ترویج دموکراسی، افزایش حس مسئولیت‌پذیری

صبح روز ۱۵ ژانویه، پنجمین جلسه فوق‌العاده پانزدهمین مجلس ملی رسماً در هانوی افتتاح شد.

وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی ، در سخنرانی افتتاحیه خود گفت که به منظور برآورده کردن الزامات عملی فوری، بر اساس مفاد قانون اساسی و سایر قوانین، کمیته دائمی مجلس ملی تصمیم گرفت پنجمین جلسه فوق‌العاده پانزدهمین مجلس ملی را برای بررسی و تصمیم‌گیری در مورد مفاد مهم تشکیل دهد.

در خصوص پیش‌نویس قانون زمین (اصلاح‌شده)، پس از پذیرش و اصلاح، این پیش‌نویس قانون شامل ۱۶ فصل و ۲۶۰ ماده است (با حذف ۵ ماده و اصلاح ۲۵۰ ماده نسبت به پیش‌نویس قانونی که در ششمین اجلاس به مجلس ملی ارائه شده بود). تاکنون، پیش‌نویس قانون، دیدگاه‌ها و مفاد قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW مورخ ۱۶ ژوئن ۲۰۲۲ پنجمین کنفرانس سیزدهمین کمیته مرکزی حزب را مطابق با قانون اساسی، هماهنگ با نظام حقوقی، به‌طور کامل درک و نهادینه کرده و واجد شرایط ارائه به مجلس ملی برای بررسی و تصویب در این اجلاس است.

وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی ، سخنرانی افتتاحیه پنجمین جلسه فوق‌العاده پانزدهمین مجلس ملی را ایراد می‌کند. عکس: نهان سانگ/VNA

پیش‌نویس قانون موسسات اعتباری (اصلاح‌شده) شامل مطالب تخصصی بسیاری است که تأثیر مستقیمی بر سیاست‌های مالی و پولی و ثبات اقتصاد کلان دارد. بنابراین، رئیس مجلس ملی از نمایندگان مجلس ملی درخواست کرد که با دقت و جامع این قانون را مطالعه، نظرات خود را ارائه، تکمیل و برای تصویب آن رأی‌گیری کنند تا الزامات عملی را برآورده کرده و ایمنی، سلامت، شفافیت، ثبات و پایداری سیستم بانکی و موسسات اعتباری را تضمین کند.

رئیس مجلس ملی گفت که در رابطه با تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای برنامه‌های هدف ملی، با اجرای قطعنامه نظارت موضوعی در ششمین جلسه، دولت تعدادی از سیاست‌های خاص را برای بررسی و تصمیم‌گیری به مجلس ملی ارائه کرده است تا مشکلات و موانع را برطرف کرده، پیشرفت و اثربخشی اجرای ۳ برنامه هدف ملی را تسریع بخشد.

در این اجلاس، مجلس ملی به بررسی، اظهار نظر و اتخاذ تصمیم در مورد تعدادی از مسائل مهم و فوری مالی و بودجه ای خواهد پرداخت.

مفاد تصمیم گرفته شده در این جلسه نه تنها برای اجرای طرح توسعه اجتماعی-اقتصادی برای سال 2024، بلکه برای کل دوره نیز از اهمیت بالایی برخوردار است و دارای اهمیت اساسی، استراتژیک و بلندمدت است. رئیس مجلس ملی از نمایندگان مجلس ملی درخواست کرد که دموکراسی را ترویج دهند، روحیه مسئولیت‌پذیری را حفظ کنند، بر تحقیق تمرکز کنند، با اشتیاق بحث کنند و نظرات متعهدانه و باکیفیت زیادی ارائه دهند تا جلسه بتواند کل محتوای برنامه را با وحدت و اجماع بالا تکمیل کند.

نمایندگان در جلسه صبح ۱۵ ژانویه، ضمن بحث در مورد برخی از مطالب جدید یا نظرات مختلف در مورد پیش‌نویس قانون زمین (اصلاح‌شده)، بر ارائه نظرات خود در مورد روش‌های ارزش‌گذاری زمین تمرکز کردند.

نماینده نگوین هوانگ بائو تران (بین دونگ) با پیشنهاد عدم تجویز روش مازاد در ارزیابی زمین، توضیح داد که نتایج ارزیابی زمین هنگام اعمال روش مازاد بر اساس فرضیات و تخمین‌ها انجام می‌شود، بنابراین سطح قابلیت اطمینان برای مناطقی که اطلاعات واقعی و هزینه‌های درآمدی محدودی دارند، برای انجام هزینه‌های تخمینی بالا نیست.

