شناسایی وضعیت اجتماعی-اقتصادی بر اساس نظرسنجی کمون: تقویت شبکه مدارس (درس 9)

Cơ sở vật chất trường lớp ở vùng đồng bào DTTS và miền núi được quan tâm đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước. (Trong ảnh: Nhà bán trú, Trường PTDT Bán trú Húc, huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị được đầu tư xây dựng khang trang) — تأسیسات مدارس در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی از بودجه دولتی تأمین مالی شده‌اند. (در عکس: خوابگاه مدرسه شبانه‌روزی قومی هوک، منطقه هونگ هوا، استان کوانگ تری ، با سرمایه‌گذاری دولتی و به طور وسیع ساخته شده است.)

نرخ استحکام هنوز متوسط است

در تاریخ ۲۴ اکتبر ۲۰۲۴، وزارت آموزش و پرورش (MOET) خلاصه‌ای از کارهای اجتماعی‌سازی در مورد مقاوم‌سازی کلاس‌های درس و مسکن عمومی برای معلمان در دوره ۲۰۱۳ تا ۲۰۲۳، وظایف و راه‌حل‌ها در آینده را برگزار کرد. این کنفرانس به صورت ترکیبی از قالب‌های حضوری و آنلاین در ۶۳ استان و شهر برگزار شد.

داده‌های ارائه شده در کنفرانس نشان داد که تا پایان سال ۲۰۲۳، این کشور نزدیک به ۶۲۸,۵۷۱ کلاس درس پیش‌دبستانی و آموزش عمومی دولتی خواهد داشت. از این تعداد، ۵۴۵,۳۷۵ کلاس درس به صورت یکپارچه ساخته خواهند شد و به نرخ یکپارچه‌سازی ۸۶.۶٪ خواهند رسید (نرخ یکپارچه‌سازی برای مقطع پیش‌دبستانی ۸۳.۰٪، مقطع ابتدایی ۸۳.۲٪، مقطع راهنمایی ۹۴.۹٪ و مقطع دبیرستان ۹۷.۰٪ است).

با این حال، در این کنفرانس هیچ اطلاعاتی در مورد وضعیت فعلی ادغام مدارس در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی ارائه نشد. در حال حاضر، وضعیت فعلی شبکه مدارس در این منطقه تنها از طریق گزارش‌های دریافتی از مردم محلی قابل ارزیابی است.

طبق گزارش وزارت آموزش و پرورش ، در سال ۲۰۱۳، کل کشور ۵۵۳,۱۸۱ کلاس درس داشت؛ تعداد کلاس‌های درس یکپارچه حدود ۳۶۴,۳۶۷ کلاس بود که به نرخ ۶۵.۹٪ رسید. از این تعداد، نرخ یکپارچه‌سازی در مقطع پیش‌دبستانی ۴۷.۷٪، مقطع ابتدایی ۶۱.۶٪، مقطع متوسطه ۸۰.۵٪ و مقطع دبیرستان ۹۰.۴٪ بود.

برای مثال، در کائو بانگ، داده‌های ارائه شده در چهارمین کنگره استانی اقلیت‌های قومی که در ۴ نوامبر ۲۰۲۴ برگزار شد، نشان داد که نرخ کلاس‌های درس یکپارچه در این استان به بیش از ۹۰ درصد رسیده است؛ هدف این است که این نرخ تا سال ۲۰۲۹ حفظ شود.

در ها گیانگ، کل استان تنها ۶۶.۰۴٪ از کلاس‌های درس نرخ استحکام را رعایت می‌کنند؛ ۳۱.۴۹٪ اتاق‌های نیمه‌دائم و ۲.۴۶٪ کلاس‌های درس موقت هستند. در استان توین کوانگ، تعداد کلاس‌های درس محکم تنها به ۶۶.۴٪ می‌رسد؛ اتاق‌های نیمه‌دائم ۲۷٪؛ اتاق‌های قرضی و موقت ۶.۶٪ را تشکیل می‌دهند. در استان باک کان، نرخ کلاس‌های درس محکم ۷۱.۱٪ است؛…

پنج سال پیش، اطلاعات حاصل از بررسی اجتماعی-اقتصادی سال ۲۰۱۹ از ۵۳ اقلیت قومی نشان داد که استان‌هایی با کمترین نرخ مدارس یکپارچه در کشور عبارتند از هائو گیانگ (۶۷.۵٪)، باک کان (۶۹.۹٪)، توین کوانگ (۷۷.۴٪)؛ کمترین نرخ مدارس یکپارچه در توین کوانگ (۱۴.۵٪)، لونگ آن (۱۷.۶٪) و ها گیانگ (۲۲.۹٪) ثبت شده است...

