وزیر دارایی ، نگوین ون تانگ، در سالن توضیح داد.
در ادامه دستور کار جلسه دهم، صبح امروز (۲۸ نوامبر)، مجلس ملی در صحن علنی، طرح قانون برنامه‌ریزی (اصلاح‌شده) را مورد بحث قرار داد.
نمایندگان مجلس ملی ارزیابی کردند که پیش‌نویس قانون برنامه‌ریزی (اصلاح‌شده) دارای مفاد نوآورانه و خلاقانه بسیاری است که به رفع تنگناها و ارتقای اثربخشی ابزارهای برنامه‌ریزی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور کمک می‌کند.
در عین حال، نمایندگان پیشنهادات و نظرات بسیاری را برای کمک به تکمیل این پیش‌نویس قانون ارائه دادند، با این امید که این قانون واقعاً هماهنگ، مؤثر و مطابق با الزامات توسعه باشد و به عنوان پایه و اساس قوانین تخصصی مربوط به برنامه‌ریزی، به یک قانون چارچوب تبدیل شود.
وزیر دارایی، نگوین ون تانگ، در توضیح محتوای مورد توجه نمایندگان مجلس ملی، گفت که دامنه تنظیم قانون با هدف انعکاس دقیق ماهیت و رابطه بین طرح‌ها تدوین شده و مبنای کافی برای رسیدگی به اختلافات بین انواع طرح‌ها را دارد. بنابراین، پیش‌نویس قانون، مفهوم «برنامه‌ریزی فنی تخصصی» را با مفهوم «برنامه‌ریزی تفصیلی بخش» تطبیق داده و آن را به دامنه تنظیم قانون اضافه کرده است.
قانون برنامه‌ریزی یک قانون چارچوبی است که تنها مقررات اصولی در مورد رابطه، رسیدگی به اختلافات بین برنامه‌ها و الزامات محتوای برنامه‌ریزی را تنظیم می‌کند. قوانین تخصصی به طور خاص تدوین، ارزیابی، تصویب، تنظیم و محتوای برنامه‌ریزی تفصیلی بخشی، برنامه‌ریزی شهری و روستایی را تنظیم می‌کنند.
وزیر دارایی، نگوین ون تانگ، در مورد رابطه و نحوه برخورد با اختلافات بین طرح‌ها گفت که با در نظر گرفتن نظرات نمایندگان مجلس ملی، پیش‌نویس قانون، اصولی را برای تضمین سازوکاری جهت برخورد با اختلافات بین طرح‌های بخشی، بین طرح‌های ملی و منطقه‌ای و طرح‌های استانی، و بین طرح‌های تفصیلی بخشی و سایر طرح‌های موجود در سیستم، تصریح کرده است. تعدیلات برنامه‌ریزی در صورت بروز اختلافات بین طرح‌ها طبق یک رویه ساده انجام می‌شود.
وزیر نگوین ون تانگ تأکید کرد: «در واقع، بزرگترین مشکل هنوز برنامه‌ریزی بخشی و برنامه‌ریزی در همان سطح است که متناقض و همپوشانی دارند. این موضوعی است که ما سعی می‌کنیم در صورت وجود همپوشانی یا تضاد، آن را تا حد امکان کامل و سریع حل کنیم.»
وزیر دارایی، نگوین ون تانگ، در مورد فهرست برنامه‌ریزی بخشی و برنامه‌ریزی تفصیلی بخشی، گفت که از نظر سلسله مراتب، برنامه‌ریزی بخشی، برنامه‌ریزی در سطح ملی است و بالاتر از برنامه‌ریزی استانی قرار می‌گیرد.
محتوای برنامه‌ریزی بخشی و برنامه‌ریزی تفصیلی بخشی بارها با وزارتخانه‌ها و بخش‌های مربوطه به طور کامل مورد مشورت قرار گرفته است. تاکنون، تعداد برنامه‌ریزی بخشی و برنامه‌ریزی تفصیلی بخشی مورد بررسی قرار گرفته و به حداقل رسیده است تا بر همپوشانی محتوای بین برنامه‌ها غلبه شود. در عین حال، برنامه‌های غیرضروری و نامناسب لغو شده‌اند.
وزیر نگوین ون تانگ با توضیح جزئیات برنامه‌ریزی بخشی در پیش‌نویس قانون، تأکید کرد که قانون برنامه‌ریزی سال ۲۰۱۷ دارای مفادی در مورد مفهوم و فهرست برنامه‌ریزی با ماهیت فنی تخصصی است، اما در محدوده مقررات قرار نمی‌گیرد. این امر منجر به برداشت‌های بسیار متفاوتی از نقش و جایگاه این نوع برنامه‌ریزی می‌شود و به‌ویژه هیچ مبنای قانونی برای رسیدگی به اختلافات بین برنامه‌ریزی در نظام ملی و برنامه‌ریزی با ماهیت فنی تخصصی وجود ندارد.
بنابراین، در این پیش‌نویس قانون، مفهوم «برنامه‌ریزی فنی تخصصی» به «برنامه‌ریزی تفصیلی بخشی» تغییر یافته و فهرست آن برای کاهش تعداد برنامه‌ها مورد بازنگری قرار گرفته است. فقط برنامه‌ریزی تفصیلی بخشی برای تعدادی از بخش‌ها بر اساس توسعه کل زیرساخت‌ها با استفاده از منابع به عنوان مبنایی برای اجرای پروژه تدوین شده است.
وزیر نگوین ون تانگ تأکید کرد: «افزودن برنامه‌ریزی دقیق بخشی به پیش‌نویس قانون به رفع مشکلات و موانع مربوط به رسیدگی به اختلافات بین طرح‌ها، به ویژه ارزیابی انطباق پروژه با طرح در مرحله تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری یا تصمیم‌گیری‌های سرمایه‌گذاری، کمک خواهد کرد.»
های لین
منبع: https://baochinhphu.vn/phan-anh-dung-tinh-chat-moi-quan-he-giua-cac-quy-hoach-102251128153229472.htm
نظر (0)