نماینده نگوین هوانگ بائو تران گفت: «محاسبه عوامل فرضی بسیار پیچیده است، نتایج ارزیابی نامشخص، نادرست و دارای خطاهای بزرگی است. برای همان قطعه زمین، فقط تغییر یک شاخص در عوامل فرضی، نتایج ارزیابی را تغییر خواهد داد. این دلیل سردرگمی و تأخیر در تعیین و تصمیم‌گیری در مورد قیمت‌های خاص زمین در گذشته است و درک هر فرد در شرایط و زمان‌های مختلف متفاوت است.»

به گفته این نماینده، با توجه به پایگاه‌های داده ناقص قیمت، پایگاه‌های داده زمین، از جمله داده‌های مربوط به قیمت زمین، بازارها و حقوق استفاده از زمین، که به طور کامل و شفاف توسعه نیافته‌اند، «لازم است که یک روش ارزیابی زمین حذف شود». نگوین هوانگ بائو تران، نماینده، گفت: «در مواردی که حفظ این روش ضروری است، باید یک «شیر قفل» برای کنترل دقت و مناسب بودن نتایج ارزیابی زمین وجود داشته باشد.»

در جلسه بعد از ظهر، بسیاری از نمایندگان ضمن ارائه نظرات خود در مورد پیش‌نویس قانون موسسات اعتباری (اصلاح‌شده)، نگرانی‌های خود را در مورد مقررات مربوط به بانک‌های تجاری که به عنوان نمایندگان بیمه عمر فعالیت می‌کنند، ابراز کردند.

نماینده مجلس ملی استان باک گیانگ، فام ون تین، سخنرانی می‌کند. عکس: فام کین/VNA

نماینده فام ون تین (باک جیانگ) اظهار داشت: حداکثر تخفیف برای نمایندگان بیمه عمر با دو محصول بیمه عمر محبوب (بیمه عمر مدت‌دار و بیمه مختلط) برای حق بیمه سال اول ۴٪ است. در بانک‌های تجاری که با نمایندگان بیمه عمر وابسته هستند، پدیده‌ای وجود دارد که به مشتریان وام پیشنهاد و اجبار می‌شود تا بیمه عمر را با پرداخت سالانه ۲ تا ۴٪ از ارزش وام خریداری کنند. در بانک‌های تجاری، به کارمندان بانک اهدافی برای تعداد قراردادهای بیمه و درآمد حق بیمه عمر تعیین می‌شود.

به گفته نماینده فام ون تین، با استناد به داده‌های تعدادی از بانک‌ها، در دوره زمانی ۲۰۱۸ تا ۲۰۲۲، درآمد حاصل از نمایندگان بیمه عمر بانک‌های تجاری بخش بسیار زیادی از سود این بانک‌ها را تشکیل می‌دهد.

با توجه به چنین واقعیت و مزایای بزرگی، نماینده گفت که اگر پیش‌نویس قانون فقط جهت اضافه کردن بند ۲ ماده ۱۱۳ را بپذیرد: «بانک‌های تجاری مجاز به انجام فعالیت‌های نمایندگی بیمه طبق مفاد قانون تجارت بیمه، مطابق با دامنه فعالیت‌های نمایندگی بیمه طبق مقررات رئیس کل بانک دولتی هستند»، هیچ تضمینی برای وضعیت مجبور کردن مشتریان به قرض گرفتن پول برای خرید بیمه یا سوءاستفاده از عدم آگاهی مشتریان دارای سپرده پس‌انداز برای خرید محصولات بیمه عمر مانند گذشته وجود نخواهد داشت.

نمایندگان پیشنهاد دادند که اگر ممنوعیت فروش متقابل بیمه عمر از طریق بانک‌های تجاری اجرا نشود، پیش‌نویس قانون باید ماده‌ای را اضافه کند که به دولت تکلیف کند مقرراتی را در مورد معاملات محصولات بیمه‌ای که بانک‌های تجاری و مؤسسات اعتباری به عنوان نماینده آنها عمل می‌کنند، وضع کند تا تبلیغات، شفافیت و حمایت از حقوق مشتریانی که سرمایه قرض می‌گیرند و همچنین پس‌انداز خود را در بانک‌ها سپرده‌گذاری می‌کنند، تضمین شود.

به نقل از روزنامه VNA/Tin Tuc

منبع