بررسی وضعیت مدارس در سال ۲۰۱۹ همچنین نشان داد که در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی، میزان مدارس بدون امکانات آموزشی به ۹۱.۳ درصد رسیده است. از طریق تجزیه و تحلیل داده‌ها، نشان داده شد که میزان مدارس بدون امکانات آموزشی و مکان مدارس با توجه به سطوح تحصیلی از پیش‌دبستانی تا دبیرستان به تدریج افزایش یافته است.

Cả nước hiện vẫn còn 24,4% số phòng học chưa được kiên cố hóa, phòng học tạm bợ. (Trong ảnh: Cơ sở vật chất trường lớp xuống cấp ở điểm trường lẻ của Trường Mầm non xã Vân An, huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn) — در حال حاضر، ۲۴.۴ درصد از کلاس‌های درس در سراسر کشور هنوز مستحکم نشده‌اند و کلاس‌های درس موقت هستند. (در عکس: امکانات آموزشی تخریب‌شده در مدرسه اقماری مهدکودک ون آن کمون، منطقه چی لانگ، استان لانگ سون)

طبق نتایج این نظرسنجی، پیش‌دبستانی در بین تمام مقاطع تحصیلی، کمترین میزان مدارس اصلی و مکان‌های آموزشی ثابت را دارد (۸۷.۶٪ مدارس اصلی و ۵۳.۵٪ مکان‌های آموزشی). در حالی که این اولین سطح از سیستم آموزش ملی است و پایه و اساس رشد جسمی، عاطفی، اجتماعی و زیبایی‌شناختی کودکان را بنا می‌نهد.

در سطح ابتدایی، نرخ ادغام مدارس اصلی به ۹۱.۲ درصد و در محل‌های مدرسه به ۵۳.۷ درصد رسید؛ در سطح متوسطه، نرخ ادغام مدارس اصلی ۹۶.۸ درصد و در محل‌های مدرسه ۸۴.۲ درصد بود؛ در سطح دبیرستان، این نرخ در مدارس اصلی ۹۹.۷ درصد و در محل‌های مدرسه ۹۶.۹ درصد بود.

بسیج تمام منابع

وزارت آموزش و پرورش قصد دارد تا سال ۲۰۳۰، ۱۰۰٪ کلاس‌های درس در سراسر کشور را یکپارچه‌سازی کند؛ در عین حال، بر اساس تقاضا، در ساخت اتاق‌های عمومی کافی برای معلمان (حدود ۱۰۷۹۴ اتاق عمومی برای معلمان) سرمایه‌گذاری خواهد کرد.

به طور خاص، با اجرای برنامه هدف ملی توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق کوهستانی اقلیت‌های قومی برای دوره 2021-2030 (برنامه هدف ملی 1719)، بخش آموزش تلاش می‌کند تا هدف ساخت 100٪ مدارس و کلاس‌های درس در بخش‌ها و روستاهای بسیار دشوار را به طور محکم محقق کند.

در دوره ۲۰۱۳-۲۰۲۳، کل کشور حدود ۳۲،۸۹۷ میلیارد دونگ ویتنام را برای سرمایه‌گذاری در تجمیع ۳۵۹۸۴ کلاس درس و ۱۲۱۶ اتاق عمومی برای معلمان بسیج کرد.

برای دستیابی به این اهداف، بودجه ایالتی همچنان نقش اصلی را در سرمایه‌گذاری و تحکیم شبکه مدارس ایفا می‌کند.

این نتیجه تحلیل کار تحقیقاتی دکتر لی تی مای هوا، از دپارتمان آموزش، دپارتمان تبلیغات مرکزی، پس از ۱۰ سال (۲۰۱۲ - ۲۰۲۳) اجرای قطعنامه شماره ۲۹-NQ/TW مورخ ۴ ژانویه ۲۰۱۳ از نهمین کمیته اجرایی مرکزی در مورد نوآوری بنیادی و جامع آموزش و پرورش است.

