فرمان ۲۸۹/۲۰۲۵/ND-CP: تحقق پیشرفت‌ها در وضع و اجرای قانون

(Chinhphu.vn) - دولت به تازگی فرمان شماره 289/2025/ND-CP را صادر کرده است که گامی مشخص و مهم در تحقق هدف نوآوری است و با نکات جدید فراوان و نکات برجسته مهم در مورد سازوکارهای مالی، پیشرفتی در کار ساخت و سازماندهی اجرای قانون در عمل ایجاد می‌کند.

برای روشن شدن نکات برجسته مهم فرمان ۲۸۹/۲۰۲۵/ND-CP دولت مورخ ۶ نوامبر ۲۰۲۵، که توسط معاون نخست وزیر هو کوک دونگ امضا و صادر شده است، خبرنگار روزنامه الکترونیکی دولت با آقای نگوین هونگ های، مدیر دپارتمان حقوق مدنی و اقتصادی وزارت دادگستری، در مورد این موضوع مصاحبه‌ای انجام داد.

- دولت به تازگی فرمان شماره 289/2025/ND-CP را صادر کرده است که اجرای قطعنامه شماره 197/2025/QH15 مجلس ملی در مورد تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های ویژه برای ایجاد پیشرفت در قانون‌گذاری و اجرای آن را هدایت می‌کند. لطفاً به ما بگویید نکات برجسته جدید و مهم در این فرمان چیست؟

آقای نگوین هونگ های: در دوران اخیر، مقامات ذیصلاح علاقه و عزم سیاسی زیادی در ایجاد و تکمیل نهادها و قوانین نشان داده‌اند. در مدت کوتاهی، ما اسنادی مربوط به نوآوری داشته‌ایم که پیشرفت‌هایی در کار ایجاد و سازماندهی اجرای قانون ایجاد کرده‌اند، از قطعنامه شماره 66-NQ/TW دفتر سیاسی گرفته تا قطعنامه شماره 197/2025/QH15 مجلس ملی و اخیراً فرمان شماره 289/2025/ND-CP دولت.

آقای نگوین هونگ های، مدیر دپارتمان حقوق مدنی و اقتصادی، وزارت دادگستری.

به طور خاص، می‌توان گفت که صدور فرمان شماره ۲۸۹/۲۰۲۵/ND-CP توسط دولت، گامی ملموس و تحققی مهم در اجرای هدف نوآوری است که پیشرفتی در جهت ایجاد و سازماندهی اجرای قانون در عمل مطابق با روح قطعنامه شماره ۶۶-NQ/TW و قطعنامه شماره ۱۹۷/۲۰۲۵/QH15، با نکات جدید و نکات برجسته مهم در مورد سازوکارهای مالی، ایجاد می‌کند.

این موارد عبارتند از: ساده‌سازی و کوتاه کردن زمان، ترتیب و رویه‌های پرداخت و تسویه حساب به گونه‌ای که سازمان‌ها و واحدهایی که وظایف و فعالیت‌های محوله را انجام می‌دهند، بتوانند زمان بیشتری را بر انجام کار حرفه‌ای بر اساس اعمال مکانیسم پرداخت و تسویه حساب طبق روش پرداخت یکجا برای هر وظیفه و فعالیت روی محصولات تکمیل شده متمرکز کنند.

تقویت و بهبود توانایی جذب معقول منابع انسانی باکیفیت برای مشارکت در کار قانونگذاری با سازوکار اعمال حق‌الزحمه و قرارداد؛ ایجاد سازوکاری برای جذب منابع مالی اجتماعی قانونی از سازمان‌ها و افراد داخلی علاوه بر منابع مالی تضمین‌شده توسط بودجه دولت از طریق صندوق حمایت از سیاست‌گذاری و قانونگذاری، و در نتیجه تضمین منابع مالی بیشتر، پاسخگویی سریع به پروژه‌ها، وظایف و فعالیت‌هایی که توسط بودجه دولت تأمین مالی نشده‌اند یا نیاز به بودجه اضافی برای ایجاد تغییرات موفقیت‌آمیز، مثبت، مؤثر و پایدار در قانونگذاری دارند...

- انتظار می‌رود فرمان شماره 289/2025/ND-CP تحولی در وضع و اجرای قانون ایجاد کند. چه سازوکارها و سیاست‌های ویژه‌ای برای تضمین انعطاف‌پذیری و استحکام در اجرای قانون طراحی شده است، جناب؟

آقای نگوین هونگ های: بر اساس پیگیری دقیق هدف ایجاد تحولی در قانونگذاری، تضمین محتوا و اثربخشی و همچنین انعطاف‌پذیری و سهولت در اجرا در طول فرآیند تدوین این فرمان مطرح شده است.

به طور خاص، برای تضمین انعطاف‌پذیری و استحکام در اجرا، علاوه بر اصول کلی که باید در اعمال سازوکارها و سیاست‌های ویژه مبتنی بر پیروی دقیق از دیدگاه‌های راهنما در قطعنامه شماره 66-NQ/TW رعایت شوند، اصول مندرج در قطعنامه شماره 197/2025/QH15، فرمان شماره 289/2025/ND-CP، فهرست وظایف و فعالیت‌ها در تهیه اسناد قانونی و سازماندهی اجرای قانون، اعمال حقوق و دستمزد و استخدام قراردادی مرتبط با هنجارهای هزینه‌های قراردادی؛ در مورد اعمال روش هزینه‌های قراردادی با سوابق پرداخت و تسویه حساب خاص را شفاف‌سازی کرده‌اند...

