درآمد دانشگاه‌های ویتنام چه تفاوتی با جهان دارد؟

در حالی که بودجه دولتی بخش عمده‌ای از درآمد بسیاری از دانشگاه‌های جهان را تشکیل می‌دهد، در ویتنام، شهریه‌ها مهم‌ترین نقش را برای دانشگاه‌ها ایفا می‌کنند.

در سال ۲۰۲۲، اطلاعات مربوط به ۵ دانشگاه با درآمد بیش از ۱۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنام به طور گسترده به اشتراک گذاشته شد. از این تعداد، دو دانشگاه دولتی هستند، از جمله دانشگاه علوم و فناوری هانوی و دانشگاه اقتصاد شهر هوشی مین. سه دانشگاه باقی مانده خصوصی هستند: دانشگاه FPT ، دانشگاه ون لانگ و دانشگاه فناوری شهر هوشی مین.

طبق گزارش سالانه دانشگاه علوم و فناوری هانوی در سال 2021، کل درآمد این دانشگاه نزدیک به 1426 میلیارد دونگ ویتنام است که از این میزان، درآمد حاصل از فعالیت‌های شغلی با بیش از 974.8 میلیارد دونگ ویتنام بیشترین سهم را دارد. علاوه بر این، این دانشگاه از بودجه دولتی برای تحقیقات علمی و سیاست‌گذاری، بودجه سرمایه‌گذاری SAHEP (ODA) و درآمد حاصل از مباحث تحقیقات علمی بهره‌مند می‌شود.

از نظر درآمد حاصل از فعالیت‌های شغلی به تنهایی، شهریه‌های آموزش دانشگاهی با بیش از ۷۷۵.۸ میلیارد دلار (حدود ۷۹.۶٪ از درآمد حاصل از فعالیت‌های شغلی و حدود ۵۴.۴٪ از کل درآمد) بخش عمده را تشکیل می‌دهند. بقیه از بهره‌برداری از امکانات و خدمات، شهریه‌ها، هزینه‌ها و سایر خدمات آموزشی حاصل می‌شود.

در دانشگاه اقتصاد هوشی مین، شهریه‌ها ۷۳.۶ درصد از کل درآمد در سال ۲۰۲۱ را تشکیل می‌دهند. ۲۲.۵ درصد از این درآمد از طریق مشاوره، تحقیق، انتقال فناوری و فعالیت‌های آموزشی و ۳.۹ درصد از طریق سایر فعالیت‌ها مانند توسعه برنامه‌های آموزشی با کیفیت بالا، افزایش همکاری‌های بین‌المللی و تبادل دانشجو و استاد حاصل می‌شود. این دانشگاه به بودجه دولتی اشاره‌ای نکرده است.

از آگوست ۲۰۲۲، ۱۴۱ مدرسه از ۲۳۲ مدرسه در سراسر کشور طبق مفاد قانون آموزش عالی واجد شرایط خودمختاری هستند. بسته به سطح خودمختاری، بودجه مدارس به طور جزئی یا کامل کاهش می‌یابد و باعث می‌شود شهریه ۵۰ تا ۹۰ درصد از کل درآمد را تشکیل دهد.

برای مثال، در دانشگاه کان تو، کل درآمد این دانشگاه در سال گذشته به نزدیک به 1090 میلیارد دونگ ویتنام رسید که شهریه و سایر هزینه‌ها تقریباً 50 درصد آن را تشکیل می‌داد. بودجه دولتی این دانشگاه در مقایسه با سال 2021 تقریباً 40 درصد کاهش یافته است. دانشگاه صنعت و تجارت شهر هوشی مین دیگر از بودجه سرمایه‌گذاری دریافت نمی‌کند، و شهریه نقش تعیین‌کننده‌ای در بقای آن دارد.

تیمی از کارشناسان بانک جهانی در کنفرانسی در مورد استقلال دانشگاه‌ها در ماه آوریل، پس از بررسی تعدادی از مدارس، داده‌هایی در مورد مشارکت خانوارها در آموزش عالی ارائه کردند.

نتایج نشان می‌دهد که در سال ۲۰۱۷، بودجه ایالتی ۲۴٪ از کل درآمد مدارس دولتی مورد بررسی را تشکیل می‌داد؛ سهم دانش‌آموزان (شهریه) ۵۷٪ بود. اما تا سال ۲۰۲۱، شهریه ۷۷٪ و منبع بودجه تنها ۹٪ بود.

می‌توان مشاهده کرد که درآمد مدارس دولتی در شرایطی که بودجه آموزش عالی کم است، به طور فزاینده‌ای به شهریه وابسته است. این واقعیت در تضاد با کشورهایی با آموزش عالی توسعه‌یافته است.

به گفته کارشناسان، سه منبع اصلی درآمد دانشگاه‌ها در ویتنام و جهان شامل موارد زیر است: بودجه دولتی، شهریه و سایر منابع درآمد (از انتقال فناوری، فعالیت‌های خدماتی، کمک‌های مالی، مشارکت‌های دولتی-خصوصی و غیره). در بسیاری از کشورها، بودجه دولتی بخش عمده‌ای از درآمد را تشکیل می‌دهد، نه شهریه.