به گفته دکتر لی تی مای هوا، در دوره ۲۰۱۳ تا ۲۰۲۳، هزینه‌های بودجه آموزش و پرورش هر سال نسبت به سال قبل بیشتر خواهد بود. به طور متوسط، در دوره ۲۰۱۳ تا ۲۰۲۲، نسبت هزینه‌های آموزش و پرورش در کل هزینه‌های بودجه سالانه دولت ۱۷.۳۷ درصد است.

این منابع اساساً اجرای خوب وظایف ساخت مدارس، بهبود شرایط تأسیسات، تجهیزات آموزشی، توسعه برنامه‌های آموزشی و حرفه‌ای وزارتخانه‌ها، شعب، مناطق، مؤسسات آموزشی و تربیتی را تضمین می‌کنند و در ابتدا الزامات نوآوری آموزشی و تربیتی را برآورده می‌سازند.

دکتر لی تی مای هوا اظهار داشت: «با این حال، بودجه دولتی برای آموزش و پرورش هنوز حداقل 20٪ از کل هزینه‌های بودجه دولتی را برای تضمین اجرای سیاست‌های مربوط به شهریه، حقوق معلمان و سرمایه‌گذاری در توسعه آموزش و پرورش تضمین نکرده است. در حالی که تعداد مراکز آموزشی و تربیتی زیاد و در سراسر کشور، به ویژه در سطوح پیش‌دبستانی و آموزش عمومی، پراکنده است و به بودجه سرمایه‌گذاری بسیار زیادی نیاز دارد.»

Bộ GD&ĐT phấn đấu đến năm 2030 đầu tư xây dựng đủ số phòng công vụ cho giáo viên theo nhu cầu (khoảng 10.794 phòng công vụ cho giáo viên). — وزارت آموزش و پرورش تلاش می‌کند تا سال ۲۰۳۰، بر اساس تقاضا، در ساخت دفاتر دولتی کافی برای معلمان سرمایه‌گذاری کند (حدود ۱۰۷۹۴ دفتر دولتی برای معلمان).

در کنفرانس آنلاین خلاصه‌ای از اجتماعی‌سازی ادغام مدارس و کلاس‌های درس و مسکن معلمان برای دوره ۲۰۱۳-۲۰۲۳ که توسط وزارت آموزش و پرورش در ۲۵ اکتبر ۲۰۲۴ برگزار شد، معاون نخست وزیر، لی تان لونگ، تأیید کرد که حزب و دولت همیشه به ساخت و ادغام سیستم زیرساخت‌های مدارس، به ویژه در مناطق محروم، دورافتاده و منزوی، توجه دارند.

با این حال، بسیاری از مناطق دورافتاده، مرزی و جزیره‌ای هنوز فاقد امکانات هستند و شرایط یادگیری و کار برای دانش‌آموزان و معلمان به طور کامل تضمین نشده است. برخی از مناطق هنوز کلاس‌های درس اجاره‌ای، کلاس‌های درس قرضی و غیره دارند؛ بسیاری از مؤسسات آموزشی فاقد اتاق‌های کاربردی و حداقل تجهیزات آموزشی هستند و در برآورده کردن الزامات نوآوری آموزشی و تربیتی ناکام می‌مانند.

بنابراین، علاوه بر منابع بودجه دولتی، معاون نخست وزیر پیشنهاد کرد که لازم است همچنان دست به دست هم دهیم و منابع اجتماعی بیشتری را بسیج کنیم تا هدف یکپارچه‌سازی کل سیستم مدارس و مسکن عمومی برای معلمان در آینده محقق شود.

در سال‌های اخیر، علاوه بر بودجه، ساکنان مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی، منابع جامعه را برای سرمایه‌گذاری و تقویت شبکه مدارس بسیج کرده‌اند و در نتیجه، میزان مدارس یکپارچه را افزایش داده‌اند.