علاوه بر این، انعطاف‌پذیری در اجرا نیز تضمین می‌شود زمانی که فرمان، حق روسای واحدهای انجام‌دهنده وظایف و فعالیت‌ها را در تصمیم‌گیری برای تنظیم محتوای هزینه‌ها و هنجارهای هزینه در انجام وظایف و فعالیت‌ها تصریح و به رسمیت می‌شناسد؛ روسای سازمان‌های ذیصلاح می‌توانند دستورات و تصمیمات رئیس جمهور، مصوبات شورای قضات دادگاه عالی خلق، بخشنامه‌ها، بخشنامه‌های مشترک، مصوبات شوراهای خلق در تمام سطوح، تصمیمات کمیته‌های خلق در تمام سطوح، تصمیمات کمیته‌های خلق در سطح استان را برای تصمیم‌گیری یا صدور فعال مقررات/اساسنامه‌ها برای اجرا، مطابق با تنوع انواع اسناد و همچنین اجرای عملی وظایف و فعالیت‌ها در سازمان‌ها و واحدها، تدوین کنند...

- این فرمان فهرست وظایف، فعالیت‌ها و سهمیه‌های هزینه برای هر وظیفه و فعالیت در توسعه اسناد حقوقی و معاهدات بین‌المللی را تعیین می‌کند. شما این حکم را چگونه ارزیابی می‌کنید؟ تأثیر این فرمان بر کیفیت و پیشرفت توسعه اسناد حقوقی و کارایی استفاده از بودجه دولت چیست؟

آقای نگوین هونگ های: مقررات خاص دولت در مورد فهرست، وظایف، فعالیت‌ها و سهمیه‌های هزینه برای هر وظیفه و فعالیت در تدوین اسناد حقوقی و معاهدات بین‌المللی در فرمان شماره ۲۸۹/۲۰۲۵/ND-CP با محتوای تعیین‌شده توسط مجلس ملی در قطعنامه شماره ۱۹۷/۲۰۲۵/ND-CP مطابقت دارد.

از نظر اجرا، این امر مبنای مهمی برای ایجاد شرایط مطلوب برای نهادهای ذیربط جهت پایه‌گذاری و اجرا است و اجرای سریع سیاست‌ها، دستورالعمل‌ها و استراتژی‌های مقامات ذیصلاح را تضمین می‌کند و در نتیجه پیشرفت و کیفیت قانون‌گذاری و اجرای قانون را ارتقا می‌دهد.

برعکس، این مشخص‌سازی همچنین مبنایی برای تضمین بازرسی و کنترل، تضمین اثربخشی بازرسی و کنترل و تضمین استفاده مؤثر از بودجه دولتی است.

- به نظر شما، برای اینکه فرمان ۲۸۹/۲۰۲۵/ND-CP به سرعت لازم‌الاجرا شود، وزارت دادگستری و سازمان‌های مربوطه باید در آینده روی چه وظایف اولویت‌داری تمرکز کنند؟

آقای نگوین هونگ های: برای اینکه فرمان شماره 289/2025/ND-CP به سرعت لازم‌الاجرا شود، وزارتخانه‌ها، سازمان‌های در سطح وزارتخانه، سازمان‌های دولتی و سایر سازمان‌های مرکزی و محلی باید به زودی برنامه‌هایی برای اجرای همزمان سازوکارها و سیاست‌های مندرج در فرمان داشته باشند.

به طور خاص، لازم است اصول اعمال سازوکارها و سیاست‌های ویژه مندرج در قطعنامه شماره 197/2025/QH15 و فرمان شماره 289/2025/ND-CP مطالعه، درک کامل، اطمینان از رعایت و اجرای دقیق آنها انجام شود؛ بر اساس وظایف، تکالیف و مقررات مندرج در ماده 7 فرمان شماره 289/2025/ND-CP، به سرعت بررسی و برآوردها برای گزارش به مراجع ذیصلاح جهت تصمیم‌گیری تهیه شود تا از تأمین بودجه به موقع، صحیح و کافی، مدیریت و استفاده مؤثر و رعایت مقررات قانونی اطمینان حاصل شود.

علاوه بر این، بر اساس اختیارات مقرر در فرمان، وزیر، رئیس آژانس در سطح وزارتخانه، آژانس دولتی، سایر آژانس‌های مرکزی، رئیس شورای خلق استان، رئیس کمیته خلق استان، بر اساس اجرای عملی وظایف و فعالیت‌های مرتبط، اسناد راهنما، مقررات و قوانین داخلی را بررسی و به طور فعال صادر می‌کنند و شفافیت و ثبات در اجرا را تضمین می‌کنند.

از سوی وزارت دادگستری، علاوه بر سازماندهی اجرای وظایف خاص تعیین‌شده توسط دولت در این فرمان، ما با وزارتخانه‌ها، سازمان‌های سطح وزارتخانه، سازمان‌های دولتی و سایر سازمان‌های مرکزی و محلی در فرآیند سازماندهی اجرای سازوکارها و سیاست‌های مندرج در این فرمان، هماهنگی نزدیکی خواهیم داشت و هدف نوآوری و ایجاد پیشرفت در قانونگذاری را تضمین خواهیم کرد.

خیلی ممنون! (Kheyli kheili mamnoonam!)

کیم لین

منبع: https://baochinhphu.vn/nghi-dinh-289-2025-nd-cp-hien-thuc-hoa-dot-pha-trong-xay-dung-va-to-chuc-thi-hanh-phap-luat-102251113112616422.htm