مدیریت و استفاده از فضای زیرزمینی در قانون پایتخت ۲۰۲۴

کینتدوتی - در فرآیند توسعه شهری، بهره‌برداری و استفاده مؤثر از فضای زیرزمینی نقش بسیار مهمی ایفا می‌کند. قانون پایتخت ۲۰۲۴ در ماده ۱۹ «مدیریت و استفاده از فضای زیرزمینی» را تصریح می‌کند که تنگناهای موجود در برنامه‌ریزی فضای زیرزمینی را برطرف کرده است...

فضای زیرزمینی به مناطق عملکردی برای مدیریت، بهره‌برداری و استفاده تقسیم می‌شود.

طبق مفاد ماده ۱۹ قانون پایتخت ۲۰۲۴ در مورد مدیریت و استفاده از فضای زیرزمینی، مدیریت و استفاده از فضای زیرزمینی باید با اصول زیر مطابقت داشته باشد: بر اساس ارزیابی کامل شرایط طبیعی، زمین‌شناسی، ژئومورفولوژی، هیدرولوژی؛ مطابق با استراتژی‌ها، برنامه‌ریزی‌ها و طرح‌ها.

هانوی این فرصت را دارد که از فضای زیرزمینی برای توسعه استفاده کند. عکس: فام هونگ

تضمین دفاع و امنیت ملی؛ اولویت‌بندی پروژه‌های دومنظوره که می‌توانند به راحتی برای تأمین نیازهای دفاعی و امنیتی ملی منتقل شوند؛ حفظ فضای فرهنگی و چشم‌انداز محیطی، آثار تاریخی-فرهنگی و نقاط دیدنی؛ تضمین ارتباط همزمان با فضای روی زمین و فضاهای ساختمانی زیرزمینی مرتبط.

 

«توسعه و استفاده مؤثر از فضای زیرزمینی شهری می‌تواند محیط زیست اکولوژیکی شهر را بهبود بخشد، آلودگی شهری را به میزان قابل توجهی کاهش دهد، چشم‌انداز تاریخی و فرهنگی شهر را حفظ کند، به طور مؤثر فضای سبز شهر را افزایش دهد و ظرفیت زیرساخت‌ها را تا حدی گسترش دهد. برنامه‌ریزی منطقی فضای زیرزمینی شهری نه تنها می‌تواند توسعه شهر را تسریع کند، بلکه مزایای اقتصادی و اجتماعی شهر را نیز افزایش می‌دهد. بنابراین، فضای زیرزمینی شهری باید توسعه یافته و به خوبی مورد استفاده قرار گیرد تا شهر بتواند سریع‌تر و بهتر توسعه یابد.» - دکتر نگوین کونگ گیانگ (دانشگاه معماری هانوی) .

ساخت کارهای زیرزمینی، شامل فونداسیون‌ها، شمع‌ها و بخش‌های زیرزمینی کارهای روی زمین، باید مطابق با پروژه سرمایه‌گذاری ساختمانی، موارد پروژه سرمایه‌گذاری ساختمانی یا مجوزهای ساختمانی که در قانون ساخت و ساز مقرر شده است، انجام شود.

علاوه بر این، فضای زیرزمینی باید به مناطق عملکردی برای مدیریت، بهره‌برداری و استفاده تقسیم شود. کاربران زمین در شهر مجاز به استفاده از فضای زیرزمینی به صورت عمودی در محدوده قطعه زمین از سطح زمین تا حد عمق تعیین شده توسط دولت مطابق با برنامه‌ریزی هستند. استفاده از فضای زیرزمینی فراتر از حد عمق تعیین شده توسط دولت باید مطابق با برنامه‌ریزی مصوب مجوز داشته باشد.

سازمان‌ها و افرادی که توسط دولت مجاز به استفاده از فضای زیرزمینی فراتر از حد عمق تعیین‌شده توسط دولت برای ساخت‌وسازهای زیرزمینی هستند، باید هزینه استفاده از فضای زیرزمینی را بپردازند، مگر در موارد معافیت یا کاهش هزینه‌های استفاده از فضای زیرزمینی برای کارهای زیرزمینی غیرتجاری، در فهرست سرمایه‌گذاری‌های ساختمانی تشویق‌شده یا سایر موارد تعیین‌شده توسط دولت.

شورای شهر فهرستی از کارهای زیرزمینی که برای سرمایه‌گذاری و ساخت‌وساز تشویق می‌شوند، منتشر کرد.

بهبود کارایی و کیفیت برنامه‌ریزی شهری

دکتر نگوین هونگ تین، دانشیار و مدیر سابق دپارتمان زیرساخت (وزارت ساخت و ساز)، در بحث در مورد اهمیت و نقش توسعه فضاهای زیرزمینی، تأیید کرد که استفاده، بهره‌برداری و ترویج مؤثر فضاهای زیرزمینی مزایای بسیاری را به همراه دارد. به طور خاص، اولین چیزی که به راحتی قابل مشاهده است، بهبود کارایی و کیفیت برنامه‌ریزی شهری، سازماندهی مجدد فضای ساخت و ساز شهری؛ افزایش ارزش کاربری زمین و استفاده منطقی از بودجه زمین شهری برای ساخت خانه‌ها، ساخت کارهای عمومی؛ و کمک به شکل‌گیری و توسعه بازار املاک و مستغلات زیرزمینی است.