Các địa phương vùng đồng bào DTTS và miền núi đã huy động được nguồn lực từ cộng đồng để đầu tư, củng cố mạng lưới trường lớp, từ đó nâng tỷ lệ trường lớp được kiên cố hóa. (Trong ảnh: Điểm trường Mầm non Tung Quang Lìn thuộc trường Mầm non Sàng Ma Sáo huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai được đầu tư từ nguồn xã hội hóa) — مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی، منابع جامعه را برای سرمایه‌گذاری و ادغام شبکه مدارس بسیج کرده‌اند و در نتیجه نرخ مدارس ادغام‌شده را افزایش داده‌اند. (در عکس: مهدکودک تونگ کوانگ لین، بخشی از مهدکودک سانگ ما سائو در منطقه بات زات، استان لائو کای، از منابع اجتماعی سرمایه‌گذاری شده است)

برای مثال، در ین بای، در دوره ۲۰۱۳-۲۰۲۳، این استان ۲۲۳.۷۸ میلیارد دونگ ویتنامی از منابع اجتماعی را برای کمک به افزایش ۴۵۵ کلاس درس و ۳۶ اتاق عمومی برای معلمان ۷۹ مدرسه مستحکم، بسیج کرد.

در سال ۲۰۱۳، کل استان ۶۰۶۹ کلاس درس در تمام مقاطع داشت که ۴۱۱۵ کلاس آن محکم بودند (به نرخ ۶۸٪ رسیدند). تا سال ۲۰۲۳، کل استان ۶۸۷۱ کلاس درس داشت که ۶۰۲۶ کلاس آن محکم بودند (به نرخ ۸۷.۷٪ رسیدند).

در دین بین، طی ده سال (۲۰۱۳-۲۰۲۳)، این استان ۵۸۵.۸ میلیارد دونگ ویتنامی از محل اجتماعی‌سازی برای ساخت ۸۲۶ کلاس درس و ۱۹۲ اتاق عمومی برای معلمان با مجموع مبلغ قابل توجهی پول، بسیج کرده است. تا پایان سال ۲۰۲۳، کل استان ۷۳۳۳ کلاس درس دارد که از این تعداد، ۵۴۹۳ کلاس درس، کلاس‌های درس مستحکم هستند که ۷۴.۹۱٪ را تشکیل می‌دهند (افزایش ۲۰.۶٪ نسبت به سال ۲۰۱۳).

داده‌های مربوط به وضعیت فعلی مدارس در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی در چهارمین بررسی اجتماعی-اقتصادی از ۵۳ اقلیت قومی که از ۱ ژوئیه تا ۱۵ اوت ۲۰۲۴ برگزار شد، جمع‌آوری شد؛ انتظار می‌رود در ژوئیه ۲۰۲۵ منتشر شود. این یک مجموعه داده مرجع مهم برای وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی است تا به تحقیق و پیشنهاد سیاست‌های ترجیحی برای تشویق مشارکت قوی‌تر جامعه در اجتماعی شدن آموزش، با تمرکز بر تقویت مدارس در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی، ادامه دهند.

طبق گزارش وزارت آموزش و پرورش، میانگین نرخ ادغام مدارس در سراسر کشور ۸۶ درصد است که این رقم در مدارس پیش‌دبستانی و ابتدایی به ۸۳ درصد می‌رسد. این نرخ در مقایسه با ۱۰ سال پیش بسیار بالاست، اما تعداد کلاس‌های درس ادغام نشده عمدتاً در استان‌های کوهستانی، مناطق اقلیت‌های قومی و مناطق محروم (مانند شمال غربی، ارتفاعات مرکزی، منطقه مرکزی و جنوب غربی) متمرکز است. نرخ ادغام کلاس‌های درس در مدارس پیش‌دبستانی و ابتدایی در بسیاری از استان‌ها هنوز بیش از ۴۰ درصد است (داک نونگ، کون توم، دین بین، کائو بانگ، لای چائو...).

شناسایی وضعیت اجتماعی-اقتصادی بر اساس نظرسنجی کمون: ایجاد انگیزه برای توسعه در مناطق محروم (درس 8)

منبع: https://baodantoc.vn/nhan-dien-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-theo-dieu-tra-phieu-xa-cung-co-mang-luoi-truong-lop-bai-9-1733570353875.htm