بسیاری از مردم به دلیل بی‌توجهی به مدیریت بودجه، «از مسیر اصلی خود منحرف می‌شوند»

صبح روز ۱۶ ژانویه، مجلس ملی پیش‌نویس قطعنامه‌ای را در مورد تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای اجرای برنامه‌های هدفمند ملی به صورت گروهی مورد بحث قرار داد.

در این پیشنهاد، دولت ۸ سازوکار مشخص برای اجرای برنامه‌های هدف ملی پیشنهاد داد. به ویژه، دولت دو گزینه را به مجلس ملی ارائه کرد: تمرکززدایی آزمایشی به سطح منطقه در مدیریت و سازماندهی اجرای برنامه‌های هدف ملی.

به طور خاص، شورای مردمی منطقه در مورد تخصیص سرمایه برای اجرای هر برنامه هدف ملی به تفصیل برای هر پروژه جزء تصمیم می‌گیرد؛ فهرست پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی برای اجرای برنامه‌های هدف ملی.

این پیش‌نویس همچنین پیشنهاد می‌کند که شورای مردمی در سطح منطقه می‌تواند تصمیم بگیرد که طرح تخصیص سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی و هزینه‌های عادی بین برنامه‌های هدف ملی را تنظیم کند؛ ساختار سرمایه بودجه ایالتی بین هزینه‌های سرمایه‌گذاری و هزینه‌های عادی پروژه‌های جزئی که دیگر واجد شرایط دریافت حمایت نیستند...

معاون نخست وزیر تران لو کوانگ. (عکس: QH)

تران لو کوانگ، معاون نخست وزیر، در سخنرانی خود در این گروه بحث اظهار داشت که پیش‌نویس قطعنامه، سازوکارهای بی‌سابقه و قدرتمندی را نشان می‌دهد و مقامات باید «شبانه‌روز» برای دستیابی به آنها تلاش کنند.

معاون نخست وزیر گفت: «اگر مجلس ملی به تصویب رأی دهد، صرف نظر از اینکه کدام گزینه انتخاب شود، ما همچنان آن را موفقیت‌آمیز می‌دانیم. زیرا هشت مکانیسم ارائه، همگی متفاوت از قانون هستند و از قانون فراتر می‌روند.»

به گفته معاون نخست وزیر، تران لو کوانگ، سه برنامه هدف ملی ترکیبی از سیاست‌ها، مسائل و مقررات بسیاری هستند، بنابراین بسیار پیچیده، در هم تنیده و حتی متناقض هستند. اگر حل نشوند، قابل اجرا نخواهند بود.

اگر مجلس ملی قطعنامه اولیه را تصویب کند، تنها یک کار باقی می‌ماند که باید در مورد برنامه توسعه اجتماعی-اقتصادی برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی انجام شود، زیرا سیاست سرمایه‌گذاری باید تغییر کند، اما این کار به موقع انجام نشده است...

معاون نخست وزیر گفت که بزرگترین اصل از ۸ سازوکاری که دولت به مجلس ملی پیشنهاد داده است، تمرکززدایی قوی، افزایش ظرفیت مردم عادی و الزام به افزایش بازرسی و نظارت، از جمله مسئولیت نمایندگان مجلس ملی، و احتمالاً افزودن جبهه میهن‌پرستی است.

معاون نخست وزیر همچنین از نظر نماینده مجلس ملی در مورد تمرکززدایی به بخش‌ها و کمون‌ها پرسید که آیا تمرکززدایی به بخش‌ها و کمون‌ها می‌تواند از عهده آن برآید یا خیر؟

«چون اگر مراقب نباشیم، کادرها را از دست خواهیم داد. تلفن من پیام‌های زیادی از کادرها در مناطق و بخش‌ها دریافت کرد که می‌گفتند: «خواهش می‌کنم، معاون نخست‌وزیر، این شغل را به من ندهید، وگرنه از کار برکنار خواهم شد». بنابراین در جایی، در مورد میزان تمرکززدایی نیز سردرگمی وجود دارد.

آقای کوانگ اظهار داشت: «اما اصل باید عملی باشد و زیردستان باید بتوانند آن را انجام دهند. بنابراین، ممکن است مواردی وجود داشته باشد که نمایندگان آرزوی آن را داشته باشند که ما با دقت بسیار در نظر گرفته‌ایم اما جرات واگذاری آن را نداریم.»

معاون نخست وزیر اطلاعات بیشتری در مورد واقعیت ارائه و درخواست چیزها به اشتراک گذاشت، اما اینکه هر چیزی را که درخواست می‌کنید، امکان‌پذیر نیست.

«داستانی در مورد انتخاب آنچه قابل قبول است و آنچه نیست، وجود دارد و اهداکننده نیز انتخاب می‌کند که چه چیزی قابل قبول است و چه چیزی نیست.

معاون نخست وزیر افزود: «برای مثال، در مورد بودجه دولت، حتی یک دونگ هم باید بسیار محدود باشد و بسیاری از مردم به دلیل بی‌توجهی به این موضوع، «از آن فاصله می‌گیرند». همین که اینترنت را باز کنند کافی است.»

نگوین مین دوک، نایب رئیس کمیته دفاع و امنیت ملی مجلس ملی

نگوین مین دوک، نایب رئیس کمیته دفاع و امنیت مجلس ملی (هیئت نمایندگان HCMC)، از طریق نظارت بر اجرای برنامه هدف ملی، گفت که مشکلات و کاستی‌های زیادی وجود دارد، بنابراین به یک راه حل با سازوکار ویژه نیاز است.

در مورد واگذاری سرمایه متعادل بودجه به محلات، قطعنامه اظهار داشت که به شوراهای مردمی در سطوح استانی و منطقه‌ای سرمایه متعادل اختصاص داده می‌شود. با این حال، نماینده دوک گفت که لازم است با قانون سرمایه‌گذاری عمومی مقایسه شود و مشخص شود که سطوح استانی و منطقه‌ای چه میزان سرمایه را تعیین خواهند کرد.

آقای دوک گفت: «مقررات فعلی مبهم هستند و اجرای آنها دشوار خواهد بود.»

له کیم توان، معاون دبیر دائمی کمیته حزبی استان بین دین، همچنین گفت که باید یک مکانیسم انعطاف‌پذیر در برآوردها و تسویه حساب‌های بودجه برای کل دوره برای سه برنامه هدف ملی وجود داشته باشد تا در صورت نیاز به اصلاحات، مشکلی ایجاد نشود.

در مورد طرح آزمایشی تمرکززدایی، آقای توان با تمرکززدایی موافق بود اما در مورد طرح آزمایشی نگران بود. زیرا طبق پیشنهاد دولت، هر استان باید یک منطقه را برای طرح آزمایشی انتخاب کند، در حالی که زمان تا سال ۲۰۲۵ هنوز بسیار کوتاه است، بنابراین اثربخشی و تأثیر آن بالا نیست.

بنابراین، آقای توان پیشنهاد داد که باید یک آیین‌نامه‌ی باز وجود داشته باشد که بتواند طبق مقررات فعلی اجرا شود یا اینکه حق تصمیم‌گیری در مورد استفاده از سرمایه به کمیته‌ی مردمی یا شورای مردمی در سطح استان واگذار شود. از آنجا، سطح اجرای اختصاص داده شده به هر واحد توسط مردم محلی و مطابق با واقعیت تعیین خواهد شد، نه اینکه در سطح منطقه به صورت آزمایشی اجرا شود.

(منبع: ویتنام نت)

منبع