قطعنامه ۷۱-NQ/TW و سیاست‌های تحول‌آفرین برای آموزش

قطعنامه ۷۱-NQ/TW (قطعنامه ۷۱) دفتر سیاسی در مورد پیشرفت در توسعه آموزش و پرورش، یک سیاست جامع محسوب می‌شود که نشان دهنده عزم سیاسی بالا در تبدیل آموزش به نیروی محرکه کلیدی برای توسعه پایدار کشور است.

از سیاست کلی تا اهداف کمی

به گفته بسیاری از کارشناسان آموزش عالی، یکی از بزرگترین نکات برجسته قطعنامه ۷۱، تغییر اساسی در تفکر سیاست‌گذاری است.

پیش از این، قطعنامه ۲۹-NQ/TW یازدهمین کمیته مرکزی حزب بر شعار «نوآوری اساسی و جامع» در آموزش و پرورش تأکید داشت؛ اکنون قطعنامه ۷۱ آن را به «پیشرفت استراتژیک» ارتقا داده است.

به گفته دانشیار دکتر تران هوای آن - دبیر حزب - رئیس شورای آکادمی هوانوردی ویتنام، این تغییر نشان دهنده یک رویکرد اساسی، عملگرایانه و در نهایت مؤثر است. این سند به اصلاحات داخلی محدود نمی‌شود، بلکه هدف آن ایجاد یک نهاد باز، به هم پیوسته و مؤثر است.

به گفته آقای آن، جامعیت قطعنامه ۷۱ با حل همزمان بسیاری از «تنگناها»ی اصلی که مانع توسعه بخش آموزش در سال‌های گذشته شده‌اند، نشان داده می‌شود.

به طور خاص، از نظر نهادها و نحوه‌ی اداره، این قطعنامه تغییرات عمده‌ای مانند عدم سازماندهی شوراهای مدارس در اکثر مؤسسات آموزشی دولتی و اجرای اصل ریاست دبیر حزب را پیشنهاد می‌کند.

آقای آن تأکید کرد: «هدف از این تغییر «تعیین نقش‌ها و کوتاه کردن تصمیم‌گیری‌ها» است، که در نتیجه آن بوروکراسی و رکود از بین می‌رود و فضایی برای خلاقیت و انعطاف‌پذیری در سطح پایه ایجاد می‌شود.»

رئیس شورای آکادمی هوانوردی ویتنام اظهار داشت که از نظر منابع مالی، این اولین بار است که یک سند سیاستی اهداف کمی مشخص و قوی را تعیین می‌کند: بودجه آموزش باید حداقل به 20٪ از کل هزینه‌های بودجه دولت برسد که از این میزان، هزینه‌های سرمایه‌گذاری باید حداقل 5٪ و هزینه‌های آموزش عالی باید حداقل 3٪ باشد.

به گفته آقای آن، این یک تعهد سیاسی قوی است که پایه و اساس محکمی برای بخش آموزش ایجاد می‌کند تا به جای وابستگی به برنامه‌های کوتاه‌مدت، منابع توسعه پایدار داشته باشد.

دانشیار دکتر تران هوای آن - دبیر حزب - رئیس شورای آکادمی هوانوردی ویتنام.

با همین نظر، کارشناسی ارشد دونگ نات لین - مدرس دانشکده بیوتکنولوژی و متخصص آموزش شغلی - دانشگاه آزاد هوشی مین سیتی، گفت که موفقیت اصلی قطعنامه ۷۱ تغییر تمرکز از «سیاست کلی» به «همراه با شاخص‌ها» است.

این امر یک چارچوب اصلاحات قابل اندازه‌گیری ایجاد می‌کند و مستلزم پاسخگویی شفاف است.

اهداف اصلی این قطعنامه، مانند چشم‌انداز بین‌المللی مبنی بر داشتن حداقل ۸ مؤسسه آموزش عالی در بین ۲۰۰ مؤسسه برتر آسیا تا سال ۲۰۳۰ و حداقل ۵ مؤسسه در بین ۱۰۰ مؤسسه برتر جهان در برخی زمینه‌ها تا سال ۲۰۴۵، گواه آرزوی ادغام عمیق است.

این اعداد خاص نه تنها فشار اجرایی ایجاد می‌کنند، بلکه کل سیستم را مجبور به تغییر می‌کنند تا رقابت‌پذیری بین‌المللی را بهبود بخشند.

پیشرفت در سیاست معلمان، «قلب» اصلاحات

اگر اهداف حاکمیتی و مالی، پایه و اساس باشند، آنگاه سیاست پرداخت حقوق معلمان «قلب» و عامل تعیین‌کننده برای موفقیت این اصلاحات است.