طبق گزارش مرکز ملی آمار آموزش و پرورش ، در سال تحصیلی 2019-2020، تنها 20 درصد از درآمد مدارس دولتی ایالات متحده از شهریه و هزینه‌های جمع‌آوری‌شده از دانش‌آموزان حاصل شده است، در حالی که یارانه‌های دولتی و محلی 43 درصد از آن را تشکیل می‌دهند. بقیه از حمایت مالی شرکت‌ها، سرمایه‌گذاری یا سایر منابع درآمدی مانند هدایا، درآمد حاصل از فعالیت‌های آموزشی، بیمارستان‌ها و... حاصل شده است.

طبق آمار دانشگاه‌های نیوزیلند - سازمانی که نماینده دانشگاه‌های این کشور است - در نیوزیلند، ۴۲ درصد از درآمد دانشگاه‌ها از طریق یارانه‌های شهریه، ۲۸ درصد از شهریه و ۳۰ درصد از تحقیقات علمی، تجاری‌سازی و سایر منابع درآمدی از دولت تأمین می‌شود.

طبق اعلام وزارت آموزش، مهارت و اشتغال، در استرالیا، نزدیک به ۳۵ درصد از درآمد دانشگاه‌ها در سال ۲۰۲۰ توسط دولت تأمین مالی شده است.

از نظر هزینه‌های بودجه‌ای صرف شده برای آموزش عالی، ویتنام در گروه کم‌هزینه‌ترین‌ها قرار دارد.

طبق اعلام وزارت دارایی، در سال ۲۰۲۰، بودجه آموزش عالی در ویتنام کمتر از ۱۷۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنام بود که ۰.۲۷٪ از تولید ناخالص داخلی را تشکیل می‌دهد. با این حال، به گفته هوانگ مین سون، معاون وزیر آموزش و پرورش در پایان سال گذشته، هزینه واقعی تنها حدود ۰.۱۸٪ از تولید ناخالص داخلی بود.

در مقایسه با ۳۸ کشور عضو سازمان همکاری و توسعه اقتصادی (OECD)، این نرخ در ویتنام پایین‌ترین است. میانگین درصد تولید ناخالص داخلی کشورهای عضو OECD که صرف آموزش عالی می‌شود، ۰.۹۳۵٪ است.

دانشجویانی که در سپتامبر ۲۰۲۲ در دانشگاه فناوری شهر هوشی مین ثبت نام می‌کنند. عکس: تان تونگ — دانشجویانی که در سپتامبر ۲۰۲۲ در دانشگاه فناوری شهر هوشی مین ثبت نام می‌کنند. عکس: *تان تونگ*

دانشیار دکتر تران شوان نهی، نایب رئیس دائمی انجمن دانشگاه‌ها و کالج‌های ویتنام و معاون سابق وزیر آموزش و پرورش، اذعان کرد که سرمایه‌گذاری بودجه دولتی در آموزش عالی بسیار کم است.

آقای نهی گفت: «مدارسی که می‌خواهند دوام بیاورند، مجبورند شهریه‌های بالاتری بگیرند، هرچند می‌دانند که این کار با استانداردهای زندگی مردم در تضاد است.»

به گفته آقای نهی، این امر باعث نابرابری در آموزش می‌شود و دسترسی افراد کم‌درآمد به آموزش دانشگاهی را دشوار می‌کند و در نتیجه بر کیفیت تأثیر می‌گذارد و توسعه اقتصاد را دشوار می‌سازد.

تیم کارشناسی بانک جهانی همچنین اعلام کرد که اتکای بیش از حد به شهریه، زنگ خطر را در مورد ناپایداری تأمین مالی آموزش عالی به صدا در می‌آورد و خطر نابرابری در دسترسی به آموزش عالی را افزایش می‌دهد.

این گروه توصیه می‌کند که ویتنام از معادل دانستن استقلال مالی با «خوداتکایی» مالی یا به معنای محدود کلمه، بدون حمایت بودجه دولتی، خودداری کند.

این تیم تحقیقاتی با بیان اینکه ویتنام باید هزینه‌های آموزش عالی را تا قبل از سال ۲۰۳۰ از ۰.۲۳ درصد تولید ناخالص داخلی به حداقل ۰.۸ تا ۱ درصد افزایش دهد، اظهار داشت: «هیچ کشوری با سیستم آموزش عالی توسعه‌یافته مانند ویتنام، به تدریج بودجه منظم برای مؤسسات آموزش عالی، به ویژه دانشگاه‌های پژوهش‌محور، را قطع یا به طور کامل کاهش نداده است.»

آقای نهی در مورد این ایده که دانشگاه‌ها باید منابع درآمد خود را متنوع کنند، گفت که این کار بسیار دشوار است. دو فعالیت اصلی دانشگاه‌ها آموزش و تحقیق است. ترویج تحقیقات علمی بدون سرمایه‌گذاری دشوار است. ناگفته نماند که از تحقیق تا کاربرد در تولید، سودهای بسیار بلندمدتی ایجاد می‌کند.

آقای نهی گفت: «اگر استقلال دانشگاه هنوز با استقلال مالی کامل برابر باشد، مدارس همچنان برای ادامه حیات خود باید بیشترین وابستگی را به شهریه‌ها داشته باشند.»

دونگ تام

لینک منبع