علاوه بر این، توسعه فضای زیرزمینی به حل مشکلات ترافیک شهری، بهره‌برداری مؤثر از منابع زمین و به حداقل رساندن تأثیر آلودگی محیط زیست نیز کمک می‌کند. مهم‌تر از همه، از نظر ایمنی و امنیت ملی کارایی ایجاد می‌کند. بر این اساس، کارهای زیرزمینی به عنوان یک سیستم دفاعی ایمن در هنگام وقوع بلایای طبیعی یا جنگ مورد استفاده قرار می‌گیرند...

«برای تسریع توسعه فضای زیرزمینی، شهر هانوی در آینده نزدیک باید استفاده از سرمایه بودجه را به عنوان منبع اولیه سرمایه برای سرمایه‌گذاری در برخی از کارهای زیرزمینی و پارکینگ‌های زیرزمینی در نظر گرفته و مطالعه کند. از یک سو، برای کاهش بار اضافی زیرساخت‌های پارکینگ برای مناطق پرجمعیت، و از سوی دیگر، برای ایجاد یک اثر سرریز در جذب سرمایه‌گذاران به این حوزه.» - دانشیار، دکتر نگوین هونگ تین، نظر خود را ابراز کرد.

به گفته پروفسور دکتر هوانگ ون کونگ - عضو کمیته مالی و بودجه مجلس ملی، نماینده مجلس ملی شهر هانوی، در حال حاضر، در برخی از مناطق شهری هانوی، فضای زیرزمینی در خارج از محوطه آن ساختمان‌ها توسعه یافته است. به طور مشابه، در مناطق شهری مرکزی شهر، در آینده، ساختمان‌های آپارتمانی قدیمی مانند کیم لین، ترونگ تو، تان کونگ... باید به همین ترتیب بازسازی شوند و آن منطقه را در آینده به یک شهر زیرزمینی تبدیل کنند. تنها در این صورت است که فضای بالای زمین برای عموم، به ویژه ترافیک شهری، محفوظ خواهد ماند. یک شهر مدرن باید اینگونه باشد و تنها در این صورت است که برای سرمایه‌گذاران پول ایجاد می‌کند تا ساختمان‌های بلندتری بسازند و به مردم پول بدهند.

چنین شهرهای زیرزمینی به ترافیک همزمان متصل خواهند شد و راه‌آهن شهری از میان آنها عبور می‌کند و آنها را برای زندگی، مسافرت و خرید بسیار مناسب می‌کند و در نتیجه مردم را برای زندگی در آنجا جذب و ترغیب می‌کند.

در مورد محدودیت عمق فضای زیرزمینی، باید برای هر منطقه مقررات جداگانه‌ای وجود داشته باشد. به عنوان مثال، در منطقه مرکزی هانوی، که بسیاری از کارها در خطوط راه‌آهن شهری قرار دارند، فضای زیرزمینی باید به طور متفاوتی تنظیم شود. در مکان‌هایی که کارهای دفاعی و امنیتی ملی وجود دارد، باید مقررات متفاوتی وجود داشته باشد. بنابراین، عمق، چند متر، باید بر اساس منطقه باشد و دولت باید یک مصوبه دقیق داشته باشد که مناسب‌تر باشد. اگر عمق ۱۵ متر به طور یکنواخت اعمال شود، مناسب نخواهد بود.

دکتر نگوین کونگ گیانگ (دانشگاه معماری هانوی) در مورد مدیریت و استفاده از فضای زیرزمینی شهری در هانوی، گفت که هانوی با چالش‌هایی در مدیریت و استفاده از فضای زیرزمینی در زمینه توسعه فزاینده مناطق شهری مواجه است. توسعه قوی فضای زیرزمینی شهری معیاری ضروری برای سنجش سطح نوسازی هانوی و روندی اجتناب‌ناپذیر در توسعه شهری است.

دکتر نگوین کونگ گیانگ نظر خود را اینگونه بیان کرد: «برای تبدیل هانوی به شهری مدرن، تقویت هماهنگی فضاهای زیرزمینی و روی زمینی، ترویج برنامه‌ریزی علمی، استفاده منطقی و مدیریت دقیق منابع فضای زیرزمینی با تلاش‌های ویژه و در عین حال ایجاد مدیریت فضای زیرزمینی با کیفیت بالا ضروری است.»

منبع: https://kinhtedothi.vn/quan-ly-su-dung-khong-giant-ngam-trong-luat-thu-do-2024.html