مبتنی بر مقررات فعلی، هنگام اجرای کامل فرآیند مناقصه، حداقل ۳۱ روز و ۱۱ میلیون دونگ ویتنامی طول می‌کشد. با بسته مشاوره، به دلیل برخی مراحل اضافی، حداقل ۴۸ روز طول می‌کشد.

بنابراین، نماینده هائو پیشنهاد اصلاح قانون مناقصه را در جهت افزایش سطح مناقصه برای مشاغل با استفاده از هزینه‌های منظم به همان سطح سرمایه‌گذاری عمومی، یعنی برای بسته‌های مشاوره‌ای، بیش از ۵۰۰ میلیون و برای بسته‌های ساخت و نصب خدمات غیرمشاوره‌ای، بیش از ۱ میلیارد، ارائه داد.

نماینده هائو تحلیل کرد: «من فکر می‌کنم ما باید موانع را به شدت برطرف کنیم و در دستگاه اداری شفافیت ایجاد کنیم. زیرا اگر مسائل در داخل شفاف نباشند، ایجاد شفافیت در خارج دشوار خواهد بود.»

در هیچ کشور دیگری، حتی یک قرص هم در بیمارستان تا این حد تحت نظارت شدید نیست.

نماینده تران تی نهی ها (شهر هانوی) همچنین پیشنهاد اصلاح بند ۲، ماده ۵۵ قانون مناقصه را داد تا به مراکز معاینه و درمان پزشکی اجازه داده شود تا در مورد تدارکات خود تصمیم بگیرند تا تبلیغات، شفافیت، کارایی اقتصادی و پاسخگویی بدون نیاز به اعمال فرم‌های انتخاب پیمانکار طبق قانون مناقصه تضمین شود.

خانم ها به تفاوت آشکار در مناقصه و تهیه دارو و تجهیزات پزشکی بین مراکز درمانی دولتی و غیردولتی اشاره کرد. در حالی که مراکز درمانی دولتی با مشکلات زیادی در مناقصه مواجه هستند که منجر به کمبود دارو می‌شود، مراکز درمانی غیردولتی داروها و تجهیزات کافی، حتی داروهای کمیاب، داروهای اصلی و تجهیزات پزشکی مدرن را تضمین می‌کنند.

نماینده فام خان فونگ لان (HCMC) همچنین پیشنهاد داد که همانطور که نماینده نهی ها گفت، این فرمان و بخشنامه‌های راهنما می‌توانند اصلاح شوند. اگر قابل اصلاح نیستند، باید در معنای وسیع‌تری درک شوند، به این معنی که ما در مورد خریدهای خود تصمیم بگیریم و فرم‌های خود را انتخاب کنیم.

خانم لان خاطرنشان کرد: «در واقع، اخیراً در بازار شاهد بوده‌ایم که افرادی سوالات بسیار خوبی می‌پرسند: چرا سال‌ها کمبود دارو وجود نداشته، اما اکنون کمبود وجود دارد؟ ما نمی‌توانیم همه چیز را به گردن کووید-۱۹ بیندازیم، اما باید به وضوح ببینیم که خودمان اوضاع را دشوار می‌کنیم.»

نماینده زن شهر هوشی مین گفت که هیچ کشوری وجود ندارد که در آن ورود یک قرص به بیمارستان تا این حد تحت نظارت شدید باشد.

نماینده فام خان فونگ لان تأکید کرد: «آیا در طول این همه سال تلاش خستگی‌ناپذیر برای مناقصه، چیزی را نجات داده‌ایم یا به مجموعه‌ای از افراد ظلم شده و آنها به دلیل افتادن در دام مناقصه، به مراحل قانونی کشیده شده‌اند؟ مناقصه تنها یا بهترین راه نیست.»

نام فایل: 1.jpg — نگوین چی دونگ، وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری. عکس: QH

وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، نگوین چی دونگ، بعداً توضیح داد که با نمایندگان موافق است که لازم است موضوعات واجد شرایط برای مناقصه تحقیق و گسترش یابد؛ محدودیت‌ها و بسته‌های مناقصه تعیین‌شده افزایش یابد، نه اینکه فقط ۲۰۰ میلیون یا ۳۰۰ میلیون دونگ باشد.

وزیر پذیرفت: «ما در حال بررسی این هستیم که آیا می‌توانیم آن را بیشتر افزایش دهیم تا ثبات بلندمدت تضمین شود، در غیر این صورت مجبور خواهیم شد پس از اتمام اصلاح آن، دوباره آن را اصلاح کنیم. ما آن را بررسی خواهیم کرد.»

در مورد مناقصه دارو، آقای دانگ اساساً با نمایندگان فونگ لان و نهی ها موافق است که داروخانه‌ها باید خودمختار، خود مختار و خود مسئول باشند.

وزیر گفت: «اگر آنها مرتکب تخلف شوند، تبانی کنند یا قیمت‌ها را افزایش دهند، ما قوانین دیگری برای برخورد با آنها داریم. مشکلی نیست، ما باید مردم را به شرکت در مناقصه مجبور کنیم. اینکه آیا در مناقصه شرکت کنند یا نه، به تصمیم مردم بستگی دارد. اینکه آیا مستقیماً بخرند یا چگونه بخرند، به انتخاب خودشان بستگی دارد.»