دکتر تران هوای آن، دانشیار، تحلیل کرد که افزایش کمک‌هزینه ترجیحی به حداقل ۷۰٪ برای معلمان پیش‌دبستانی و دبستان، همراه با ۱۰۰٪ برای معلمان در مناطق به‌خصوص دشوار، یک حرکت استراتژیک با تأثیر فوری و قوی است.

بسیاری از معلمان «شادی و هیجان شدید» خود را ابراز کردند، زیرا سختی‌ها و محرومیت‌های آنها بالاخره درک و به سرعت مورد حمایت قرار گرفت. برای معلمان در مناطق کوهستانی، این سیاست نه تنها زندگی آنها را بهبود می‌بخشد، بلکه به آنها کمک می‌کند تا در کار خود احساس امنیت کنند و در درازمدت مشارکت داشته باشند. انتظار می‌رود این امر اهرمی برای «حفظ افراد با استعداد در این حرفه» و تشویق دانش‌آموزان ممتاز به انتخاب حرفه معلمی باشد.
دانشیار دکتر تران هوای آن، دبیر حزب، رئیس شورای آکادمی هوانوردی ویتنام.

در تکمیل این دیدگاه، کارشناسی ارشد دونگ نات لین به بررسی سه تغییر اساسی می‌پردازد که قطعنامه ۷۱ به طور خاص در سیستم آموزش دانشگاهی و به طور کلی در بخش آموزش و پرورش ایجاد خواهد کرد.

اول، درآمد و مزایای «قابل مشاهده و ملموس» است. این امر به افزایش مزایای ترجیحی محدود نمی‌شود، بلکه شامل اصلاح جدول حقوق و دستمزد بر اساس موقعیت شغلی و ظرفیت واقعی نیز می‌شود.

به گفته‌ی آقای لین، لازم است زمان اجرای بودجه‌های محلی کوتاه شود تا معلمان بتوانند به موقع از مزایا بهره‌مند شوند و از وضعیتی که در آن سیاست‌ها وجود دارند اما اجرا به کندی انجام می‌شود، جلوگیری شود.

علاوه بر این، سیاست‌های مربوط به مسکن، آموزش رایگان/با تخفیف و حمایت از سلامت روان باید تکمیل شوند تا فرسودگی شغلی کاهش یابد و به معلمان کمک شود تا بر مدارس و کلاس‌های خود متمرکز بمانند.

کارشناسی ارشد دونگ نات لین - مدرس، دانشکده بیوتکنولوژی و متخصص آموزش شغلی - دانشگاه آزاد شهر هوشی مین.

دوم، بازگرداندن جایگاه معلمی به عنوان یک «حرفه جذاب». این امر مستلزم سازوکارهای انعطاف‌پذیر استخدام و حفظ نیرو از طریق قراردادهای رقابتی، مسیرهای شغلی شفاف و تقدیر مناسب از دستاوردهای حرفه‌ای است.

خانم لین پیشنهاد داد که معلمان خوب را به رهبری حرفه‌ای در خوشه‌های مدرسه‌ای یا شبکه‌های تخصصی تشویق کنند، ضمن اینکه از طریق مقررات حمایتی و استانداردهای تعامل بین مدارس، والدین و جامعه، امنیت شغلی و جایگاه اجتماعی معلمان را تضمین کنند.

سوم، سیاست پرداخت حقوق باید با کیفیت تدریس و فرصت‌های توسعه مرتبط باشد. استاد لین معتقد است که لازم است درآمد اضافی به نتایج توسعه دانشجویان و مشارکت در روش‌های نوآورانه تدریس مرتبط باشد، اما باید با یک مکانیسم ارزیابی منصفانه و شفاف همراه باشد تا از ذهنیت «دنبال کردن دستاوردها» جلوگیری شود.

در عین حال، گسترش بورسیه‌ها و برنامه‌های تبادل حرفه‌ای در داخل و خارج از کشور به معلمان کمک می‌کند تا به طور فعال دانش، فناوری آموزشی و ظرفیت دیجیتال خود را به‌روز کنند.

استاد دونگ نات لین تأکید کرد: «بزرگترین انتظار، تغییراتی است که «کلاس درس را تحت تأثیر قرار می‌دهد». وقتی حقوق و مزایا برای گذران زندگی کافی باشد، رویه‌های اداری کاهش یابد، زمان صرف شده برای تدریس و آموزش افزایش یابد و مسیرهای شغلی مشخص باشند، معلمان مورد احترام و توانمندسازی قرار خواهند گرفت. در آن زمان، کیفیت آموزش از دبستان تا دانشگاه واقعاً پیشرفت خواهد کرد.»

منبع: https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-71-nqtw-va-nhung-chinh-sach-dot-pha-cho-giao-duc-post747083.html